全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

本刊評(píng)論員

黨的十八大以來，貴州嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，努力追求速度、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、供給體系質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、效率效益持續(xù)提高、新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換，守住了底線、走上了新路、實(shí)現(xiàn)了跨越，為新階段高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，貴州已邁入工業(yè)化中期前段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期、提質(zhì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，若在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)解決好發(fā)展質(zhì)量問題，經(jīng)濟(jì)增長就能持續(xù)，能夠順利進(jìn)入工業(yè)化后期并向現(xiàn)代化邁進(jìn)。貴州必須不斷拓寬發(fā)展新路，在激烈的區(qū)域競爭中贏得主動(dòng)，創(chuàng)造更強(qiáng)勁動(dòng)力全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)特別是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)做實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的載體和基礎(chǔ)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓更多有質(zhì)有量有規(guī)模有品牌的“貴州制造”沖出大山。優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場的決定性作用，強(qiáng)化政府服務(wù)，培育頂天立地的大企業(yè)、鋪天蓋地的中小企業(yè)。調(diào)優(yōu)投資結(jié)構(gòu)、注重投資質(zhì)量，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，培育新興產(chǎn)業(yè)市場活力，釋放發(fā)展活力。

秉持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞高端化、綠色化、集約化目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展，通過軍民融合發(fā)展等舉措，培育裝備制造企業(yè)龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要推進(jìn)大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、茶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)品牌化、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色食品等農(nóng)業(yè)高效化、物流及旅游等服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要增強(qiáng)要素和制度保障能力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供關(guān)鍵支撐。破除要素資源、營商環(huán)境、評(píng)價(jià)體系等方面的障礙，改革要素配置體制，防止出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊的“資源陷阱”、防止優(yōu)強(qiáng)企業(yè)難以跨進(jìn)市場門檻的“擠出效應(yīng)”。改善監(jiān)管制度，簡化行政審批，提高違法成本，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、績效評(píng)價(jià)、政績考核等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府、企業(yè)行為，通過市場機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)能、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是邁向高質(zhì)量發(fā)展的“根基”和“底盤”。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“雙千工程”，實(shí)施“萬企融合”大行動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、管理模式、銷售模式深刻變革，以降成本為重點(diǎn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，讓國企國資強(qiáng)身健體，釋放改革紅利。著力改善開放軟環(huán)境、拓寬開放通道、提升開放平臺(tái)，以全球視野擴(kuò)大開放，分享全球產(chǎn)業(yè)分工的“一杯羹”。

全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要提高科技創(chuàng)新、人力資源、金融資本等要素保障的總量與質(zhì)量。著力提高區(qū)域綜合科技進(jìn)步水平，加大社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，抓好新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新，強(qiáng)勁高質(zhì)量發(fā)展引擎。擴(kuò)大人才總量，特別是高層次人才總量。當(dāng)前，全國各地“人才爭奪戰(zhàn)”已近白熱化，必須采取超常規(guī)舉措，有效吸引、聚集各類人才，增強(qiáng)高層次、高水平、高技能人才對(duì)貴州發(fā)展理念的認(rèn)同感，以情感引人、以事業(yè)留人、以價(jià)值惠人。著力提高金融服務(wù)能力，解決融資難、融資貴問題，有效擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸規(guī)模。

高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。我們一定要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決扛起高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的貴州新篇章。