論“突破遼西北”戰(zhàn)略中的生態(tài)文化建設(shè)問(wèn)題

宋 揚(yáng)

（遼寧社會(huì)科學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110031）

“突破遼西北”戰(zhàn)略是遼寧省委、省政府在提出沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略之后，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)提出的又一項(xiàng)重大決策。這一決策是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)和諧的新遼西北的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。在“突破遼西北”戰(zhàn)略中必須堅(jiān)持的原則之一就是可持續(xù)發(fā)展的原則。在改革開(kāi)放初期，我們?cè)?jīng)單純地為了追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視生態(tài)環(huán)境，為此我們也付出了沉痛的代價(jià)。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中第一次明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”，并強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明的觀念，從而高屋建瓴地指出生態(tài)文化之于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用和地位。遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中也將積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容而提出，并在多個(gè)層面進(jìn)行了落實(shí)。遼寧是一個(gè)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化比率都較高的老工業(yè)基地，在走向全面振興的過(guò)程中，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，具有特殊重要的意義。遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，遼西山地氣候干旱，水資源匱乏，植被覆蓋率低，水土流失和荒漠化面積較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差；沿海地區(qū)地下水海水倒灌嚴(yán)重；阜新、北票、南票采煤沉陷區(qū)面積達(dá)150平方公里，約占全省沉陷區(qū)面積的80%左右，是全省生態(tài)環(huán)境整治的重點(diǎn)。因此，改善這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)文化就顯得尤為重要。

那么，何謂生態(tài)文化呢？生態(tài)文化的概念來(lái)源于羅馬俱樂(lè)部創(chuàng)始人佩切伊，他指出，人類創(chuàng)造了技術(shù)圈，入侵生物圈，進(jìn)行過(guò)多的榨取，從而破壞了人類自己明天的生活基礎(chǔ)。其結(jié)論是：如果我們想自救的話，只有進(jìn)行文化性質(zhì)的革命，即提高對(duì)站在地球上特殊位置所產(chǎn)生的內(nèi)在的挑戰(zhàn)和責(zé)任以及對(duì)策略和手段的理解，進(jìn)行符合時(shí)代要求的那種文化革命。這種文化轉(zhuǎn)向或文化性質(zhì)的革命必然形成一種新的形式的文化，即“生態(tài)文化”。［1］生態(tài)文化這一概念，直到20世紀(jì)80年代末才在我國(guó)相關(guān)文獻(xiàn)中出現(xiàn)。生態(tài)文化作為一種社會(huì)文化形態(tài)，有其特定的內(nèi)涵和價(jià)值觀基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文化的內(nèi)涵和價(jià)值觀基礎(chǔ)，是進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)的起點(diǎn)，也是研究有關(guān)生態(tài)文化建設(shè)的一切問(wèn)題的起源。生態(tài)文化有廣義與狹義兩個(gè)層面的含義,［2］從廣義的角度而言，生態(tài)文化是一種生態(tài)價(jià)值觀，或者說(shuō)是一種生態(tài)文明觀，它反映的是人與自然和諧的生存方式；從狹義的角度上講，生態(tài)文化包括可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工程、綠色企業(yè)，還包括思想意識(shí)領(lǐng)域的生態(tài)哲學(xué)、環(huán)境美學(xué)、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)教育等諸多方面。

生態(tài)文化以人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀為核心，以謀求人與自然共生、人與自然和諧發(fā)展為行為導(dǎo)向，它客觀上要求人們用生態(tài)學(xué)的相關(guān)思想和方式來(lái)認(rèn)識(shí)世界、分析世界和改造世界，并在此基礎(chǔ)上建立新的價(jià)值觀念、思維模式、經(jīng)濟(jì)法則和管理體系，從而可以有效地積聚起社會(huì)各方面的力量，形成一股合力，共同致力于環(huán)境保護(hù)和人與自然的和諧發(fā)展?！捌駷橹?，人類文化的發(fā)展經(jīng)歷了自然文化、人文文化、科學(xué)文化三個(gè)階段，現(xiàn)在正在向生態(tài)文化的方向發(fā)展”,［3］生態(tài)文化是人類文化發(fā)展的一種新型文化，“作為一種活躍的前沿學(xué)科和一種燭照人類文明前景的生態(tài)文化逐漸崛起于當(dāng)代世界了”,［4］它的崛起表明人類正經(jīng)歷一次歷史性的變遷，在這種文化的引導(dǎo)下，人類將告別過(guò)去走向一個(gè)新型的文明。首先，生態(tài)文化蘊(yùn)涵著和諧共生的理念，引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)人們樹(shù)立人與自然和諧、人與人和諧的科學(xué)發(fā)展理念；其次，生態(tài)文化蘊(yùn)涵著生態(tài)倫理道德觀念，將人倫道德擴(kuò)展到整個(gè)自然界，以生態(tài)倫理來(lái)約束人類對(duì)自然的行為，追求人與自然萬(wàn)物共存共生的大生命觀；再次，生態(tài)文化蘊(yùn)涵著可持續(xù)發(fā)展的理念，它實(shí)質(zhì)上追求一種公正、安全、文明、健康、富裕的社會(huì)生存和發(fā)展環(huán)境。生態(tài)文化自身的這些特征，決定了它必將成為振興遼西北的精神保障。

遼西北地區(qū)包括錦州、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)、葫蘆島5個(gè)地級(jí)市及沈陽(yáng)市的康平、法庫(kù)兩縣，共36 個(gè)縣(市、區(qū))，530 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積約 6.82 萬(wàn)平方公里，占全省的46.2%。依據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然地理、行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)，可分為遼西走廊沿海平原區(qū)、遼西低山丘陵區(qū)和遼北平地低山區(qū)等3個(gè)地域單元。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，遼西北地區(qū)在觀念轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新、教育水平和勞動(dòng)者素質(zhì)提高等方面與省內(nèi)其他地區(qū)相比存在一定的差距，但也具有自身的發(fā)展?jié)摿Γ@些都為該地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)提供了有利的條件，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

其一，遼西北地區(qū)土地資源豐富，鐵嶺是全省糧食主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家商品糧基地，糧豆商品率高；阜新西部和北部丘陵牧草地資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)和林特產(chǎn)業(yè)條件較好。但是豐富的土地資源決定了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，因而造成“三農(nóng)”問(wèn)題突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度較低，農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)數(shù)量少、水平低。因此，發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)新特優(yōu)水果園、高水平蔬菜大棚區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

其二，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，如阜新、朝陽(yáng)等地屬山地氣候，常年干旱，水資源匱乏，植被覆蓋率低，水土流失和荒漠化面積較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差。這些地區(qū)就要退耕還林，種樹(shù)種草，發(fā)展以林業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)。以耐旱植物為主，防風(fēng)固沙，先種草后植樹(shù)，逐步改變小氣候，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的不斷改善，還綠水青山于自然，形成防風(fēng)固沙綠色經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)以林業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其三，遼西北地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大，朝陽(yáng)牛河梁積石冢、古生物化石，葫蘆島的竭石宮、興城古城等都是國(guó)家級(jí)歷史文化資源，具備跨越式發(fā)展的條件。因此，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，以旅游推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化的發(fā)展，是這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可靠道路。

將生態(tài)文化建設(shè)放在“突破遼西北”戰(zhàn)略的首要位置，既是生態(tài)文化發(fā)展的必然結(jié)果，也是遼西北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的選擇，因此，我們要做好如下幾方面的工作：

第一，省委、省政府要對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)保駕護(hù)航。

實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，光靠道德說(shuō)教是不行的，還需要省委、省政府在政策方面為遼西北的生態(tài)文化建設(shè)保駕護(hù)航。首先，省委、省政府要建立健全各項(xiàng)環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。在遼西北生態(tài)文化建設(shè)中，省委、省政府有必要對(duì)我省現(xiàn)有法律進(jìn)行修改、創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。要完善在生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面滯后的立法，對(duì)現(xiàn)行的不利于生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容和不夠完善的法規(guī)進(jìn)行修改，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，制定有關(guān)資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和公共環(huán)保工程設(shè)施有償服務(wù)的法規(guī)規(guī)章，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供法律保證。與此同時(shí)，還要對(duì)浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)的行為用法律來(lái)約束，規(guī)范各類生產(chǎn)生活活動(dòng)，做到有章可循，有法可依，特別要使用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰手段，讓生態(tài)保護(hù)建立在良好的法制建設(shè)的基礎(chǔ)上。其次，省委、省政府要設(shè)立一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)管理遼西北的生態(tài)文化建設(shè)，這一機(jī)構(gòu)必須是綜合性的跨部門(mén)的機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、宣傳和實(shí)施生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。

第二，要在民眾中樹(shù)立生態(tài)發(fā)展觀。

在生態(tài)文化建設(shè)中，公眾的積極配合和參與是非常重要的。［5］因此，遼西北地區(qū)發(fā)展生態(tài)文化，就要求遼西北地區(qū)各級(jí)政府努力建設(shè)生態(tài)科普教育基地，并有效利用本地區(qū)的文化場(chǎng)館設(shè)施，組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的科普展覽等活動(dòng)，免費(fèi)向公眾開(kāi)放；鼓勵(lì)、支持各類民間組織和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展群眾性生態(tài)科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)具有集生態(tài)科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的生態(tài)景區(qū)，進(jìn)一步提高人們的生態(tài)意識(shí)和參與生態(tài)文化建設(shè)的能力。另一方面，公眾參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，可以將民意真實(shí)地反饋給政府，有助于政府的正確決策和修正決策中的偏頗和失誤，對(duì)政府生態(tài)保護(hù)行政主管部門(mén)的執(zhí)法行為有一定的監(jiān)督作用，促進(jìn)執(zhí)法的公正和效率，使生態(tài)文化建設(shè)順利進(jìn)行。

第三，生態(tài)文化建設(shè)要發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。

遼西北地區(qū)的發(fā)展始終還是要依靠生產(chǎn)力的發(fā)展，以前我們的生產(chǎn)力發(fā)展模式是單純的以人的物質(zhì)利益為目標(biāo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而生態(tài)發(fā)展模式是人和自然雙向關(guān)懷進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者共存共榮的模式。發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，最根本的是實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。從生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變方面而言，就是改變遼西北傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢棄物和污染排放”的生產(chǎn)模式，建立“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品……”的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從生活方式的轉(zhuǎn)變而言，就是要給遼西北地區(qū)的人們帶來(lái)一次消費(fèi)觀念的革新，使民眾采取一種健康理性，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于消費(fèi)者健康，有利于資源可持續(xù)利用的生活方式，即可持續(xù)發(fā)展的生活方式。［6］

此外，推動(dòng)遼西北地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)還可以從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，也可以借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。文化既是民族的、區(qū)域的，同時(shí)也是人類的、全球的。所以，在遼西北的生態(tài)文化建設(shè)中，我們要根據(jù)遼西北地區(qū)的實(shí)際情況和自身需要，對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)和外國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自我改造和自我創(chuàng)新，在不同文化之間的相互交流、借鑒和融合中形成具有遼西北特色的生態(tài)文化。

［1］趙宗彪.論生態(tài)文化與建設(shè)［J］.新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(4).

［2］楊立新.論生態(tài)文化建設(shè)［J］.湖北社會(huì)科學(xué),2008,(3).

［3］余謀昌.生態(tài)文化是一種新文化［J］.長(zhǎng)白學(xué)刊,2005,(1).

［4］陳敏豪.生態(tài)文化與生態(tài)文明［M］.武漢:武漢出版社,1995.

［5］曲新英.和諧社會(huì)呼喚生態(tài)文化［J］.勝利油田黨校學(xué)報(bào),2007,(5).

［6］邢計(jì)梅.生態(tài)文化及其對(duì)中國(guó)文化走向的啟示［J］.蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(3).