聘用退休人員是否也要依法繳納社會保險

周愛紅 單 逸

編輯同志:

我原是一個機械廠車工,去年退休后,因車工技術(shù)好,被一家機械制造公司聘用。公司承諾:我完成工作任務(wù)的基本工資為2000元,其余報酬按每超額完成1件另發(fā)獎金2元計算。但在我要求為我繳納醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保險時,公司卻以我已領(lǐng)取養(yǎng)老金,享受醫(yī)療保險待遇為由,拒絕為我繳納社會保險。因此,我非常擔(dān)心,一旦出了什么事故會求人無門。因為我原來的同事退休被聘用后就出了事故,因無工傷保險,至今還沒有得到賠償。請問:聘用退休人員是否也要由聘用單位依法繳納社會保險金?

讀者:江南柳

江南柳讀者:

退休人員與再聘用單位之間的關(guān)系,目前法律尚無明確界定。引起糾紛后,各地法院處理方式也不盡一致。退休人員與再聘用單位之間不存在勞動關(guān)系,只是雇傭關(guān)系,按民事法律關(guān)系處理,基于《勞動法》及《社會保障法》,所提出的請求,不予支持。這種處理方式是絕大多數(shù)。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?

國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》第四條、勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》第一條都規(guī)定,男年滿60周歲,女年滿50周歲,連續(xù)工齡滿10年的,應(yīng)該退休。同時,《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定:勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。對于退休人員再就業(yè),勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第十三條規(guī)定:已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員被再聘用時,用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動待遇等權(quán)利和義務(wù)。《勞動部辦公廳〈關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的請示〉的復(fù)函〉第二條規(guī)定:對被聘用的已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員,根據(jù)勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第十三條的規(guī)定,其聘用協(xié)議可明確工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動保護待遇等權(quán)利、義務(wù)。離退休人員與再聘用單位應(yīng)按聘用協(xié)議的約定履行義務(wù),聘用協(xié)議約定提前解除書面協(xié)議的,應(yīng)按雙方約定辦理,未約定的,應(yīng)協(xié)商解決。離退休人員聘用協(xié)議的解除不能依據(jù)《勞動法》第二十八條執(zhí)行。

因而,從法律規(guī)定來看,退休人員不是勞動合同關(guān)系中的合法勞動者,不能作為勞動合同一方當事人,所簽定勞動合同無效,不受《勞動合同法》的保護。

之所以這樣規(guī)定,是因為社會保險是國家通過立法建立的,用于保障勞動者在因年老、患病、傷殘、死亡、失業(yè)等原因,喪失勞動能力或中斷就業(yè),本人和家屬失去生活來源時,能夠從社會(國家)獲得物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。社會保險是國家對勞動者履行的社會責(zé)任,具有強制性和互濟性特點。它是一項政府提供的社會福利制度,國家財政是要給予相應(yīng)補貼的,如醫(yī)療保險,政府建立醫(yī)療保險基金,其以稅收優(yōu)惠的形式負擔(dān)部分費用,職工和用人單位按工資收入的不同比例,按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳費(職工退休后,不再繳費)。醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,職工繳費的全部和用人單位繳費的一部分,記入職工個人賬戶,用于職工本人的一般醫(yī)療服務(wù),其余基金作為社會統(tǒng)籌,用于全體參保人員的特殊醫(yī)療服務(wù)。再如,養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限,或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度,包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。其中,最主要的基本養(yǎng)老金(也稱退休金),國家也是給予補貼的。

因此,從目前的規(guī)定來看,已退休人員,意味著已享受了相應(yīng)的社會保障。再次被聘用,是屬于現(xiàn)行勞動法律調(diào)整的介于標準勞動關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系之間的一種用工關(guān)系,是特殊的勞動關(guān)系,不完全適用《勞動法》和《勞動合同法》。也就是說,退休后再就業(yè),其帶有福利性質(zhì)的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費,就不能像存在勞動關(guān)系的勞動者那樣再次進行強制性繳納。

但我們認為,工傷保險是為了保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散單位工傷風(fēng)險的,單位應(yīng)當繳納。同時,我們建議,為保護自己的合法權(quán)益,退休人員在被聘用前,要與聘用單位簽訂聘用合同,詳細約定雙方權(quán)利義務(wù),在合同中寫明:聘用期限;工作內(nèi)容和地點;工作時間和休息休假;勞動報酬;單位幫助補充繳納的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及工傷保險;勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;保守秘密;福利待遇;提前解除合同違約責(zé)任等。

責(zé)編/玉坤