津秦客運(yùn)專線施工質(zhì)量控制措施

李志華

(天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司, 天津 300251)

1 概述

隨著客運(yùn)專線和其他鐵路工程的大規(guī)模建設(shè)以及鐵路工程監(jiān)理制度的推行,監(jiān)理市場得到了前所未有的發(fā)展,鐵路監(jiān)理制度的實施既產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,同時也培養(yǎng)出精煉的監(jiān)理隊伍和人才。監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸,監(jiān)理單位代表建設(shè)單位行使所委托的相關(guān)權(quán)利,并將工程質(zhì)量作為工作重點(diǎn)[1]。鐵路客運(yùn)專線監(jiān)理行業(yè)還處在發(fā)展的階段,建設(shè)市場對監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)水平和期望值也在進(jìn)一步提高,對于監(jiān)理單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高。要提高項目監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量,其中最重要的內(nèi)容是要如何做好施工質(zhì)量的主動控制。

2 主動控制的原理和實施的必要性

2.1 主動控制的基本原理

主動控制：預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性,并擬訂和采取各項預(yù)防性措施,以使計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)，是一種前饋控制,又是一種事前控制。

被動控制：控制者從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差,對偏差采取措施并及時糾正的控制方式，是一種反饋控制。

2.2 主動控制的必要性

大型鐵路客運(yùn)專線工程具有專業(yè)多、專業(yè)性強(qiáng)、單位工程多、投資巨大、工期緊迫等特點(diǎn),其質(zhì)量控制方面主要存在以下問題。

個別施工單位項目管理水平差。項目部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學(xué)化決策少,相關(guān)的技術(shù)支持少,隨意性較大。雖然項目部組織了專業(yè)人員進(jìn)行施工管理,但專業(yè)人員素質(zhì)較項目部人員更差一些,有的干脆就是包工隊、民工隊，這樣就大大增加了施工過程中的質(zhì)量風(fēng)險。

前期勘測設(shè)計由于種種原因造成不規(guī)范,對于工程細(xì)部的設(shè)計不夠詳細(xì)。例如：津秦客運(yùn)專線對于路基工程地基處理采用預(yù)應(yīng)力管樁施工時,要求在樁帽板下夯填30 cm碎石。而地質(zhì)情況為軟土、淤泥，根本就無法達(dá)到夯實的設(shè)計要求。最后只能要求設(shè)計院重新制定設(shè)計方案。

工期十分緊迫,施工任務(wù)繁重。盲目趕工期,必然影響到施工質(zhì)量,甚至降低了工程實體的質(zhì)量，這樣就加大了監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險[2]。

3 正確運(yùn)用主動控制必須具備的五個條件

3.1 提高預(yù)知性和主動性

首先,要求監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任心、良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,注重提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。第二,堅實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗是提高監(jiān)理工程師對目標(biāo)控制主動性的基礎(chǔ)條件。第三,注重項目監(jiān)理策劃。對工程項目進(jìn)行系統(tǒng)策劃,即通過調(diào)查研究和收集資料,在充分占有信息的基礎(chǔ)上,針對項目施工質(zhì)量目標(biāo)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析、論證和評估。

3.2 增強(qiáng)法律意識

監(jiān)理工程師要必須熟悉吃透設(shè)計文件、圖紙要求、建設(shè)部門強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)中相關(guān)的法律法規(guī)等知識,有較強(qiáng)的合同意識。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作是以委托監(jiān)理合同為依據(jù)開展的,工程實施過程中的各種行為又都與合同有關(guān)。合同管理是監(jiān)理工程師的一項重要職責(zé)。在實際工作中,由于合同和法律意識淡薄,而造成項目目標(biāo)失控現(xiàn)象時有發(fā)生,這種行為一方面影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和項目目標(biāo)的實現(xiàn),另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設(shè)相關(guān)合同對監(jiān)理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)有很大裨益。監(jiān)理工程師應(yīng)利用自己掌握的法律知識,幫助參建各方進(jìn)一步在合同或補(bǔ)充條款中明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù),避免由于合同條款不齊全、含義模糊不清而造成甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。

3.3 提高自身的專業(yè)知識水平

隨著新的客運(yùn)專線鐵路驗收標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷發(fā)布,這就要求監(jiān)理工程師必須要注意把握國家相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)動向,及時組織項目監(jiān)理部人員學(xué)習(xí)、充實。而本行業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備更是隨著工程技術(shù)發(fā)展而層出不窮,要想把握住“四新”在項目中能否使用以及使用后的效果,這也要求監(jiān)理工程師在日常工作中要注意了解“四新”技術(shù)的動態(tài),在各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合下,完成對施工組織設(shè)計和施工方案的審批。

3.4 掌握主動控制的基本模式和基本原則

(1)主動控制的基本模式

主動控制與被動控制相結(jié)合模式。主動控制是一種事先預(yù)控,被動控制是一種事后控制。工程建設(shè)過程中隨時可能會出現(xiàn)目標(biāo)偏離的情況,對此采取被動控制及時制定預(yù)防措施,而此措施將成為主動控制的指導(dǎo)計劃[3]。變被動為主動,主動出擊,控制現(xiàn)場作業(yè)。

(2)主動控制的基本原則

質(zhì)量第一、預(yù)防為主,高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。

堅持質(zhì)量第一的原則：客運(yùn)專線鐵路工程施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格。本著對國家、人民、社會負(fù)責(zé)的態(tài)度,必須堅持質(zhì)量第一的原則。

堅持預(yù)防為主的原則：工程建設(shè)要將隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強(qiáng)事前控制,嚴(yán)格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設(shè)計、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過程監(jiān)控。

堅持以人為主動控制核心：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量主動控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量主動控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量，深入貫徹鐵道部提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求。

3.5 發(fā)揮團(tuán)隊作用

對項目目標(biāo)的預(yù)控僅僅依靠項目總監(jiān)理工程師事事親歷親為效果不會理想。一名優(yōu)秀的項目總監(jiān)應(yīng)該團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體成員，充分發(fā)揮各自的才能和團(tuán)隊精神,以取得卓有成效的監(jiān)理業(yè)績。我國目前監(jiān)理行業(yè)的工作性質(zhì)決定了監(jiān)理隊伍復(fù)雜，人員的流動性較大,往往某一項目的監(jiān)理人員都是調(diào)動本公司各方監(jiān)理人員組合起來的,各監(jiān)理人員之間存在著“磨合期”,這就需要建立內(nèi)部溝通、調(diào)節(jié)和激勵機(jī)制,根據(jù)個人專長“量才用人,合理搭配”,充分調(diào)動各專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性?？偙O(jiān)理工程師需健全項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理制度并使之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。項目實施前,項目總監(jiān)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范,委托監(jiān)理合同及監(jiān)理公司有關(guān)的管理制度,結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定出項目管理機(jī)構(gòu)的管理制度和工作程序。如監(jiān)理崗位責(zé)任制、巡檢制度、考勤制度、工地例會制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、獎罰制度、工程質(zhì)量驗收程序、工程計量與計價程序、隱蔽工程驗收制度、監(jiān)理資料收集與整理制度等,使項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員各負(fù)其責(zé)、各司其職，做到有章可循、有規(guī)可依。

4 主動控制的具體實施

4.1 從堅持建設(shè)程序著手

(1)施工準(zhǔn)備期間

施工圖設(shè)計完畢后,津秦客運(yùn)專線公司立即組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行施工圖會審，并提出施工圖中存在的差、錯、漏、碰等問題,整理完畢后交給設(shè)計單位解決。設(shè)計單位會同建設(shè)單位、咨詢單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計交底并及時答復(fù)圖紙會審提出的問題,并由設(shè)計單位作出設(shè)計交底會議紀(jì)要，分發(fā)各參建單位。

控制網(wǎng)CPⅡ復(fù)測：由于目前的施工招標(biāo)是由一個施工單位中標(biāo)由二個或以上施工單位參建組成的一個標(biāo)段,往往由于協(xié)調(diào)不夠,經(jīng)常由各個施工單位自己進(jìn)行所屬施工段落復(fù)測,達(dá)不到規(guī)范的要求,造成個別工程返工重做。津秦客運(yùn)專線一標(biāo)項目監(jiān)理部在施工單位進(jìn)場后的第一件事,就是組織施工單位明確一個標(biāo)段作為一個整體進(jìn)行復(fù)測。

摸清關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工條件,對于整體工區(qū)有影響的關(guān)鍵工點(diǎn)盡早開工。在津秦客運(yùn)專線施工第一標(biāo)段共計60多公里的線路中,連續(xù)梁共有14處。監(jiān)理項目部首先要求施工單位在施工準(zhǔn)備期間,把關(guān)鍵工點(diǎn)先進(jìn)行放樣,特別是跨公路、鐵路連續(xù)梁,先把樁位、承臺邊緣的位置放出,認(rèn)真研究施工時既有線的影響,有的承臺放樣后發(fā)現(xiàn)已在鐵路的路肩上,或者在公路建筑物范圍內(nèi)。在這種情況下,監(jiān)理單位要求施工單位需編制專項方案并需要得到產(chǎn)權(quán)部門的批準(zhǔn)。

(2)施工過程

在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照開工、報驗程序進(jìn)行。例如鉆孔灌注樁施工過程中,施工單位施工放樣完畢,自檢合格后要及時報請監(jiān)理工程師檢驗,監(jiān)理工程師復(fù)核合格,簽署同意進(jìn)入下一道工序施工的意見后,施工單位方可進(jìn)行鉆孔作業(yè)。

4.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量主動控制

引入PCDA循環(huán)控制。即計劃—實施—檢查—處置。通過每一次循環(huán)都圍繞著實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行PCDA活動,可以有效的提高監(jiān)理管理水平[4]。通過PDCA循環(huán),可以將主動控制落實到底。

(1)人員的主動控制

監(jiān)理工程師應(yīng)首先審查施工單位進(jìn)場人員資質(zhì),明確要求必須持證上崗。不符合資質(zhì)條件要求的,一律要求施工單位進(jìn)行更換。例如各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。

加強(qiáng)對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)?？瓦\(yùn)專線鐵路工程施工隊伍的構(gòu)成基本是農(nóng)民工,絕大多數(shù)人沒有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育,主要從事比較單一的施工內(nèi)容。因此要加強(qiáng)對施工隊伍的技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。

(2)材料的主動控制

對于工程中使用的原材料、構(gòu)配件,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗,并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。原材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗,不得使用；經(jīng)檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,在監(jiān)理工程師的指令下,承包人應(yīng)及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。

例如：津秦客運(yùn)專線施工第一標(biāo)段某拌和站進(jìn)場一批碎石,經(jīng)試驗監(jiān)理工程師抽樣檢測后發(fā)現(xiàn)級配不符合規(guī)范要求,試驗監(jiān)理工程師立即下發(fā)了將該批碎石清除出場的指令,承包商將不合格料及時運(yùn)離工地現(xiàn)場,從而實現(xiàn)了對原材料質(zhì)量的主動控制。

(3)機(jī)械設(shè)備的主動控制

設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修快捷的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。

(4)工序質(zhì)量的主動控制[5]

工序質(zhì)量即工序活動條件的質(zhì)量和工序活動效果的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的控制,從而達(dá)到對整個施工過程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制是施工質(zhì)量主動控制的重要內(nèi)容,也是過程控制的重點(diǎn)。

針對預(yù)制箱梁過程中頂板易出現(xiàn)裂紋的質(zhì)量問題,津秦線一標(biāo)監(jiān)理部提出加強(qiáng)二次收漿抹面并在混凝土初凝后及時覆蓋塑料薄膜的預(yù)控處理方法,并要求施工單位在施工過程中及時落實。在預(yù)制箱梁開工后,有效地避免了頂板裂紋問題,保證了工序質(zhì)量,取得了較好的工序質(zhì)量預(yù)控效果。

(5)檢測過程中的主動控制

檢驗批施工過程當(dāng)中,專業(yè)監(jiān)理工程師要加強(qiáng)巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(6)環(huán)境因素的主動控制

工程技術(shù)環(huán)境。工程地質(zhì)的處理是客運(yùn)專線鐵路施工的質(zhì)量控制要點(diǎn),不同的地質(zhì)狀況會對工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。如地質(zhì)狀況的突變可能會對工程的施工進(jìn)度和安全造成影響,有的甚至?xí)?yán)重威脅到工程質(zhì)量。

勞動環(huán)境。施工場地的狹小會造成大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場的困難,而不得不換用簡單的施工機(jī)械,則對工程質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生影響。如在結(jié)構(gòu)物回填土施工當(dāng)中,由于進(jìn)場道路的不暢與場地狹小,本可以由壓路機(jī)施工,而改用傳統(tǒng)的氣夯施工方法,則對工程質(zhì)量勢必會造成影響。

施工環(huán)境。各種不同類型的環(huán)境都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

[1] 西南交通大學(xué).鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].北京：中國鐵道出版社，2008

[2] 王漢中.對工程施工質(zhì)量控制的幾點(diǎn)看法[J].中國水利水電市場，2004(1):72-74

[3] 林小琴.過程管理在工程施工階段質(zhì)量控制中的應(yīng)用[J].福建建筑，2003(1):45-48

[4] 丁士昭.建設(shè)工程項目管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007:154-155

[5] 王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J] .中國三峽建設(shè)2000(3):25-26