李克強:增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力促進發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

擴大國內(nèi)需求是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。我們將堅持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合，著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，使巨大的回旋余地轉(zhuǎn)化為廣闊的發(fā)展空間。目前，中國人均收入水平還比較低，農(nóng)村和中西部地區(qū)還有不少貧困人口，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。我們將繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費的結(jié)合點，努力實現(xiàn)增投資、擴消費、惠民生一舉多得。同時，進一步做好就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等方面的基本民生工作，構(gòu)筑社會保障的安全網(wǎng)，合理調(diào)節(jié)收入分配，提高居民消費能力，改善居民消費環(huán)境，培育新的消費熱點。中國還有8億左右農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需所在，蘊涵著雄厚的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀儗⒃诶^續(xù)加強“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成東部地區(qū)和中西部地區(qū)城市群并立的格局，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要支撐。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，中國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。針對這方面問題，我們將面向國內(nèi)外市場需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大節(jié)能減排力度，既可以減少資源消耗和污染排放，又能夠增加經(jīng)濟效益、帶動技術(shù)進步。我們將以節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保為重要抓手，強化技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在理順體制機制，難點是調(diào)整利益格局，解決辦法從根本上要靠改革創(chuàng)新。如果沒有體制上的重大突破，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。我們將堅定不移深化改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，更多地依靠體制機制創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。這就需要加快企業(yè)、價格、財稅、金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實放寬市場準入，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)民間投資，調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，健全和完善激勵與約束機制，不斷增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。

開放是增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的重要條件。中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是在經(jīng)濟全球化的大背景下進行的。中國的發(fā)展離不開世界，我們將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。世界的發(fā)展也需要中國，中國已是全球第二大進口國，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展必將對國際社會作出更大貢獻。當(dāng)今時代各國的命運緊密相連，只有合作發(fā)展才能互利互惠。我們應(yīng)當(dāng)采取實際行動，共同反對貿(mào)易保護主義，消除各種形式的進口壁壘，放寬對出口的種種限制，促進世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展。

——摘自中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強3月21日在中國發(fā)展高層論壇2010年會開幕式上的致辭。