綠色世博

動(dòng)感都市活力巴西,可持續(xù)性、多樣性和社會(huì)共融

為了讓世界更進(jìn)一步了解巴西,巴西政府有關(guān)部門在世博會(huì)期間在世博會(huì)議中心召開了可再生能源論壇,由巴西發(fā)展、工業(yè)與外貿(mào)部副部長伊萬·拉馬略(Ivan Ramalho)率領(lǐng)的巴西25個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)以及精英團(tuán)體代表在論壇上,向全世界展現(xiàn)了巴西電子政府、數(shù)字融合、科學(xué)技術(shù)、可再生混合能源、水利資源與城市再生方面的最佳范例,以及在區(qū)域背景下關(guān)于交通、衛(wèi)生、居住,地區(qū)發(fā)展推廣解決方案中的亮點(diǎn)。

為了促進(jìn)能源和自然資源的保護(hù)和合理利用減少溫室氣體排放,以及充分利用本國的能源資源,巴西從2008年12月1日起實(shí)施國家氣候變化計(jì)劃,計(jì)劃要求到2020年亞馬遜流域森林采伐率降低80%,到2020年造林面積翻一番達(dá)到1100萬公頃;10年內(nèi)每年淘汰100萬臺(tái)老舊冰箱;到2015年城市垃圾回收率增加20%;到2030年電力熱電聯(lián)產(chǎn)(重點(diǎn)利用甘蔗渣發(fā)電)的供電量提高到全國總供電量的11.4%;巴西是乙醇生產(chǎn)大國,未來10年內(nèi)國內(nèi)乙醇使用量年均增加11%。政府把發(fā)展可再生能源和節(jié)能減排工作作為重點(diǎn),努力促進(jìn)乙醇、生物柴油以及生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展,包括利用固態(tài)廢物、風(fēng)力以及太陽能發(fā)電,并且通過國家電力節(jié)約計(jì)劃(PROCEL)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)等降低能耗。

乙醇燃料是一種低碳燃料,汽車每用一噸甘蔗乙醇燃料替代汽油可以減少二氧化碳排放量220.5公斤。近年來巴西相繼發(fā)現(xiàn)了多處儲(chǔ)量豐富的油田,巴西已探明的石油儲(chǔ)量位居世界前五,但是在30多年前受技術(shù)制約能夠探明的原油儲(chǔ)量并不樂觀。為了能源能夠自足,巴西決定利用本國有利的氣候地理?xiàng)l件大力推動(dòng)甘蔗種植和乙醇生產(chǎn),1975年提出發(fā)展燃料乙醇的國家計(jì)劃,啟動(dòng)了一系列鼓勵(lì)刺激措施乙醇生產(chǎn)并取得了成功。但是受氣候等因素影響和國際石油市場價(jià)格的影響,甘蔗和乙醇產(chǎn)量常出現(xiàn)波動(dòng),加上乙醇燃料加油站及其設(shè)施的不足,20世紀(jì)90年代初期幾乎放棄純乙醇汽車的發(fā)展。近年來世界各國對(duì)節(jié)能減排關(guān)注度的日益增加,也激勵(lì)了巴西政府更大規(guī)模地發(fā)展生物能源。1999年,巴西政府鼓勵(lì)20萬輛出租車和8萬輛政府用車采用100%的乙醇作為燃料,并對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)乙醇給予一定的補(bǔ)貼。目前和巴西是乙醇全球最大生產(chǎn)國和出口國,據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年巴西甘蔗產(chǎn)量達(dá)3.9億噸,其中1.9億噸用于生產(chǎn)乙醇,當(dāng)年巴西乙醇產(chǎn)量達(dá)到146億升,同期乙醇出口量超過23億升;2006年巴西甘蔗種植面積為590萬公頃,產(chǎn)量達(dá)到4.368億噸,比2005年增長5.1%,其中2.16億噸用于榨糖,其余可以生產(chǎn)燃料乙醇170億升。2001-2009年共生產(chǎn)乙醇約250億升,2001-2002年出口5.16億升,2008-2009年出口47億升。巴西已將日本、中國、俄羅斯、印度、南非和美國等列為未來的燃料乙醇和生物柴油的出口市場和合作對(duì)象。

巴西非常支持各種廢棄物的能源利用。例如巴西有70萬家養(yǎng)豬場存欄生豬3800多萬頭,每年產(chǎn)生總量902億公斤廢棄污染物。2007年政府在頒布的《衛(wèi)生法案》中,要求各地市政制定衛(wèi)生計(jì)劃,包括促進(jìn)生活和工業(yè)(如養(yǎng)豬場等)固體廢物和廢水的回收利用,巴拉那電力公司(Copel)和伊泰普水電站已經(jīng)開始研究和試點(diǎn)此類能源的利用,目前已經(jīng)有2,000臺(tái)生物分解設(shè)備落實(shí)到位。另外,市政協(xié)會(huì)的日常管理中納入越來越多的固體廢物能源化,例如巴西實(shí)施選擇性回收和反向物流業(yè),使巴西成為全球鋁罐回收和新包裝生產(chǎn)節(jié)能降耗的領(lǐng)先國家之一?？稍偕娏Y源利用還包括甘蔗渣發(fā)電,這是一種典型的分散式電源,巴西擁有434家甘蔗制糖廠實(shí)現(xiàn)了能源自給自足,其中20%的工廠對(duì)外銷售其過剩電力。

巴西是一個(gè)大國,政府推行的全國照明計(jì)劃圍繞農(nóng)村地區(qū)的用電,因地制宜利用低成本技術(shù)和分布式發(fā)電系統(tǒng),在延伸電網(wǎng)的同時(shí)優(yōu)先使用本地可再生資源,包括生物燃料、太陽能、風(fēng)力以及小水電等,結(jié)合小型微型電力系統(tǒng)發(fā)電,將能源輸送至較小的社區(qū)。從2004年開始,至今已惠及1170萬人民,使230萬人用上電,并覆蓋了90%的三類低工資收入家庭。為了達(dá)到能源多樣化的目的巴西政府制定了替代能源激勵(lì)計(jì)劃,由巴西礦產(chǎn)能源部協(xié)調(diào)購進(jìn)風(fēng)力、生物質(zhì)和小水發(fā)電,每種來源為1 100兆瓦共3 300兆瓦電力。

巴西政府非常重視構(gòu)建一個(gè)全民參與的低碳社會(huì),為了讓節(jié)能和環(huán)保意識(shí)深入到每一個(gè)公民,政府努力做好各項(xiàng)宣傳教育工作。例如學(xué)校投入使用“自然圖景能源”等教學(xué)方法,提高高中生的節(jié)能習(xí)慣和意識(shí);高校電力、機(jī)械和工業(yè)工程學(xué)等專業(yè)的學(xué)習(xí)貫徹“節(jié)約和能源高效利用”主題;在工業(yè)、商業(yè)和醫(yī)院等部門開發(fā)各種活動(dòng)提高職工的節(jié)能減排意識(shí)。同時(shí)還積極開展社區(qū)行動(dòng),推行更貼近市民本地化的節(jié)能行動(dòng),鼓勵(lì)居民選用環(huán)保產(chǎn)品并回收廢物。

巴西、中國與俄羅斯、印度一起被稱為金磚四國,是目前最有活力經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國家,兩國有許多共同點(diǎn)在發(fā)展中也遇到許多同樣的問題,包括能源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,兩國都取得了很多成果積累了很多經(jīng)驗(yàn),今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)互相合作和交流。