獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀分析

聶海濱

(武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院，湖北 武漢 430074)

0 引 言

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作，是指獨(dú)立學(xué)院黨組織及黨務(wù)工作者根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨組織的要求和獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律在獨(dú)立學(xué)院中有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育、發(fā)展、管理的實(shí)踐活動(dòng)。筆者試圖通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期揭示其存在的問(wèn)題及其問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的建議。

1 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)學(xué)生入黨積極分子考察不全面

第一，對(duì)入黨積極分子考察的深度不夠。一是考察方式單一。主要的考察方法依賴(lài)于通過(guò)入黨積極分子定期的書(shū)面思想?yún)R報(bào)形式進(jìn)行，入黨積極分子對(duì)自身的認(rèn)識(shí)未必全面、客觀，個(gè)別積極分子的思想?yún)R報(bào)甚至出現(xiàn)抄襲應(yīng)付的現(xiàn)象。二是入黨積極分子培養(yǎng)人的能力有待提高。入黨積極分子培養(yǎng)人大多為學(xué)生黨員，黨齡較短，黨務(wù)知識(shí)欠缺，不能充分承擔(dān)培養(yǎng)人的責(zé)任。

第二，“對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步豐富。[1]”目前針對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)，在結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生特別是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的思想實(shí)際方面缺少針對(duì)性。在入黨積極分子培訓(xùn)方面，基本上是依托黨校培訓(xùn)平臺(tái)，培訓(xùn)手段單一，覆蓋面狹窄[1]。

1.2 黨務(wù)工作者思想理念需要更新

黨務(wù)工作者思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展。在考察學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)和表現(xiàn)時(shí)，片面地理解和過(guò)分地強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)等方面，對(duì)那些主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、活動(dòng)能力比較強(qiáng)的學(xué)生往往抱有偏見(jiàn)；不能正確理解和恰當(dāng)處理入黨前培養(yǎng)和入黨后教育的關(guān)系，缺乏入黨后持續(xù)培養(yǎng)教育的思想。結(jié)果是學(xué)生黨員基本上集中在高年級(jí)，而高年級(jí)學(xué)生黨員有的剛發(fā)展就要離開(kāi)學(xué)校，學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的時(shí)間較短，甚至出現(xiàn)學(xué)生黨支部支部大會(huì)達(dá)不到法定人數(shù)，無(wú)法正常開(kāi)展組織生活的現(xiàn)象?！斑@既不利于預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)工作，也不利于低年級(jí)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，更不利于學(xué)生黨員的模范作用在學(xué)生中發(fā)揮。[2]”

1.3 學(xué)生黨建工作隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱

獨(dú)立學(xué)院先天的機(jī)制一方面使黨建工作人員平均黨齡偏低，都不同程度地存在著與黨建工作要求不相適應(yīng)的情況，如缺少政治理論素養(yǎng)，黨建專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，業(yè)務(wù)工作能力不強(qiáng)等；另一方面，學(xué)生黨建工作人員大多由輔導(dǎo)員兼職，他們往往為過(guò)多的事務(wù)性工作所累，不能正確處理好黨建工作與其他學(xué)生工作的關(guān)系?！傲硗猓?dú)立學(xué)院實(shí)行的是合同聘任制，應(yīng)聘的青年黨員對(duì)學(xué)院沒(méi)有歸屬感和認(rèn)同感，一旦找到更合適自己的職位他們就會(huì)辭職離去，造成黨建隊(duì)伍難以保持穩(wěn)定的局面。[3]”

2 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作存在問(wèn)題的原因分析

2.1 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的挑戰(zhàn)

世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，中國(guó)與世界的聯(lián)系更為密切，西方文化思想進(jìn)入我國(guó)的渠道和機(jī)會(huì)大大增加，高校已成為思想文化較量的前沿陣地，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響也必然反映到高校學(xué)生頭腦中來(lái)。隨著外國(guó)公司的大量涌入，出現(xiàn)了“入黨沒(méi)什么實(shí)際作用”、“入黨會(huì)不會(huì)影響以后的出國(guó)”、“去非公單位就業(yè)不需要入黨”等想法。因此，新時(shí)期的獨(dú)立學(xué)院黨建工作面臨挑戰(zhàn)。

2.2 獨(dú)立學(xué)院黨組織機(jī)構(gòu)的建制與獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展不協(xié)調(diào)

部分獨(dú)立學(xué)院黨組織機(jī)構(gòu)不健全，學(xué)生黨建工作者力量薄弱。一方面，當(dāng)前大部分獨(dú)立學(xué)院黨的組織建制一般都停留在學(xué)院黨委、黨支部這一層面上。且黨委部門(mén)設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，從事相關(guān)黨務(wù)工作的人員大部分都是兼職。而按照建制要求，在每個(gè)院、系應(yīng)該建立黨總支以及黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的教工黨支部和學(xué)生黨支部。另一方面，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展很快，學(xué)生數(shù)量迅速增加，而思政輔導(dǎo)員的數(shù)量一時(shí)很難跟上學(xué)生的增長(zhǎng)規(guī)模，一般都只能按系進(jìn)行管理。因此，每個(gè)黨支部中學(xué)生黨員數(shù)量較多，學(xué)生黨員的管理、教育、再教育都很難到位。

2.3 從事學(xué)生黨建工作的人員不能完全適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的管理模式

由于獨(dú)立學(xué)院是按現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，在面對(duì)各種利益沖突時(shí)，從事學(xué)生黨建工作人員特別是年輕的黨建工作人員很難處理好各種利益的平衡，而是呈現(xiàn)出一種思想多層次、多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一些從事學(xué)生黨建工作的兼職人員經(jīng)常因上課或其他行政工作與過(guò)組織生活、召開(kāi)支部大會(huì)的時(shí)間發(fā)生沖突而缺席，個(gè)別教師黨員對(duì)待參加黨組織的活動(dòng)能推則推，即使有時(shí)參加了活動(dòng)，也是抱著例行公事的態(tài)度，“精力不到位、感情不到位、工作不到位。[4]”

2.4 學(xué)生黨建工作客體的自身特點(diǎn)增加了黨建工作難度

首先，部分學(xué)生價(jià)值觀比較現(xiàn)實(shí)，政治熱情不高。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生接觸社會(huì)較多，社會(huì)上的不正之風(fēng)和黨內(nèi)存在的少數(shù)腐敗現(xiàn)象使他們?nèi)朦h熱情淡化，有入黨想法的學(xué)生中，部分也是為了一種榮譽(yù)和方便自己以后的發(fā)展。

其次，“學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，有一定的厭學(xué)情緒。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低，造成基礎(chǔ)差的原因不是智商低，而是沒(méi)有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和毅力，缺乏學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，因而在學(xué)習(xí)上得過(guò)且過(guò)。正是由于這一特點(diǎn)勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。[5]”

3 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的對(duì)策

3.1 在“早、細(xì)、實(shí)”上下功夫

“早”即早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，有計(jì)劃、有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍中來(lái)；“細(xì)”，就是要做到全面了解學(xué)生入黨愿望的強(qiáng)烈程度、入黨動(dòng)機(jī)的純潔程度和入黨意志的強(qiáng)弱程度，并及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以開(kāi)展有針對(duì)性的教育引導(dǎo)工作；“實(shí)”，“就是要扎扎實(shí)實(shí)、周到細(xì)致地開(kāi)展工作。做到哪里有學(xué)生，哪里就有思想政治教育，哪里就有黨組織的身影，使學(xué)生黨建工作不留空檔，不留盲點(diǎn)，形成立體交叉、互聯(lián)互動(dòng)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。[6]”

3.2 建立一支高水平的黨務(wù)干部隊(duì)伍

要不斷提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選拔政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強(qiáng)組織管理能力，善于做學(xué)生工作的黨員教師、黨員干部兼做學(xué)生黨建工作，建立一支高素質(zhì)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍?！耙鶕?jù)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師黨員的思想教育，加大對(duì)教師黨員的考核力度，要突破過(guò)去傳統(tǒng)教育方式，積極設(shè)計(jì)和開(kāi)展多種主題活動(dòng)，努力把黨員教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合，當(dāng)前教育與終身教育相結(jié)合，自我教育與組織教育相結(jié)合。[7]”

3.3 實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作管理體系的科學(xué)化與制度化

首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)?！霸诮M織上，實(shí)行‘一部制’，即把工作性質(zhì)、職能相近的部門(mén)合并，學(xué)院黨委只下設(shè)一個(gè)辦公室，統(tǒng)管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校等具體工作，組成精干高效的黨組織辦事機(jī)構(gòu)。[8]”按照“黨委—黨總支—黨支部”的體系，黨支部建到系里、班上，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，可考慮學(xué)生任黨支部書(shū)記，系部負(fù)責(zé)黨建的老師任黨總支書(shū)記，指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展工作。

其次，抓制度建設(shè)。要強(qiáng)化民主集中制度，建立完善的黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、黨務(wù)工作制度、談心制度、思想?yún)R報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、監(jiān)督制度和民主評(píng)議黨員制度等，健全黨內(nèi)生活，樹(shù)立組織權(quán)威，使黨員特別是從事高層管理工作的黨員能夠在黨內(nèi)受到嚴(yán)格的教育、管理和監(jiān)督；要堅(jiān)持和完善“推優(yōu)”制度、學(xué)生黨支部工作制度、學(xué)生黨支部黨員組織生活會(huì)制度、學(xué)生黨支部民主生活會(huì)制度、學(xué)生黨員管理考核制度、學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)制度、學(xué)生黨員聯(lián)系人制度、學(xué)生黨員接待制度、入黨積極分子管理考核制度等管理制度[9]。要堅(jiān)持發(fā)展黨員責(zé)任追究制，以規(guī)范的工作制度來(lái)保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3.4 實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作方法的創(chuàng)新

結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)，在思想教育上可利用黨建專(zhuān)題網(wǎng)站加以影響?？梢酝ㄟ^(guò)建立“網(wǎng)上黨支部”的聯(lián)系載體，開(kāi)辟“黨支部論壇”，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者與入黨積極分子之間的平等交流、答疑解惑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)積極引導(dǎo)。在組織管理上，由于在實(shí)習(xí)、實(shí)踐期間，原有的班級(jí)已不復(fù)存在，可根據(jù)相對(duì)集中的原則建立臨時(shí)黨支部，并主動(dòng)加強(qiáng)與實(shí)踐單位黨組織的聯(lián)系，保證學(xué)生黨建工作從校內(nèi)延伸到校外而不斷線?！耙部山Y(jié)合校外實(shí)踐，對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院一些學(xué)生受家庭或其他社會(huì)關(guān)系的影響，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有較原始的沖動(dòng)。自主創(chuàng)業(yè)是一種更高層次的就業(yè)，一個(gè)人創(chuàng)業(yè)往往能解決多個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題。這就需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),提高他們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在就業(yè)上同樣起到黨員的先鋒模范作用。[10]”

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作，對(duì)于堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證，對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。對(duì)于廣大獨(dú)立學(xué)院黨建工作者來(lái)講，學(xué)生黨建工作任重而道遠(yuǎn)。

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