以施工組織設(shè)計為抓手 加強石武客運專線施工過程的動態(tài)管理

馬春山

(京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司,鄭州 450003)

石武客運專線河南段是新建鐵路石家莊至武漢鐵路客運專線的一部分,北起豫冀省界,途經(jīng)安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽,南至豫鄂省界,全長506.857km。本線設(shè)計速度目標(biāo)值為350km/h,全線除鄭州東站和黃河公鐵兩用橋等局部采用有砟軌道外,其余均采用無砟軌道結(jié)構(gòu),采用自動控制,電力牽引動車組,綜合調(diào)度集中指揮。全線特大、大、中橋梁90座,占正線總長的 83%;路基工點90處,占線路總長的15.1%;隧道8座,占線路總長的1.9%。2008年10月14日鐵道部正式批復(fù)本項目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計,2008年10月15日正式開工建設(shè)。

自項目可研批復(fù)之后,在初步設(shè)計展開的同時,公司成立了施工組織設(shè)計編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上,深入研究本項目建設(shè)組織模式、標(biāo)段劃分、建設(shè)工期、大臨設(shè)施的規(guī)模和位置、重難點工程等,最終制定了詳細(xì)合理的施工組織設(shè)計。

1 統(tǒng)籌兼顧,合理配置,把施工組織設(shè)計作為工程建設(shè)的總綱

施工組織設(shè)計是保證工程建設(shè)項目有序開展的綱領(lǐng)性文件,京廣客運專線河南公司在石武客運專線河南段的建設(shè)過程中,通過對全線工程特別是重難點和關(guān)鍵工程的綜合分析,我們制定了詳細(xì)周密的施工組織設(shè)計,據(jù)此展開現(xiàn)場施工,并根據(jù)施工進展實際,適時動態(tài)調(diào)整施工部署和資源配置,確保了項目又好又快的建設(shè)。

客運專線鐵路建設(shè)涉及的影響因素多,生產(chǎn)組織復(fù)雜,因此合理的施工組織設(shè)計并不意味著項目建設(shè)的一帆風(fēng)順,必須堅持貫穿于項目建設(shè)始終的施工組織設(shè)計動態(tài)管理制度。在石武客運專線河南段的建設(shè)過程中,我們主要從人員配備、設(shè)備配置、施工預(yù)案、外部協(xié)調(diào)等方面入手,加強協(xié)調(diào)管理,以實現(xiàn)項目建設(shè)與施工組織設(shè)計同步。

在人員配備方面:客運專線鐵路與普速鐵路、高速公路等相比較技術(shù)更為復(fù)雜、施工難度更大,需要大量高水平的專業(yè)技術(shù)人員,為此,建立培訓(xùn)與引進相結(jié)合的人員管理機制非常必要。同時,通過采取定期對參建施工、監(jiān)理單位的主要技術(shù)、管理人員進行摸底調(diào)查,根據(jù)不同施工階段的工程特點,調(diào)整、補充相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,適時進行技術(shù)培訓(xùn)等手段,保證人員數(shù)量的相對穩(wěn)定,人員素質(zhì)滿足需求。

在設(shè)備配置方面:客運專線鐵路建設(shè)使用的大型專用設(shè)備較多,為確保項目建設(shè)所需設(shè)備及時到位,在招標(biāo)工作結(jié)束后就組織中標(biāo)單位開展主要設(shè)備的選型論證、市場調(diào)查和訂購工作,確保所使用的大型設(shè)備均能按時或提前到場;在工程建設(shè)過程中,開展設(shè)備效率的動態(tài)分析活動,提高設(shè)備的使用效率,一旦發(fā)現(xiàn)有與施工組織計劃不符的,及時更換或增加設(shè)備;對關(guān)鍵工序或關(guān)鍵設(shè)備開展設(shè)備工藝研究,盡可能地組織流水施工,節(jié)省作業(yè)時間;做好專用機械設(shè)備常用配件的采購儲備,一旦發(fā)生故障盡快更換恢復(fù)施工。

在施工預(yù)案方面:針對特殊條件下的施工,提前制定施工預(yù)案,并組織專家論證,力爭擴展有效施工作業(yè)時間,針對重點工程研究了冬雨季施工、夜間施工、夏季高溫施工等特殊環(huán)境下的施工工效并做好相應(yīng)施工準(zhǔn)備,減少不良天氣環(huán)境對施工進度的影響。

在外部協(xié)調(diào)方面:堅持“和諧共建”理念,爭取地方各級政府、鐵路局及沿線廠礦企業(yè)的大力支持和幫助,主動通報客運專線建設(shè)情況,加強協(xié)調(diào)溝通,為石武客運專線河南段建設(shè)營造良好建設(shè)環(huán)境;尤其要密切關(guān)注外部環(huán)境對工程建設(shè)的影響,對有可能造成影響或障礙的問題,提前妥善處理,保證工程順利進行。

2 超前預(yù)測,平穩(wěn)推進,把過程控制作為施工組織設(shè)計的重點

施工組織設(shè)計動態(tài)管理的重點在于施工組織設(shè)計的執(zhí)行,強調(diào)施工組織設(shè)計執(zhí)行期間的過程控制和超前預(yù)測。在石武客運專線河南段的建設(shè)過程中,我們通過采取一系列手段,跟蹤分析實際工程進展與施工組織設(shè)計節(jié)點工期的超前或滯后關(guān)系,適時調(diào)整資源配置,確保了項目建設(shè)平穩(wěn)推進。

一是采用“定期對比分析、承包單位主管領(lǐng)導(dǎo)交班、責(zé)令更換項目管理人員”制度。將指導(dǎo)性施工組織設(shè)計制定的形象進度節(jié)點目標(biāo)細(xì)化到每月、每周的生產(chǎn)任務(wù),關(guān)鍵工程如制架梁、軌道板打磨等要細(xì)化到每天的生產(chǎn)任務(wù),通過定期收集匯總工程進展,分析實際進度與施工組織設(shè)計節(jié)點目標(biāo)的超前、滯后關(guān)系,適時調(diào)整施工人員、設(shè)備的配置,優(yōu)化施工方案,以確保工程進度滿足要求。

施工單位至少每周需進行一次進度分析,對未完成本周計劃任務(wù)的需在周末上報工程進展的同時,針對本周滯后情況進行原因分析并提出整改措施一同上報;每月連續(xù)2周或本月未完成生產(chǎn)任務(wù)的,承包單位的局級主管領(lǐng)導(dǎo)需到公司交班,共同分析工期滯后原因及下一步的具體措施;連續(xù)2個月未完成生產(chǎn)任務(wù)的,公司將責(zé)令承包單位更換項目經(jīng)理。

二是通過現(xiàn)場會的方式,以點帶面,帶動全線。針對不同階段的工程內(nèi)容,選擇在安全質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理、工期等各方面均比較突出的施工段落召開現(xiàn)場會,組織全線參建單位觀摩學(xué)習(xí),起到“以點帶面、全線推進”的作用。通過組織路基施工、簡支梁預(yù)制、現(xiàn)澆梁施工、隧道施工、軌道板生產(chǎn)、軌道板鋪設(shè)、路基防護工程等十幾次現(xiàn)場觀摩會,對促進全線階段性目標(biāo)的實現(xiàn)起到了較好的帶動作用。

三是定期展開“評優(yōu)評先”活動。定期組織“評優(yōu)評先”活動,通過對標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全質(zhì)量、文明施工、工程進度等方面的綜合排名,評選優(yōu)秀項目部、優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀工點,在每半年舉辦一次的全線建設(shè)工作會議上進行表彰和獎勵,對排名后三位的項目部通報批評。

四是重視階段轉(zhuǎn)換,及時編制專項施工組織設(shè)計。在客運專線鐵路建設(shè)過程中,不同階段的施工任務(wù)差別較大,施工組織模式也有所不同,階段間的轉(zhuǎn)換尤為重要,如線下工程與軌道工程的轉(zhuǎn)換、土建工程與“四電”工程的轉(zhuǎn)換等。階段轉(zhuǎn)換不及時、不順暢往往會導(dǎo)致下一階段施工時間減少,造成設(shè)備、人員投入的增加,嚴(yán)重時甚至有可能影響到整個項目的工程質(zhì)量和工期。因此,我們對此高度重視,從施工組織設(shè)計的角度加以規(guī)劃,并在每一次階段轉(zhuǎn)換之前由公司組織研究下一階段的施工方案、資源配置、整體布局,細(xì)化節(jié)點工期計劃,形成專項的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計,在施工開始前1～3個月印發(fā),指導(dǎo)施工開展。同時,各施工單位要編制專項實施性施工組織設(shè)計,并在下一階段施工開始前一個月,每周以調(diào)度報表的形式向公司匯報設(shè)備、人員的進場及施工準(zhǔn)備情況。多次實踐證明,通過這種方式,基本實現(xiàn)了階段轉(zhuǎn)換的平滑過渡。

3 現(xiàn)場跟進,及時調(diào)整,動態(tài)優(yōu)化是施工組織設(shè)計的保障

當(dāng)外部條件發(fā)生較大變化或其他原因?qū)е聦嶋H工程進展與施工組織設(shè)計有出入時,需要對施工組織設(shè)計進行現(xiàn)場跟進,動態(tài)調(diào)整。調(diào)整時必須統(tǒng)籌考慮建設(shè)項目安全、質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保等目標(biāo)以及后續(xù)工程的資源配置、當(dāng)前的施工工藝水平等,可以說是“牽一發(fā)而動全身”。因此必須維護施工組織設(shè)計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強調(diào)施工組織設(shè)計執(zhí)行期間的動態(tài)管理和超前預(yù)測,而非簡單的節(jié)點目標(biāo)變化,必須調(diào)整時,應(yīng)由建設(shè)項目的主管領(lǐng)導(dǎo)親自參加,結(jié)合建設(shè)進展和后續(xù)工程的特點,綜合研究,并制定相應(yīng)保證措施后,方可調(diào)整。在本線實施過程中,針對不同時期項目建設(shè)的特點,對施工組織設(shè)計進行了階段性動態(tài)調(diào)整:

第一階段,在2009年初征地拆遷工作取得了較大突破,針對不同段落進點的先后順序和工程的難易特點,調(diào)整了基礎(chǔ)工程的施工順序和資源配置,完成了施工組織設(shè)計的首次動態(tài)優(yōu)化。

第二階段,在2009年5月份全線制架梁工程全面展開,針對制架梁和線下工程進展的相互制約關(guān)系,調(diào)整了施工順序和資源配置,完成了第二次施工組織設(shè)計的動態(tài)優(yōu)化。

第三階段,2009年底,針對線下工程進入尾聲、軌道工程逐漸展開的現(xiàn)狀,調(diào)整了軌道工程施工的資源配置、細(xì)化節(jié)點目標(biāo),完成了第三次施工組織設(shè)計的動態(tài)優(yōu)化。

第四階段,2010年4月,針對“四電”工程的開始實施,細(xì)化明確了相關(guān)資源配置、節(jié)點目標(biāo)及接口工作,完成了第四次施工組織設(shè)計的動態(tài)優(yōu)化。

通過近2年的實踐,石武客運專線河南段建設(shè)始終堅持以施工組織設(shè)計為抓手,強化施工組織設(shè)計執(zhí)行期間的動態(tài)管理,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M行施工組織設(shè)計的優(yōu)化調(diào)整,使項目建設(shè)的各項工作穩(wěn)步推進,為落實鐵道部“六位一體”管理要求,實現(xiàn)“又好又快、和諧共建世界一流鐵路客運專線”目標(biāo)提供了有力保障。

[1] 安國棟.高速鐵路施工組織設(shè)計[M].北京:中國鐵道出版社,2009.

[2] 孫貴江.高速鐵路(客運專線)的施工組織設(shè)計探討[J].中國工程咨詢,2004(12):24-26.

[3] 鐵建設(shè)[2009]226號,鐵路工程施工組織設(shè)計[S].