加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力促進(jìn)天津教育科學(xué)發(fā)展

■天津市人民政府副市長 張俊芳

黨中央、國務(wù)院召開新世紀(jì)第一次全國教育工作會(huì)議，全面部署今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，我們感到非常振奮，倍受鼓舞。

為落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，天津市委、市政府結(jié)合實(shí)際，提出了未來十年教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：達(dá)到發(fā)達(dá)國家教育平均水平，成為教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要標(biāo)志是：形成滿足全體市民學(xué)習(xí)需求的教育新體系；形成激發(fā)受教育者發(fā)展?jié)撃艿娜瞬排囵B(yǎng)新模式；形成支撐天津科學(xué)發(fā)展的教育新格局；形成人人平等享受公共教育服務(wù)的政策新框架，教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性和特色性更加明顯。主要指標(biāo)是：高中階段教育普及率達(dá)到99%，每十萬人口在校大學(xué)生超過5000人，新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到15.5年。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要按照黨中央的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力提升內(nèi)涵、突出特色、促進(jìn)公平。

基礎(chǔ)教育要圍繞優(yōu)質(zhì)均衡和公平普惠，著力在三個(gè)方面下功夫：一是在城鄉(xiāng)教育一體化上下功夫。義務(wù)教育要全面推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，辦好每一所學(xué)校，到2012年全市城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)較高水平的均衡發(fā)展，2020年實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡發(fā)展。為此，全市投入近20億元，實(shí)施中小學(xué)校舍加固和功能提升工程以及義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)。到今年年底，校舍加固可基本完成，2012年全市所有義務(wù)教育學(xué)校功能提升和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本完成。此外，從2008年到2012年，市財(cái)政投入2億元專項(xiàng)資金，每年為全市中小學(xué)配送200萬冊圖書，到2012年實(shí)現(xiàn)小學(xué)生均圖書不低于30冊，初中不低于40冊。全市投入5500萬元，為城鄉(xiāng)中小學(xué)更新和補(bǔ)充教學(xué)儀器設(shè)備，更好地滿足課程改革的需求。普通高中在未來五年要實(shí)施“兩個(gè)著力”，即著力促進(jìn)城區(qū)學(xué)校提升內(nèi)涵、發(fā)展特色；著力建設(shè)一批農(nóng)村優(yōu)質(zhì)高中，讓更多農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育。市財(cái)政將通過市級統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)移支付等方式，支持農(nóng)村地區(qū)完成上述任務(wù)。二是在提升隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。市財(cái)政已投入4000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施未來教育家奠基工程和農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)一批專家型名師、名校長，建設(shè)一支引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的骨干隊(duì)伍。三是在著力破解學(xué)前教育“入園難”問題上下功夫。把發(fā)展學(xué)前教育作為重要的民生問題，列入全市20項(xiàng)“民心工程”，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村分別建設(shè)100所幼兒園，同時(shí)支持和規(guī)范民辦園發(fā)展，更好地滿足百姓的需求。

職業(yè)教育要著眼于提高技能和引領(lǐng)改革，著力搭建三個(gè)平臺(tái)：一是搭建國家職教改革創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)。重點(diǎn)抓好西部民族地區(qū)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地、職業(yè)教育發(fā)展博物館等6個(gè)國家職教改革示范項(xiàng)目，在體制、機(jī)制和培養(yǎng)模式上深化改革，在服務(wù)區(qū)域發(fā)展上作出示范。二是搭建全國職業(yè)院校技能大賽平臺(tái)。目前已經(jīng)成功舉辦了三屆。我們要不斷增強(qiáng)大賽的權(quán)威性和影響力，使大賽成為推進(jìn)職教改革的重要引擎，成為影響力越來越大的教育品牌。三是搭建海河教育園區(qū)職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)。園區(qū)規(guī)劃占地37平方公里，其中一期10平方公里，投入180億元。今年年底將有5所高職院校和調(diào)整重組后的2所中職學(xué)校入駐，政府實(shí)施“交鑰匙”工程。通過資源調(diào)整和專業(yè)整合，園區(qū)學(xué)校將集中建設(shè)一批與國家和天津支柱產(chǎn)業(yè)相銜接的重點(diǎn)專業(yè)群組。

高等教育要在提高和服務(wù)上下功夫，著力做好“三個(gè)對接”：一是抓好學(xué)科專業(yè)鏈與區(qū)域發(fā)展的對接。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為牽引，加快學(xué)科專業(yè)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)108個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科、100個(gè)品牌特色專業(yè)和10個(gè)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的學(xué)科群。二是抓好重大科技項(xiàng)目與區(qū)域發(fā)展的對接。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力建設(shè)6個(gè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、7支科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)、8大濱海新區(qū)緊缺人才培養(yǎng)基地，努力提高高校承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的能力。三是抓好人才培養(yǎng)鏈與區(qū)域發(fā)展的對接。改革人才培養(yǎng)模式，在與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的10個(gè)應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施天津地方“卓越工程師教育計(jì)劃”，充分發(fā)揮我市工科院校比較集中、現(xiàn)代裝備制造業(yè)相對發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，著力建設(shè)高等工程教育高地?！笆濉逼陂g，市政府將投入專項(xiàng)資金對上述“三個(gè)對接”予以重點(diǎn)支持。同時(shí)，市政府已把市屬高校前些年擴(kuò)建所欠100億元債務(wù)承擔(dān)下來，將通過有效機(jī)制逐步化解，為高校輕裝上陣、一心一意抓質(zhì)量創(chuàng)造條件。我們還將重點(diǎn)支持南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，在海河教育園區(qū)為兩校分別提供3750畝地，拓展發(fā)展空間，更好地發(fā)揮部屬高校的龍頭帶動(dòng)作用。

特殊教育要重點(diǎn)實(shí)施區(qū)縣特教中心建設(shè)、教學(xué)和康復(fù)儀器設(shè)備配送、特教師資培訓(xùn)三項(xiàng)工程，著力構(gòu)建從學(xué)前教育一直延伸到高等教育的比較完備的特殊教育體系，讓更多殘疾孩子接受比較系統(tǒng)的教育，努力使他們由社會(huì)的受助者變?yōu)樯鐣?huì)的貢獻(xiàn)者。繼續(xù)教育要以全面提升能力為核心，采取建立“學(xué)分銀行”、開發(fā)“技能培訓(xùn)包”、構(gòu)建學(xué)習(xí)“立交橋”等措施，健全終身學(xué)習(xí)制度，搭建遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

這次全國教育工作會(huì)議為我們在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展指明了方向，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，加大投入，科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義教育體系做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。