監(jiān)管部門：督促行業(yè)良性發(fā)展

文 李萌

2010年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在各級主管部門的支持下取得了良性的發(fā)展，特別是一些在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展初期所積累下來的不良模式得到了進一步糾正，行業(yè)的一些惡習(xí)也在強力的打擊下銷聲匿跡。相信在2011年，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會得到進一步的凈化。

工信部域名整頓一年CN域名數(shù)量減少一半

2010年10月28日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，工信部通信發(fā)展司司長張峰表示，截至2010年9月底，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(以下簡稱CNNIC)暫停及停止解析的CN域名總數(shù)超過了100萬個，達到110.32萬個。在域名管理方面，CNNIC對新申請域名全面實行實名登記，對已經(jīng)注冊的域名進行信息真實性核驗，截至9月底已完成的域名共計468.6萬個，暫停解析拒不提交實名驗證材料的CN域名46.2萬個，停止解析未備案域名63.6萬個，停止涉黃域名解析5200個。

張峰還透露，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)還對所接入的178.5萬個網(wǎng)站進行了全面排查，關(guān)閉未備案的網(wǎng)站3000多個，對撥測或舉報發(fā)現(xiàn)的2.2萬個境外涉黃網(wǎng)站進行了屏蔽；對743家網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商中存在層層轉(zhuǎn)租問題的89家予以清退；對1915家手機代收費企業(yè)進行逐一的清查，對流程不規(guī)范、資質(zhì)有問題的237家接入企業(yè)予以清退。

>> 當(dāng)網(wǎng)站出現(xiàn)不良信息時，域名會被暫時停止解析。

據(jù)悉，自2009年年底工信部對注冊域名進行全面清查以來，近一年時間我國.CN域名保有量已從頂峰時期的1368萬個下滑至600多萬個，“縮水”近五成。2009年12月，工信部下發(fā)了《關(guān)于對已注冊域名開展實名制清查的通知》，要求嚴格落實域名注冊申請者應(yīng)提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規(guī)定，對2009年12月14日上午9時前注冊成功的CN中英文域名開展了全面的清查和備案，以確保域名注冊信息的真實性、準確性、完整性。要求各企業(yè)在2010年1月31日前將書面身份證明材料提交并進行審核，書面身份證明材料包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）、注冊聯(lián)系人身份證明（復(fù)印件）。如果某些單位無法提供完整域名注冊信息，需要對域名進行過戶處理，過戶成功后，提交相關(guān)書面身份證明資料。

網(wǎng)店實名制實施讓網(wǎng)上購物更安全

2010年7月1日，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。這是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章，該《辦法》的實施也標志著網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為初步納入了法制化的軌道。

《辦法》對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進行了規(guī)定。根據(jù)這一辦法，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息，即個人網(wǎng)上開店將實行“實名制”原則。違反這一辦法有關(guān)規(guī)定的，最高可被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

國家工商總局表示，由于網(wǎng)絡(luò)交易行為無地域限制，過去以地域管轄、級別管轄為特征的監(jiān)管方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的要求，因此對網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管必須實行全國聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管。國家工商總局希望力爭經(jīng)過3年左右的時間，建立起全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

不過，“實名制”的實施對大部分網(wǎng)店并沒有造成太大影響，在國家實施網(wǎng)店實名制之前，淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等網(wǎng)上交易平臺就已經(jīng)實施了實名制，網(wǎng)店經(jīng)營者在申請開店的時候，必須提交個人的身份信息。而對于網(wǎng)店實名制的實施，許多網(wǎng)民也表示支持，認為今后選擇網(wǎng)絡(luò)購物將會更放心。

全國網(wǎng)絡(luò)“掃黃”取得階段性成果

2009年12月15日，全國“掃黃打非”辦公室發(fā)布了《關(guān)于打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項行動的實施方案》，根據(jù)2009年12月6日召開的全國“掃黃打非”工作小組專題會議精神和中央九部委關(guān)于開展進一步深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動的要求，決定自2009年12月至2010年5月底，在全國范圍內(nèi)開展深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動。

方案要求，按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，對與手機信息服務(wù)相關(guān)的網(wǎng)站網(wǎng)頁、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告發(fā)布、代收費服務(wù)等各個環(huán)節(jié)進行全面清理，教育一批、曝光一批、處罰一批、關(guān)閉一批違法違規(guī)網(wǎng)站。對未備案或未獲經(jīng)營許可等違規(guī)開辦的手機網(wǎng)站要一律關(guān)閉，對傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站要依法取締，對存在管理問題的手機網(wǎng)站要限期整改，對未達到整改要求的手機網(wǎng)站要停止互聯(lián)網(wǎng)接入。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長助理石現(xiàn)升曾表示，從2009年12月初開展了深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動以來，在將近半個月的時間內(nèi)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會違法和不良信息舉報中心以及12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心共接到逾十萬次的舉報，成果顯著。自2009年12月全國開展打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情信息專項行動以來，各地各有關(guān)部門周密部署，標本兼治，取得了階段性顯著成效，網(wǎng)絡(luò)傳“黃”得到有效遏制。截至2010年7月中旬，有關(guān)部門共刪除網(wǎng)上淫穢色情信息112萬條；封堵、關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站1.9萬個，其中手機網(wǎng)站1.55萬個。

2010年10月28日，針對手機淫穢色情專項治理工作，工信部通信發(fā)展司司長張峰表示，截至2010年9月底，工信部深入整治手機淫穢色情專項行動的第二階段工作已經(jīng)結(jié)束，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對撥測或舉報發(fā)現(xiàn)了2.2萬個境外涉黃網(wǎng)站進行了屏蔽。

2010 年垃圾郵件數(shù)量減少創(chuàng)近年新低

>> 目前垃圾郵件已經(jīng)大大減少。

2010年9～10月，在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的組織下，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心（以下簡稱12321舉報中心）和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾郵件（信息）中心（以下簡稱反垃圾郵件中心）再次共同承辦了中國反垃圾郵件狀況調(diào)查，并聯(lián)合發(fā)布了第二十二次《中國反垃圾郵件狀況調(diào)查報告》。

報告顯示，2010年第三季度，中國網(wǎng)民每周收到垃圾郵件的數(shù)量為15.9封，同比增加了0.8封，增幅為5.3%，環(huán)比增加4.1封，增幅為34.7%。中國網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件比例為37.6%，同比下降了15.8個百分點，環(huán)比上升了0.5個百分點。

2010年第三季度，中美網(wǎng)絡(luò)安全對話機制工作組召開多次現(xiàn)場及電話會議，會議雙方就垃圾郵件定義、垃圾郵件危害以及垃圾郵件治理措施三方面共同關(guān)注的問題深入交換了意見，中美雙方專家組成員就垃圾郵件治理的具體措施內(nèi)容及建議報告的內(nèi)容進行了探討。

英國安全公司Sophos發(fā)布了2010年第三季度“Dirty Dozen”垃圾郵件源國家。美國依舊是全球最大的垃圾郵件源，印度居第二(占全球垃圾郵件總量的7.6%)，第三至五位依次是巴西(5.7%)，法國(5.4%)，英國(5.0%)。中國繼2010年第一季度排名降至第十五位，成功摘除“垃圾郵件大國”的帽子后，已經(jīng)連續(xù)三個季度未出現(xiàn)在Sophos季度垃圾郵件源發(fā)國前十二名的名單列表中。

央行超級網(wǎng)銀正式上線

2010年8月30日，央行正式推出第二代網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)(俗稱“超級網(wǎng)銀”)。消費者將可以在其上實現(xiàn)跨行查詢、跨行轉(zhuǎn)賬、實時到款以及跨行扣款等功能的操作。

首批獲準接入央行二代支付系統(tǒng)的共計有27家銀行，包括國有大行5家，分別是工行、建行、中行、農(nóng)行、交行；股份銀行9家，分別為光大銀行、中信銀行、華夏銀行、民生銀行、廣發(fā)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、渤海銀行；城市商業(yè)銀行5家，北京銀行、天津銀行、廣州銀行、平安銀行、東莞銀行；農(nóng)村商業(yè)銀行5家，分別為廣州農(nóng)商行、順德農(nóng)商行、北京農(nóng)商行、深圳農(nóng)商行、東莞農(nóng)商行；外資銀行3家，分別是韓國外換銀行、新韓銀行和韓亞銀行。

2010年10月15日，央行舉行網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)建成運行新聞發(fā)布會。公布網(wǎng)上支付跨行業(yè)務(wù)的金額上限暫定為5萬元，秉承公益性原則，不會對現(xiàn)有收費項目作出太大調(diào)整，具體辦法將會同其他相關(guān)部門一起研究決定。

雖然“超級網(wǎng)銀”比傳統(tǒng)網(wǎng)銀有更多的優(yōu)勢，但不少用戶也會因其開通流程繁瑣及資費不明對此望而卻步。有銀行業(yè)人士指出，由于目前各家銀行的網(wǎng)銀業(yè)務(wù)分化嚴重，銀行之間對超級網(wǎng)銀的態(tài)度“冷熱不均”。在一段時間內(nèi)，銀行的門戶之見將成為影響超級網(wǎng)銀推廣的最大阻力。相信未來“超級網(wǎng)銀”體系勢必將會逐步完善，資費情況等細節(jié)也會逐漸清晰，只是需要央行等參與方盡快探討出解決方案和實施計劃，升級產(chǎn)品的同時，最大限度地給用戶帶去便利，讓用戶的使用更加方便。

國際互聯(lián)網(wǎng)標準組織IETF大會首次在中國舉行

2010年11月12日，國際互聯(lián)網(wǎng)工程組織IETF第79次大會在北京圓滿落幕。來自世界52個國家和地區(qū)的眾多國際知名互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專家、多項互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)始人以及互聯(lián)網(wǎng)學(xué)者和工程技術(shù)人員近1200人參加了大會。這是IETF歷史上第一次在中國舉行大會，此次IETF大會由清華大學(xué)主辦，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心協(xié)辦。

IETF是全球最具權(quán)威的國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)和標準制定組織，通過IETF大會提交、討論和確認的技術(shù)標準已經(jīng)廣泛應(yīng)用于當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。我國早期的標準研發(fā)力量相對薄弱，1996年我國工程師發(fā)表了第一篇RFC（Requests for Comments，標準文件，是對IETF活動參與的貢獻體現(xiàn)），時隔八年，直到2004年才由CNNIC完成國內(nèi)第二篇RFC的制定。

>> IETF大會首次在中國召開。

近年來，中國積極參加國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)和標準化工作，在以互聯(lián)網(wǎng)標準制定方面為代表的領(lǐng)域內(nèi)取得了突出成就。截至2010年，以中國研究人員和機構(gòu)為主制定的互聯(lián)網(wǎng)標準RFC共計17個，僅2010年就達到9個。而歷年來參與RFC撰寫的第一作者來自中國的標準，就有25個。清華大學(xué)、華為、中國移動、CNNIC等科研機構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)廣泛參與到國際互聯(lián)網(wǎng)標準的制定中，其中清華大學(xué)就已累計向IETF提交互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準RFC草案25項，其中5項已經(jīng)獲得IETF批準。

>> IETF大會首次在中國召開。

在本次大會上，由CNNIC專家提交的“國際化郵件地址（EAI）SMTP協(xié)議擴展修訂”工作組草案進入“最后征求意見（Last Call）”階段，根據(jù)IETF的工作機制，“最后征求意見”是草案正式成為RFC標準的最后階段，一旦通過最后評審將成為標準軌跡（Standards-Track）RFC，即RFC標準里的推薦標準。

此外，CNNIC專家還成功當(dāng)選了IETF應(yīng)用領(lǐng)域工作組（APPSAWG）聯(lián)合主席，并共同主持此工作組首次會議，組織與會專家對該工作組的工作范圍、目標以及未來的工作機制進行討論。應(yīng)用領(lǐng)域工作組的工作范圍涉及當(dāng)前IETF APP應(yīng)用領(lǐng)域下多個方向的相關(guān)議題，因此該工作組具有非常重要的意義，其將影響到大量互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)標準。

新聞出版總署下發(fā)首批電子書從業(yè)資質(zhì)

2010年10月，新聞出版總署出臺了《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），就發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)提出了具體要求和新的目標。未來幾年，新聞出版總署將制訂電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)標準和建立電子書行業(yè)準入制度，強化市場監(jiān)管，優(yōu)化市場環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，打造龍頭企業(yè)和知名品牌，推動電子書產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

《意見》指出，促進電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把發(fā)展作為第一要務(wù)，立足當(dāng)前，兼顧長遠，積極培育電子書產(chǎn)業(yè)，以促進新聞出版業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。《意見》還明確提出了電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施，提出大力建設(shè)電子書內(nèi)容資源集中供應(yīng)平臺。支持和鼓勵傳統(tǒng)出版單位努力向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展出版內(nèi)容資源的數(shù)字化加工制作，促進傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)出版資源轉(zhuǎn)化為電子書內(nèi)容資源。在全國建設(shè)8～10家電子書內(nèi)容資源投送和下載平臺，嚴格確保電子書內(nèi)容質(zhì)量。

2010年11月初，新聞出版總署發(fā)布了首批獲準電子書從業(yè)資質(zhì)業(yè)者名單，向首批21家企業(yè)頒發(fā)電子書相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)證書，這是新聞出版總署《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》下發(fā)后，依法依規(guī)建立電子書行業(yè)準入制度，對從事電子書相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)實施分類管理的具體舉措之一。

此次獲準從事電子書業(yè)務(wù)的企業(yè)包括電子書出版資質(zhì)單位、電子書復(fù)制資質(zhì)單位、電子書總發(fā)行資質(zhì)單位、電子書進口資質(zhì)單位等4類，中國出版集團數(shù)字傳媒有限公司、漢王科技股份有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司、中國圖書進出口(集團)總公司等首批上榜。新聞出版總署副署長孫壽山指出，電子書企業(yè)應(yīng)確保電子書內(nèi)容質(zhì)量，提升電子書的閱讀體驗，豐富產(chǎn)品種類，著力攻克核心技術(shù)，提高市場占有率。未來，新聞出版總署將規(guī)范管理，科學(xué)有序地營造健康可持續(xù)的電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

>> 第三方支付組織獎得到逐步的規(guī)范化。

第三方支付管理辦法正式施行

2010年9月1日，第三方支付管理辦法《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施?！掇k法》規(guī)定，第三方支付公司必須在一年內(nèi)取得許可證，此舉也標志著央行開始正式發(fā)放第三方支付牌照。

根據(jù)中國人民銀行于2010年6月出臺的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，在全國范圍內(nèi)開展支付服務(wù)的第三方支付機構(gòu)，注冊資本最低為1億元人民幣；擬在省級范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊資本最低要3000萬元人民幣。此外，要想取得非金融機構(gòu)許可證，還須達到截至申請日，連續(xù)為金融機構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)盈利2年以上等條件。

當(dāng)《辦法》明確規(guī)定，支付機構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理；未經(jīng)央行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。央行表示，辦法實施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦法實施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》；逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

隨后，央行又發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》，這是對2010年6月發(fā)布的管理辦法的更進一步明確與細化。第三方支付行業(yè)會隨之有具體的途徑，明確如何被正式納入國家監(jiān)管體系，擁有合法身份。

雖然《辦法》的出臺是對第三方支付產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一次重大洗牌過程，但事實上，它的出現(xiàn)也將對規(guī)范行業(yè)起到重要的積極作用。包括支付寶、快錢、易寶支付、財付通等在內(nèi)的多家第三方支付企業(yè)均表現(xiàn)出對《辦法》的支持態(tài)度，并一致表示會申請支付業(yè)務(wù)許可證。

文化部《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》實施

2010年6月，文化部發(fā)布了我國第一部專門針對網(wǎng)絡(luò)游戲進行管理和規(guī)范的部門規(guī)章——《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并于8月1日正式實施。《辦法》首次系統(tǒng)地對網(wǎng)絡(luò)游戲的娛樂內(nèi)容、市場主體、經(jīng)營活動、運營行為、管理監(jiān)督和法律責(zé)任做出明確規(guī)定，共計六章三十九條。《辦法》規(guī)定，網(wǎng)游運營企業(yè)最低注冊資金1000萬元，游戲賬戶需通過實名注冊。

針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問題，《辦法》明確要求網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取一系列未成年人保護措施：一是根據(jù)內(nèi)容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示說明；二是以未成年人為對象的網(wǎng)絡(luò)游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容；三是按照國家規(guī)定，采取技術(shù)措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

此外，《辦法》對于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的交易以及網(wǎng)絡(luò)游戲推廣、運營、消費、終止等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點也做出了制度規(guī)范。

不過，由于《辦法》中提出，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，并保存用戶注冊信息。如此一來，網(wǎng)游公司是否能保證實名制用戶的信息安全則成為了網(wǎng)友們的擔(dān)憂之一。另一方面，自網(wǎng)絡(luò)游戲風(fēng)靡以來，網(wǎng)游虛擬交易中存在的欺詐等行為就頗讓人頭疼。由于缺乏監(jiān)管以及難以監(jiān)管，一直為人所詬病。所以，對于《辦法》的監(jiān)管力度，依然有網(wǎng)友持觀望態(tài)度。

CNNIC發(fā)布《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》

自1998年起，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)定于每年1月和7月發(fā)布“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”。統(tǒng)計報告發(fā)表后，受到各方面的重視，被國內(nèi)外廣泛引用。2010年7月15日，CNNIC在京發(fā)布了《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。

根據(jù)《報告》數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4億大關(guān)，手機網(wǎng)民成增長主力。截至2010年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4億關(guān)口，達到了4.2億，較2009年底增加3600萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，與2009年底相比提高了2.9個百分點。其中，手機網(wǎng)民成為拉動中國總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要動力。《報告》顯示，截至2010年6月底，手機網(wǎng)民用戶達到2.77億，在整體網(wǎng)民中的占比攀升至65.9%，相比2009年底增加了4334萬人，增幅達18.6%，其中，大約有4914萬的網(wǎng)民只使用手機上網(wǎng)，占網(wǎng)民總數(shù)的11.7%。移動互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時《報告》還顯示，2010年上半年，我國網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用表現(xiàn)出商務(wù)化程度迅速提高、娛樂化傾向繼續(xù)保持、溝通和信息工具價值加深的特點，其中，商務(wù)類應(yīng)用表現(xiàn)尤其突出。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)應(yīng)用仍然受到各種安全因素的困擾。僅2010年上半年，就有59.2%的網(wǎng)民在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中遇到過病毒或木馬攻擊；30.9%的網(wǎng)民賬號或密碼被盜過；電子商務(wù)網(wǎng)站訪問者中89.2%的人擔(dān)心假冒網(wǎng)站，其中，86.9%的人表示如果無法獲得該網(wǎng)站進一步的確認信息，將會選擇退出交易。網(wǎng)絡(luò)安全和信任問題已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)深層次發(fā)展的最大制約因素，互聯(lián)網(wǎng)向商務(wù)交易型應(yīng)用的發(fā)展，急需建立更加可信、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

此外，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶止跌回升，3G推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶增長。2010年上半年，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達到2.65億，使用率從2009年末的62.6%上升到63.2%。雖然增幅不大，但卻結(jié)束了去年用戶下滑的局面，使用率開始緩慢上升。

同樣是網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用，截至2010年6月，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)使用率為44.8%，用戶規(guī)模達1.88億，較2009年底增長15.7%，是互聯(lián)網(wǎng)娛樂類應(yīng)用中用戶規(guī)模增幅最大的一項。隨著3G時代手機網(wǎng)民的增長，以及用戶對無線內(nèi)容的龐大需求，拉動了手機網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的使用率，對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶規(guī)模增長起到推動作用。

>> 中國網(wǎng)民數(shù)量依然高速增加。（圖：CNNIC)