寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)的探索

寧夏回族自治區(qū)科技廳農(nóng)村科技處 田建文

寧夏回族自治區(qū)把加快農(nóng)村信息化進(jìn)程作為推進(jìn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，實(shí)施“社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工程”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村三網(wǎng)融合，通過(guò)國(guó)家科技支撐計(jì)劃——“西部民族地區(qū)電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目，大力整合技術(shù)、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源，在全區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)的同時(shí)，把服務(wù)落到基層，推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)村入園到戶(hù)，創(chuàng)造性地構(gòu)架起“平臺(tái)上移，服務(wù)下延”的農(nóng)村信息化模式，形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)互融、信息共享、服務(wù)優(yōu)化的農(nóng)村信息化發(fā)展新格局；充分發(fā)揮科技特派員的作用，針對(duì)自治區(qū)三大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，支撐起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村民生服務(wù)與和諧發(fā)展，初步達(dá)到了農(nóng)民素質(zhì)提升與文化建設(shè)的目的，實(shí)現(xiàn)了民族地區(qū)新農(nóng)村的發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)；建立起“信息資源整合共享，生產(chǎn)管理智能化輔助決策、信息點(diǎn)自我創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)，多元化分類(lèi)推進(jìn)應(yīng)用”的模式，取得了良好的效果，走出了一條“以信息惠農(nóng)、靠信息興業(yè)”的農(nóng)村信息化發(fā)展新路子。

各方通力合作，實(shí)現(xiàn)信息高速公路村村通

2007年，寧夏自治區(qū)黨委、政府提出率先在全國(guó)建設(shè)起“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村都有信息站”的目標(biāo)，成立了自治區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、主席任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副主席擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，確保了權(quán)威性和執(zhí)行力。經(jīng)過(guò)各方共同努力，在僅僅一年多的時(shí)間，建成了2802個(gè)覆蓋所有行政村的新農(nóng)村信息服務(wù)站，其中：75%的行政村通過(guò)光纖和無(wú)線寬帶方式實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)、25%的行政村采取“45M數(shù)據(jù)無(wú)線接入系統(tǒng)+新一代衛(wèi)星天線接收系統(tǒng)”方式實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，并通過(guò)了國(guó)家九部委的驗(yàn)收。專(zhuān)家組指出：寧夏采用政府支持、公益性服務(wù)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方法，創(chuàng)造性地實(shí)施了“平臺(tái)上移，服務(wù)下延”的建設(shè)模式，充分調(diào)動(dòng)了政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村合作組織等各方面的積極性，探索出了農(nóng)村信息化長(zhǎng)效機(jī)制，所取得的各項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有很高的推廣價(jià)值。

為了避免重復(fù)建設(shè)和成本浪費(fèi)，寧夏在全國(guó)率先突破了電話、電視、網(wǎng)絡(luò)的“三網(wǎng)融合”。完成了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、黨員遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、12315涉農(nóng)維權(quán)、計(jì)劃生育服務(wù)等體系的整合，通過(guò)IPTV平臺(tái)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資源形成了覆蓋全區(qū)農(nóng)村的寧夏農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了信息資源整合共享，發(fā)揮出了整體效應(yīng)。依托“西部電子農(nóng)務(wù)網(wǎng)”的統(tǒng)一平臺(tái)，通過(guò)信息資源三級(jí)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，頂層為西部電子農(nóng)務(wù)網(wǎng)（聯(lián)動(dòng)12396科技信息網(wǎng)、寧夏農(nóng)村綜合信息化網(wǎng)）的共享平臺(tái)，主要完成信息及時(shí)收集和有效整合共享；二級(jí)為自治區(qū)涉農(nóng)部門(mén)、龍頭企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信息網(wǎng)，主要提供政府宏觀管理、監(jiān)管業(yè)務(wù)、公共服務(wù)提供各個(gè)層面的信息支持；三級(jí)為種養(yǎng)大戶(hù)、生產(chǎn)基地和自然村，主要完成屬地化數(shù)據(jù)采集和向上級(jí)傳送信息。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集是逐級(jí)及時(shí)并準(zhǔn)確有效的獲取農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。信息共享實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合以及各涉農(nóng)部門(mén)間的信息共享為依托標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各涉農(nóng)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集成、擴(kuò)展、支持提供服務(wù)；最終消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)各涉農(nóng)職能部門(mén)的互聯(lián)互通。通過(guò)這一平臺(tái)，各地立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)信息采集，建立的數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、清真牛羊肉等20個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放性、兼容性進(jìn)一步增強(qiáng)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域

各地緊貼實(shí)際，面向“三農(nóng)”，把提供科技服務(wù)與開(kāi)展網(wǎng)上查詢(xún)、電子商務(wù)、黨員遠(yuǎn)程教育、文化大片放映、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)相結(jié)合，對(duì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。以惠農(nóng)興業(yè)為著眼點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)新了多種信息服務(wù)模式。

一是將站點(diǎn)建在合作組織上，面向社員（會(huì)員）提供服務(wù)。平羅縣裕農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社主要從事玉米、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工，通過(guò)信息服務(wù)站向1500多名社員提供新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)等服務(wù)。

二是將站點(diǎn)建在龍頭企業(yè)上，面向相關(guān)種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)。寧夏金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)公司、鹽池縣脫水蔬菜信息站充分利用企業(yè)人才、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等資源，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，降低風(fēng)險(xiǎn)，增加收入。靈武市新鑫畜牧藥械站充分利用農(nóng)資店人員聚集的特點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)，并輻射到外縣（區(qū)）。

三是將站點(diǎn)建在科技特派員服務(wù)區(qū)，面向與其共同創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)。鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)選派科技特派員負(fù)責(zé)星火科技12396站點(diǎn)，向農(nóng)戶(hù)推介新技術(shù)、新產(chǎn)品，指導(dǎo)的溫棚種植戶(hù)比其他種植戶(hù)增收50%以上，帶動(dòng)發(fā)展設(shè)施溫棚150座。

四是將站點(diǎn)建在農(nóng)產(chǎn)品基地上，面向種養(yǎng)大戶(hù)提供服務(wù)。鹽池縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)和推廣人工甘草栽培、噴灌、辣椒嫁接等新技術(shù)20項(xiàng)，番茄、葡萄、西甜瓜等新品種43個(gè)。

五是將站點(diǎn)建在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，平羅縣“石嘴山市寧農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心”，聯(lián)結(jié)各個(gè)信息站，年交易額達(dá)8000萬(wàn)元。

六是將站點(diǎn)建在集鎮(zhèn)上，面向周邊農(nóng)民集中提供服務(wù)。永寧縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“農(nóng)民網(wǎng)吧”，可容納15人同時(shí)上網(wǎng)，并實(shí)施了“千臺(tái)電腦進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在條件好的農(nóng)村，鼓勵(lì)村民自發(fā)購(gòu)買(mǎi)電腦，有550戶(hù)農(nóng)民自發(fā)購(gòu)置信息化設(shè)備。

七是將站點(diǎn)建在學(xué)校，依托村小學(xué)建立農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)校，采取“農(nóng)忙準(zhǔn)備、農(nóng)閑開(kāi)課、定期開(kāi)放”的方式培訓(xùn)骨干農(nóng)民，由此形成了“學(xué)校+網(wǎng)?！钡哪Ｊ健６?，通過(guò)“寬帶+電視+機(jī)頂盒”的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶(hù)能收看到20余套中央和省市的電視節(jié)目，并利用縣閉路電視系統(tǒng)開(kāi)設(shè)的“空中課堂”傳播科技知識(shí)。學(xué)會(huì)了上網(wǎng)的農(nóng)民，足不出戶(hù)就能查詢(xún)市場(chǎng)行情。這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)成為農(nóng)村新的集教育、科技、衛(wèi)生、娛樂(lè)于一體的文化中心，除了滿(mǎn)足黨員遠(yuǎn)程教育的基本需要外，還迎合了農(nóng)村深層次的文化需求，深刻影響著農(nóng)村目前落后的文化面貌。

依托科技園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化管理

科技部門(mén)依托農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理向智能化高端發(fā)展。通過(guò)實(shí)時(shí)傳感采集和歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分析，建立生產(chǎn)與環(huán)境之間定量化模型，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生物傳感器、動(dòng)物養(yǎng)殖芯片、農(nóng)村社區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等各種感應(yīng)芯片和傳感器產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的智能感知；借助有線、無(wú)線和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理之間的“人人”相聯(lián)，拓展到環(huán)境與生產(chǎn)的“人物”相聯(lián)，發(fā)展自動(dòng)控制智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、基于傳感器網(wǎng)絡(luò)和全球定位系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品信息化物流等“物物”相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息流互聯(lián)互通和高度智能化互動(dòng)；建立智能監(jiān)測(cè)生物傳感器和環(huán)境信息傳感器開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、可重構(gòu)、開(kāi)放式、自主導(dǎo)航和實(shí)用化的決策服務(wù)系統(tǒng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高動(dòng)植物疫情疫病防控能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并逐步形成以“三農(nóng)”支持服務(wù)為核心的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用。

永寧縣小任果業(yè)有限公司（園區(qū)）通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)、溫濕度自動(dòng)記錄報(bào)警系統(tǒng)、溫室環(huán)境自動(dòng)記錄系統(tǒng)、信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)等信息技術(shù)的示范應(yīng)用，大大提升了基地自動(dòng)化控制水平，并通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理的機(jī)械電動(dòng)卷簾、水肥一體化灌溉、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、高低溫自動(dòng)報(bào)警等，進(jìn)一步提高了基地管理的科技含量，促進(jìn)了蔬菜品質(zhì)的提高。中衛(wèi)市沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)采用較為超前的理念，以光纖傳輸?shù)姆绞竭M(jìn)行遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)控制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作，重點(diǎn)推進(jìn)以自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為手段的智能化卷簾增溫、自動(dòng)化節(jié)水灌水、自主放風(fēng)排氣以及對(duì)土壤基質(zhì)的水份、棚內(nèi)溫度濕度、光照強(qiáng)度等進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，不僅提高了沙漠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次和科技含量，也減輕了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，大幅度地推進(jìn)了園區(qū)科學(xué)化管理。

與此同時(shí)，寧夏農(nóng)牧產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，有效提升了產(chǎn)品附加值和品牌效益?？勺匪菹到y(tǒng)對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)均進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的信息采集和識(shí)讀，消費(fèi)者通過(guò)查詢(xún)碼可實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)農(nóng)牧產(chǎn)品的溯源信息?？勺匪菹到y(tǒng)與政府監(jiān)管系統(tǒng)相結(jié)合，保證了食品的安全性和可靠性，使消費(fèi)者真正做到放心消費(fèi)和安全消費(fèi)，同時(shí)應(yīng)用產(chǎn)品追溯體系實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地保護(hù)和清真食品認(rèn)證，有效地保護(hù)了生產(chǎn)者的權(quán)益和利益，提高了產(chǎn)品品牌的影響力。

寧夏鹽池縣鑫海清真食品有限公司應(yīng)用支撐計(jì)劃項(xiàng)目研究成果“寧夏優(yōu)質(zhì)灘羊肉質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，以嵌入式軟件、RFID、二維條碼、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等核心技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)寧夏優(yōu)質(zhì)灘羊養(yǎng)殖、屠宰加工、銷(xiāo)售、物流全過(guò)程可監(jiān)督，可管理的規(guī)范化管理模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯，有效提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。公司生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)灘羊肉在北京、上海等大城市賣(mài)出了以前不敢想象的好價(jià)錢(qián)，今年不僅走進(jìn)了上海世博會(huì)，還成為2010年廣州亞運(yùn)會(huì)首選推薦羊肉，企業(yè)的品牌價(jià)值得到迅速提升。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變信息服務(wù)方式

為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，各地由“三支一扶”大學(xué)生、大學(xué)生“村官”、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組成了專(zhuān)兼職信息科技特派員，既解決了信息員的問(wèn)題，又引入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)站點(diǎn)持續(xù)發(fā)展。靈武市郝家集鎮(zhèn)西渠村信息科技特派員，圍繞草編產(chǎn)業(yè)發(fā)布供求信息，全村500戶(hù)草編實(shí)行集中配貨。鹽池縣花馬池楊柳堡村信息服務(wù)站，信息員為養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)提供灘羊銷(xiāo)售信息，每只灘羊增收30元，信息員個(gè)人年創(chuàng)收7萬(wàn)多元。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，大都由村干部兼信息員，既解決了其待遇問(wèn)題，又穩(wěn)定了信息員隊(duì)伍，這在山區(qū)農(nóng)村較為普遍。在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，信息員開(kāi)展公益性服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使信息服務(wù)站成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。平羅縣鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與信息化建設(shè)，建立法人信息科技特派員。

2008年起，由自治區(qū)科技部門(mén)牽頭，組織區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家根據(jù)國(guó)家信息技術(shù)規(guī)范和寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)特點(diǎn)完成了“西部電子農(nóng)務(wù)”平臺(tái)開(kāi)發(fā)并投入應(yīng)用服務(wù)。該平臺(tái)內(nèi)容涵蓋價(jià)格行情、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、名優(yōu)特產(chǎn)、實(shí)用技術(shù)、科技成果、農(nóng)事指導(dǎo)和專(zhuān)家答疑等17個(gè)欄目，通過(guò)“數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策、示范區(qū)建設(shè)”三大模塊構(gòu)建起寧夏農(nóng)村信息化建設(shè)的核心，利用搜索引擎整合全自治區(qū)52個(gè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)業(yè)科技和在線幫助等5類(lèi)信息的自動(dòng)析取與數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建。完成了農(nóng)業(yè)專(zhuān)題搜索引擎技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)搜索引擎平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息源的主題過(guò)濾、信息抽取等應(yīng)用服務(wù)。開(kāi)發(fā)建立了自治區(qū)級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)10大類(lèi)42個(gè)，對(duì)120個(gè)推理規(guī)則決策庫(kù)進(jìn)行了核實(shí)，構(gòu)建以自治區(qū)涉農(nóng)部門(mén)為主的數(shù)據(jù)供應(yīng)服務(wù)集群。建立了專(zhuān)用數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)通道和前置數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)信息資源多通道傳送、快速更新和在線共享服務(wù)。開(kāi)發(fā)完成農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和農(nóng)民服務(wù)的各類(lèi)信息系統(tǒng)88個(gè)，完成回族農(nóng)村政策、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育、設(shè)施蔬菜綜合栽培、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)村信息化技術(shù)與應(yīng)用等26套多媒體課件。通過(guò)集中授課、進(jìn)村指導(dǎo)、信息大篷車(chē)等多種方式，對(duì)全區(qū)科技局長(zhǎng)、村干部、信息員、農(nóng)技人員、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人等開(kāi)展有關(guān)農(nóng)村信息化和服務(wù)的培訓(xùn)，極大地提高了技術(shù)和成果的推廣應(yīng)用力度。

2009年年底，科技部專(zhuān)家對(duì)寧夏自治區(qū)實(shí)施“西部民族地區(qū)電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目的中期檢查時(shí)指出：寧夏推進(jìn)新農(nóng)村信息化工程，集成自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的成果，發(fā)揮科技項(xiàng)目在自治區(qū)信息資源整合、技術(shù)集成和應(yīng)用服務(wù)中的技術(shù)支撐作用，以農(nóng)村信息化建設(shè)帶動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，并建立了省域農(nóng)村信息化示范樣板。推進(jìn)農(nóng)村信息化向智能化高端邁進(jìn)，農(nóng)村信息化功能得到進(jìn)一步提升。

啟示與思考

——加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，必須堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。要突破資金、人才、技術(shù)瓶頸等因素制約，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，必須發(fā)揮政府強(qiáng)勢(shì)功能，聯(lián)動(dòng)部門(mén)、整合資源、合力推進(jìn)。同時(shí)，要著眼扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要、著眼加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要、著眼提高農(nóng)民增收致富能力的現(xiàn)實(shí)需要，運(yùn)用政策杠桿，以市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，在優(yōu)化配置社會(huì)資源中增強(qiáng)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展能力。只有這樣，才能為農(nóng)村信息化建設(shè)不斷注入新活力，才能使農(nóng)民在信息化建設(shè)中真正受益、持續(xù)受益，才能辦好辦實(shí)這項(xiàng)惠農(nóng)興業(yè)工程。

——加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，必須堅(jiān)持創(chuàng)新模式與完善機(jī)制相結(jié)合。農(nóng)村信息化建設(shè)工程的生命力在于面向“三農(nóng)”、貼近“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”。但農(nóng)村發(fā)展很不平衡，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不同、農(nóng)民需求的層次不同、新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)不同，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的要求也不同。因此，實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工程必須揚(yáng)長(zhǎng)避短、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)推進(jìn)，在積極探索中創(chuàng)新模式，在創(chuàng)新模式中扎實(shí)推進(jìn)，并配套完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村信息化工程的創(chuàng)新力、貢獻(xiàn)力、影響力，把農(nóng)村信息化建設(shè)不斷引向深入，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的保障。

——加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，必須堅(jiān)持信息服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工程必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線，用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用信息平臺(tái)支撐農(nóng)業(yè)，用信息資源服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展，提升分散農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平，提高信息服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

——加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，必須堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)與能力建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，平臺(tái)建設(shè)是載體，能力建設(shè)是關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)，農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，對(duì)信息服務(wù)尤其是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需求日趨多樣化、個(gè)性化，在增強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)功能的同時(shí)，必須優(yōu)化信息隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善信息服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌利用信息資源，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，著力提高信息服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)村信息化科學(xué)發(fā)展，打造更加適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的信息快車(chē)道。