分享運動
——體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

胡小明

分享運動
——體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

胡小明

通過分析現(xiàn)有體育制度的尚待完善之處,采用體育人類學的視角,提出“分享運動”的人文價值觀念,作為體育理論創(chuàng)新的導向,探索體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑;對此采用馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學說和科學發(fā)展觀進行檢驗,從社會進步的潮流和機制肯定其學理性和實際應用價值,認為它指向的可持續(xù)發(fā)展目標是引導中國體育事業(yè)走向維系社會公平的基本公共服務均等化。

分享運動;人文價值觀;公共服務均等化;體育人類學;體育理論創(chuàng)新;體育事業(yè)

1 中國體育下一步如何走

中國在北京奧運會獲得金牌數(shù)量第一的佳績,書寫了體育史空前輝煌的篇章。出乎許多人意料的是,即使這樣,我們也不是體育強國。

黨中央提出建設(shè)體育強國的目標,為中國體育開導可持續(xù)發(fā)展的理想追求。這也表明,雖然中國已經(jīng)在發(fā)展高水平競技運動上展現(xiàn)了空前強大的實力,但金牌大國并非體育強國;中國體育為“奧運爭光計劃”傾注了大量心血,有時甚至孤注一擲的努力模式,伴隨著“一金遮百丑”的年代將漸行漸遠。金牌戰(zhàn)略與體育強國失去了必然聯(lián)系,下一步怎么走,需要尋找路徑,在理論上探討體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的導向。

當前社會的主要矛盾,是人民全面快速增長的公共需求,與公共服務、公共產(chǎn)品的嚴重不足之間的矛盾。而擺在體育工作者面前的現(xiàn)實問題,是社會各領(lǐng)域取得巨大進步的同時,大眾體育需求不能充分滿足的現(xiàn)狀,尤其是青少年體質(zhì)不斷下降的結(jié)果尚未改觀,中國的體育制度在提供公共服務與公共產(chǎn)品方面需要花很大力氣。按照體育界內(nèi)部的認識,現(xiàn)有體制需要“堅持和完善”:對它“堅持”,是因為它在批量培養(yǎng)運動精英方面卓有成效,在奧運會獲取的金牌已舉世無雙,這是需要珍視的成熟和優(yōu)秀的部分;而對其“完善”,正是由于它在公共服務方面的明顯缺陷而離民生越來越遠,需要構(gòu)建一個普惠全民的體育制度。

缺少與社會發(fā)展相適應的公共服務產(chǎn)品和長效機制,這是中國體育制度的主要“民生短板”。這個弱點不僅表現(xiàn)為社會體育基本公共服務均等化的平臺缺失,而且,已有的成熟部分也有尚待改革之處,譬如處于相對壟斷封閉狀態(tài)的學校體育被簡化壓縮為幾節(jié)體育課,以致政府一面采用強力措施,希望解決學生體質(zhì)健康問題,還要千方百計地設(shè)法使學校體育場(館)對社會開放;而各級訓練比賽僅僅圍繞極少數(shù)有運動天賦的精英,行業(yè)內(nèi)高度集權(quán)的層層集訓“局域網(wǎng)”對提高競技成績無比卓越,但也使運動員難以享受公共教育資源。

改革開放以來,雖然中國體育提出了“以青少年為重點的全民健身戰(zhàn)略和以奧運會為最高層次的競技戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導方針,但前虛后實、前軟后硬,青少年的體質(zhì)30年來伴隨著競技金牌的不斷增多而持續(xù)下降。2007年《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育,增強青少年體質(zhì)的意見》(“中央七號文件”)針對青少年體質(zhì)持續(xù)下降的現(xiàn)實,頒布了一系列積極的干預措施。然而,中央的正確決策以紅頭文件的形式層層下發(fā)貫徹,實際效果卻并不如人意。究其緣由,很大程度是因為我國體育的理論蒼白和制度障礙所致。由于中國政府過去是一個管制型政府,難免受到封建社會傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響;而體育制度更是飽受階級斗爭,以及無產(chǎn)階級專政觀念的浸潤,形成了政府主導的行業(yè)專權(quán),包攬了體育運動發(fā)展的所有事務,不同程度存在部門利益化的現(xiàn)象,行使職權(quán)忽視公共利益,這是與惠及民生的服務型政府的要求相背離的。

“十二五”期間的中國體育,應該“對外”改革,“對內(nèi)”開放。即在國際上改變過去把爭奪金牌視為軍事化行動“以人為敵”的戰(zhàn)斗形象,調(diào)整為表達中華民族“與人為善”和平發(fā)展意愿的友好面貌;在國內(nèi)把行業(yè)壟斷的部分體育優(yōu)質(zhì)資源向社會公眾開放,把忙于系統(tǒng)內(nèi)訓練比賽的職能轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┗菁叭竦墓卜铡?/p>

當前中國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個迫切需要,就是從金牌大國走向體育強國,明確體育是“公共的、公用的、公眾的”,強調(diào)體育的公益性質(zhì),努力構(gòu)建長效的公共體育服務體系。這需要以觀念更新來促進公共體育服務意識的形成,尋找一個具有體育特色的導向性觀念作為理論依附。為此,本文提出“分享運動”的人文價值觀,作為我國體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論導向和拓展路徑。

2 體育人類學的運動資源普惠論

體育人類學的研究表明,人類在進化為直立行走后,所發(fā)生的人體形態(tài)結(jié)構(gòu)的變化,為彌補自己的身體隱患而萌生體育行為提供了生物學依據(jù),這是一個人人均有的客觀存在;古人類的身體活動是整個物種集體適應自然的漫長行為,史前時期的人體運動作為公共權(quán)利是相對平等的,在無拘束限制中體現(xiàn)公平。進入階級社會,非生產(chǎn)、生活性的身體競技游戲為少數(shù)上層有閑者獨享,大多數(shù)人被強制或半強制性從事體力勞動,但身體的隱患并未暴露;在工業(yè)革命帶來的突變中,過細的社會分工嚴重破壞了人類的自然生物適應能力,以“文明病”的形式損害人類發(fā)展,完整的體育意識才得以成熟。人類具有地球上惟一的兩腳直立行走的物種特征所帶來的生理隱患不斷暴露而危及健康,使體育成為人類每一個體生存發(fā)展的必需。文明社會把群體性身體活動發(fā)展為一種獨特而永恒的文化創(chuàng)造,并在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)運動資源的普惠[3]。

可以說,“體”不是文化,“育”才是文化。前者是遺傳的,后者是習得的。不僅動物的跑、跳、投不是文化,即使它們的身體活動可以增強體質(zhì),可以達到強身健體的效果,也不是文化,當然不能稱為體育。體育文化是人類為發(fā)展自己身體而創(chuàng)造的文化,其精髓是培育身體的價值體系,應該人人享有、普惠大眾。人類的體育運動有競技,也有互助和仁愛;有健身,還有交流和友誼。體育運動所需的時間、空間及場地設(shè)施都是人類文明的成果,每一個成員都有權(quán)分享。

“分享運動”觀念的提出,是受貫穿于人類身體活動實踐中人文精神、人文思潮的影響,是人文價值觀在體育這個特殊領(lǐng)域里為實現(xiàn)理想目標的具體顯現(xiàn)。體育人文價值觀首先關(guān)注身體運動中每個人的價值,認為體育運動應該提升人的價值,維護人的尊嚴,美化人的身心,促進人的全面發(fā)展。樹立“分享運動”的體育人文價值觀,就是在體育活動中倡導以人為本的理念,實施人文關(guān)懷,以每個人的身心健康帶來人類的發(fā)展作為體育的根本目標。

眾所周知,人文主義是西方傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物,在東方缺少歷史參照物;正如西方文化萌生的體育,在中國也幾乎沒有可以參照比較和交融互動的傳統(tǒng)體系。人文精神的萌芽,以人類自身肢體運動作為文化積淀出發(fā)點的人文體育觀的由來與發(fā)展,不能不追溯到古希臘。

追本溯源,梳理體育發(fā)展的人文脈絡(luò),可遠及古希臘自由民的普遍運動觀。古希臘人對鍛煉和炫耀自身強健的肉體、顯示超群的運動能力、表現(xiàn)出相互分享的喜好?！跋ＥD人的個性化達到了極限,他們沒有社會組織的宗教,其結(jié)果是他們沒有祭司的神權(quán)等級制度,他們的奧林匹克諸神可以被視為對自然現(xiàn)象極具想象力的解釋,是力量、愛情、理智以及放大了的希臘人自己的象征[4]。”古代希臘實施的奴隸制民主政治,承認人的偉大與崇高。主導思想是以人為本,人是主體,是標準,是世間萬物的尺度;而神不過是理想的人,對神的贊頌實質(zhì)上是對自身的肯定。然而,古希臘人的競技運動實質(zhì)是與神的分享,但絕不與廣大的奴隸分享,也不與非希臘人分享。

文藝復興以后興起的人文思潮和人文學科是對神學而言的,與中國古代對自然而言的“人文”大不一樣。這場思想解放運動,探討人有別于神的本性,以人性反對神性,以人道反對神道,批判神學,恢復人的本質(zhì)和尊嚴,實際上也是一種尋找人的地位以便與神分享的行為。直至宗教改革和啟蒙運動的興起,自然科學體系的建立,人類對自己成為主宰的認識才真正飛躍上一個嶄新的臺階。

體育性質(zhì)的身體運動的真正普及到全社會各階層,是工業(yè)革命之后的事。工業(yè)革命使人們的體育意識驟然清晰,人文主義思潮影響的體育思想迅速成熟并惠及全社會。盡管被賦予體育權(quán)利的城市青少年處于半強制接受狀態(tài),但體育和競技畢竟從為少數(shù)上流階層娛樂教化服務的小圈子里走出來,成為社會大眾分享的權(quán)利。工業(yè)社會后期對軍國民思潮的揚棄,使更多的人知道自己享有體育運動的權(quán)利。只是在不具備條件的部分發(fā)展中國家,人們還沒有完全享有足夠的公共體育資源。

人類即將進入休閑時代,使體育功能發(fā)生重大改變;中國努力建設(shè)的和諧社會,也勢必實現(xiàn)人類體育資源的普惠——運動分享。

3 經(jīng)典學說與理論依據(jù)

19世紀末在軍國民主義思潮推動下,體育與科學、政治結(jié)伴而行,以德式體操為最佳載體,一時間風靡東亞。中國正是此時引進了西方體育。對西方體育而言,從古希臘競技中表現(xiàn)出的人文精神經(jīng)歷了漫長而曲折的演變?nèi)匀灰幻}相承,至今浸潤于發(fā)達國家形形色色的體育活動中;而對中國體育,雖然新文化運動之后曾有一些海歸學者受美國杜威-威廉姆斯的實用主義-自然體育思想的影響,提出過富有“自由、平等、博愛”精神的體育主張,但在戰(zhàn)亂困擾的動蕩社會中曇花一現(xiàn);中國復雜多變的社會歷史,使體育人文觀念遲至改革開放20年后才正式提出,而且,體育理論界因?qū)ζ淠吧欢葯M加批判,對人文精神的抵觸情緒至今尚待消除。因此,提出“分享運動”的體育人文價值觀,必需持有充分依據(jù)。

從人類學的視角來審視體育,無論從自然的、生物的、心理的、社會的哪一個角度看,人類從體質(zhì)和文化方面都需要身體運動,因而人人都具有體育權(quán)利,正如馬克思在講到勞動作為人和自然之間的物質(zhì)交換過程的時候指出的那樣,“人自身作為一種自然力與自然物質(zhì)相對立。為了在對自身生活有用的形式上占有自然物質(zhì),人就使他身上的自然力——臂和腿、頭和手運動起來。當他通過這種運動作用于他身外的自然界并改變自然時,也就同時改變他自身的自然[5]”。當勞動中的體力成分在信息社會迅速減少到低于人類正常的物種生存需要時,體育的作用愈加彰顯。

只有少數(shù)人能“運動”,是社會的不公。當年馬克思對資產(chǎn)階級的憤怒,也包括無產(chǎn)階級被剝奪的運動權(quán)利:“就機器使肌肉力成為多余的東西來說,機器成了一種使用沒有肌肉力或身體發(fā)育不成熟而四肢比較靈活的工人的手段?！粌H奪去了兒童游戲的時間,而且奪去了家庭本身通常需要的、在家庭范圍內(nèi)從事的自由勞動的時間”[6]。

在青年時就深受費爾巴哈人本主義影響的馬克思,繼承和發(fā)展了人文主義理論體系中包含的人人自由、平等和全面發(fā)展以及全人類解放的人道理想,指出未來社會的目標就是使人們的體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運用,成為具有豐富的、全面而深刻的感覺的人。馬克思和恩格斯在偉大的《共產(chǎn)黨宣言》中把理想社會描述為:“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件[5]”。馬克思主義弘揚的人文精神,是指引人類發(fā)展的明燈。每個人的全面而自由的發(fā)展——包括身體的發(fā)展。這是倡導體育人文精神的基本依據(jù),也是人類健康的審美理想。

人文學科為社會科學提供價值論基礎(chǔ),正如體育人文價值觀倡導:公平、公正、公開的體育權(quán)利,應該在每一個人身上得到體現(xiàn);自由、平等、博愛的普世價值,不應該是空中樓閣抽象地懸浮在云端,而必需在體育領(lǐng)域物化為“分享運動”。

當前,我們建設(shè)“體育強國”,體育界大都從如何成為“體育”的“強國”這個角度去詮釋領(lǐng)導講話,少有從更宏觀的視野看問題。從民族復興的意義上講,我們不僅是要建設(shè)“體育”的強國,而且,更需要以體育事業(yè)的發(fā)展來促進國家的強盛,努力探討“體育”如何才能“強國”的路徑,踏上這個路徑的指導思想,必定會重歸以馬克思主義的人的自由而全面發(fā)展學說為核心價值觀,倡導“運動分享”的新觀念。馬克思的人的全面發(fā)展明確地指的是“個人的全面發(fā)展”。這里的個人,是指“任何人”,即面向全體社會成員的全面發(fā)展而言的,而非部分或個別人。只有個人普遍得到全面發(fā)展,人類才能真正獲得駕馭自然界和人類社會的自由。

馬克思認為,實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展的必要條件是“縮短工作時間”。勞動方式的改變,個人自由時間的增加,使體育的人文價值得到空前的提升,導致其功能“從生產(chǎn)到生活、從群體到個體、從工具到玩具”的根本性轉(zhuǎn)折。

用經(jīng)典學說作為理論依據(jù)加以分析,學習實踐以人為本的科學發(fā)展觀,中國體育很有必要淡化以政治為本、以金牌為本的傳統(tǒng)觀念,修訂以奧運爭光為體育強國目標的發(fā)展戰(zhàn)略,樹立公共服務的指導思想,倡導“體育關(guān)注民生、大眾分享運動”的嶄新觀念。

4 從“分享工作”的休閑社會機制到“分享運動”的體育觀

《辭?！分袥]有“分享”條目。其他詞典(如李行健.現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典的解釋[M]外語教學與研究出版社. 2004:386.)中偶見的“分享”為動詞,意為和他人共同享受,如分享快樂。

以“分享運動”為檢索詞,通過上網(wǎng)在中英文數(shù)據(jù)庫查詢,目前尚未發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外有“分享運動”或“運動分享”類似提法的相關(guān)文獻。

但是,發(fā)達國家已經(jīng)實施的“工作分享制”可以帶來啟迪,即通過縮短勞動時間、共同分享工作,保證大家都有工作可干而不至于失業(yè),從而達到穩(wěn)定就業(yè)的目的。所謂工作分享(work sharing),德雷茲(Dreze,1986)將其定義為:“為了減少大范圍的非自愿失業(yè)而在員工之間進行的工作重新分配”;漢弗萊斯(Humphreys,1986)的定義為:“為了維持或提高就業(yè)水平,通過重新調(diào)整付薪工作時間安排的方法”;歐洲工會組織(1988)解釋為:“工作分享就是為了這些所有希望工作的人提高就業(yè)機會,根據(jù)對目前工作需求短缺的觀測與分析,采取在特定的經(jīng)濟系統(tǒng)中重新分配工作總量的方法提高就業(yè)水平”。通過重組和重構(gòu)工作崗位及付薪的工作時間,實施工作崗位分享制、時間購買計劃、縮短法定工作時間、提前與過渡性退休、彈性工作制、延長休假時間等。其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)有工作終結(jié)理論、社會發(fā)展理論、工作與家庭生活平衡理論、員工職業(yè)再循環(huán)理論等[2]。

英文中出現(xiàn)的“分享工作”(work sharing)的詞匯,是休閑時代人文觀念形成的新社會機制的標示。為此,人類社會普遍出現(xiàn)休閑時間迅速增加的客觀條件,必然為體育活動融入越來越多人的生活方式奠定基礎(chǔ)。筆者認為,“分享”的概念和形式正在影響到體育領(lǐng)域,從以人為本的科學發(fā)展觀和“以每個人的身心健康為本”的體育人文價值觀出發(fā),很有必要提出促進大眾積極參與的響亮口號——“分享運動”;受“分享工作”英文work sharing的啟示,可以稱為spo rts sharing。

我們常思考:體育為何而存在?人文體育觀承認個體的獨立尊嚴,培養(yǎng)有責任心的社會成員。體育由自我關(guān)懷到聯(lián)系他人,把友愛和同情感從家庭、學校、社團擴大到社會、國家、世界,才能理解天地萬物協(xié)調(diào)一體的人文精神。“分享運動”從人文的視角來看待身體的活動,形成對體育人文價值的一系列認識觀念,尋找體育對人的本質(zhì)意義,蘊含著體育以人的身心健康為本的終極理想。“分享運動”作為體育可持續(xù)發(fā)展的推手,其人文理想對推動體育的發(fā)展具有重要的引導作用,核心就是要主動表現(xiàn)體育對人類生存意義及價值的終極關(guān)切,彪炳人類用體育運動獲得身心健康、全面發(fā)展的共同價值取向。

體育的科學發(fā)展,要求政府將維護最廣泛人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“分享運動”的觀念,使中國體育進入以人為本的軌道運行——以人的身心健康發(fā)展為本,以提高所有人的生活質(zhì)量為本,以人人都應該享有的身體運動權(quán)利為本。中國體育的未來運行,將遵從這一宗旨。

以“分享運動”的人文價值觀作為中國體育可持續(xù)發(fā)展的核心理念,絕不是一句空泛的口號,也不是短期的宣傳,而是廣泛吸收中西方人文學科理論精華,建立在馬克思對于人的全面發(fā)展理論基礎(chǔ)上,符合科學發(fā)展觀,能夠?qū)w育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生作用的精神力量。在隔靴搔癢體育理論園地,“分享運動”作為新鮮的體育理論導向,將指引未來的制度變革。

“健康第一”的指導思想已提出10余年,但沒有在青少年體育發(fā)展中獲得預想的效果,其重要原因之一,就是作為口號懸掛在半空中,過于抽象以致難以操作。因此,“健康第一”后面需要續(xù)接一個面向?qū)嶋H工作層面的理念,才能夠有效鏈接現(xiàn)實中每個人實施行為的領(lǐng)域——這就是“分享運動”。

“健康第一,分享運動”的提法,是科學發(fā)展觀指導下的體育人文觀念。如果再細化,可拓展為“以人為本,健康第一,分享運動,擁抱未來”。這樣,“健康第一”可上聯(lián)科學發(fā)展觀,納入正確的理論軌道;“分享運動”下接公共體育服務均等化的實踐,實現(xiàn)增進民族體質(zhì)健康的目標。

對“運動分享”的理解,應該定義為:以提供公共產(chǎn)品為杠桿,通過促進廣泛的運動參與以實現(xiàn)公共服務均等化,使更多的人通過獲得運動體驗來提高身體運動能力,從而實現(xiàn)增進大眾體質(zhì)與健康水平的體育發(fā)展目標。

其實現(xiàn)途徑是,通過倡導人文價值觀,分享運動體驗,推動社會廣泛的體育參與意識;通過制度創(chuàng)新,構(gòu)建公共服務體系,實行體育資源的分享。

5 順應社會發(fā)展大潮

早在中華人民共和國成立初期,我們已深感廣大勞動人民長期被剝奪享受體育活動的權(quán)利,新體育應該為最廣大的工農(nóng)群眾服務。在這樣的認識基礎(chǔ)上,確定了“要把體育普及到千百萬勞動人民中去”的目標。這與當前倡導公共服務均等化的思路,具有殊途同歸的一致性。

但在實踐中,特別是全盤引進蘇聯(lián)模式的歷史背景下,人文學科被認為是資產(chǎn)階級的“偽科學”,體育的軍事訓練功能轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟虩o產(chǎn)階級專政的工具。其后,無論是“乒乓外交”,還是由一場球賽的勝利吶喊出“振興中華”的響亮口號,直到“奧運爭光計劃”的制定和執(zhí)行,中國體育把為政治服務的工具價值發(fā)揮得淋漓盡致,滿世界摘金奪銀,書寫了輝煌篇章。中國體育在民族主義的大旗下長期被軍國民思潮所浸潤,雖常以國家主義、科學主義的面貌示人,但其主流觀念仍然沒有根本的改變,至今仍然還沒有一個相對成熟的體育人文價值觀來取而代之,引領(lǐng)我國體育事業(yè)的發(fā)展。

“長期以來,我們選擇的是‘以物為本’的競技體育發(fā)展模式,認為競技體育就是奧運會,奧運會就是金牌,對競技體育的發(fā)展完全是運動成績或金牌至上的價值導向,而不考慮金牌的價值大小、內(nèi)涵如何,以及人民是否需要;在處理競技體育的發(fā)展與人的關(guān)系時,忽視人在競技體育發(fā)展中的主體地位,把人當作工具,而把競技體育當作發(fā)展的目的,造成的直接后果就是競技體育的異化”[7]。改革開放以來,由于“爭光”與公共產(chǎn)品劃上等號,體育運動的概念被高水平競技運動所置換,與需要分享改革開放成果的大眾無關(guān)。國家集權(quán)操辦的培養(yǎng)極少數(shù)運動精英的龐大行業(yè)體系在“奧運爭光”方面成績輝煌,但導致的主要負面結(jié)果為:改革開放以來中國運動員獲取金牌不斷增多,而廣大青少年體能持續(xù)下降,草創(chuàng)的社會公共體育服務體系極其薄弱。中國體育只有真正具有人文精神,以中華民族身心健康發(fā)展,作為衡量中國體育制度創(chuàng)新和制度安排得失的一把尺度,才能走出行業(yè)封閉和壟斷的尷尬境地,融入到以人為本的社會大發(fā)展中去。

中國體育需要改革,才能可持續(xù)發(fā)展。體育的可持續(xù)發(fā)展,必須適應社會發(fā)展潮流,由社會需求來推動其行進。中國在積極構(gòu)建社會主義和諧社會,其價值內(nèi)涵是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,最終實現(xiàn)廣大人民群眾各盡所能、各得其所、和諧相處的社會局面。然而,隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展,體育發(fā)展失衡也必然折射出不盡如人意的社會矛盾。如何有力解決廣大人民群眾最現(xiàn)實的分享體育權(quán)益問題,是體育事業(yè)融入和諧社會的關(guān)鍵。

為了中國的和平崛起和中華民族的偉大復興,深化行政管理體制改革,提供公共服務,2006年中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會確定了2020年構(gòu)建和諧社會的目標和主要任務,其中包括“基本公共服務體系更加完備,政府管理和服務水平有較大提高”,提出逐步形成惠及全民的基本公共服務體系,把“建設(shè)服務型政府”作為重要內(nèi)容。黨中央領(lǐng)導提出,公共服務體系建設(shè)的關(guān)鍵是創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,形成公共服務供給的社會和市場參與機制。通過公共財政、社會組織、企業(yè)與家庭的合作,發(fā)揮和體現(xiàn)財政資金的公益性價值,提高公共服務質(zhì)量和效益。在這樣的背景下,體育部門的行政管理的方式需要從主要埋頭操辦本行業(yè)的訓練比賽中抽出相當一部分精力,樹立公民本位、社會本位理念,在整個社會民主秩序的框架中,把自己定位于服務者的角色,承擔提供公共體育服務和產(chǎn)品的責任。

由于公共物品的供給和需求不能像私人物品的供求那樣完全通過市場機制反映出來,發(fā)達國家往往靠政府提供公共服務,來解決市場難以承擔的大眾體育,特別是弱勢群體的健身需求,而“爭光”一類的高水平競技反而可以交由市場通過選拔職業(yè)競技的頂尖高手的方式完成。審視當前的我國體育制度,政府力量過度集中于培養(yǎng)極少數(shù)競技精英,顯然難以顧及提供充分滿足大眾體育需求的公共產(chǎn)品。

我國對政府的認識經(jīng)歷了全能政府、有限政府和公共服務型政府的認識,體育管理部門也不能例外。包括體育服務在內(nèi)的公共服務體系,為促進社會公平和權(quán)利平等提供強大的基礎(chǔ)平臺,有利于振奮社會成員的精神,提高社會總體效率。體育制度完善的一個重要方面,是使公共體育服務逐步擴展到整個社會,實現(xiàn)基本公共服務均等化,消除公共服務領(lǐng)域存在的不公平現(xiàn)象。

以順應社會改革大潮的“分享運動”觀念為理論導向,在公共體育意識的指引下,政府管理部門把提供公共體育服務作為頭等大事,打破行業(yè)壟斷和專業(yè)封閉,管辦分離、官民分離、政企分離,優(yōu)質(zhì)體育資源試行股權(quán)分置,爭光任務實施政府采購,部分項目從專業(yè)競技逐漸過渡到職業(yè)競技?！胺窒磉\動”作為公共體育服務意識在體育領(lǐng)域的特色理念,充分顯示親身參與身體運動的普惠價值,可外延伸為校內(nèi)體育運動資源與校外分享、專業(yè)性資源與社會分享、城市體育資源與農(nóng)村分享、東部及沿海發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)分享,等等。

以人為本的“運動分享”面向大眾、面向青少年,不但順應中國的社會發(fā)展潮流,也符合體育運動發(fā)展的世界潮流。奧林匹克主義一再強調(diào)把體育運動與文化和教育相融合,謀求創(chuàng)造一種以奮斗為樂、發(fā)揮良好榜樣的教育作用并尊重基本公德原則為基礎(chǔ)的生活方式”[1]。奧林匹克理想不僅關(guān)注體育,教育,而且又融入了當代人權(quán)和環(huán)境保護,可持續(xù)發(fā)展的理念,受到國際社會的廣泛認同。國際奧委會在其官方網(wǎng)站上指出:“作為奧林匹克運動的道德和思想規(guī)范,奧林匹克主義可以被描述成為一種生活哲學,通過體育這種形式傳遞教育的、和平的、人道的、文化的理念,還有最近引起人們關(guān)注的生態(tài)理念”(IOC. 1998)。正當我們?nèi)匀桓吲e“奧運爭光”大旗的時候,首屆青少年奧林匹克運動會已橫空出世;國際奧委會主席羅格宣布,申請舉辦2014年第二屆夏季青少年奧運會勝出的城市是南京,明晰傳遞了世界體育大潮期盼更多青少年參與的新鮮信息。青奧會的創(chuàng)立是國際體壇觀念和制度層面的重大改革,它將控制參賽人數(shù)節(jié)約成本,限制大興土木新建場(館),有效利用體育資源,將使更多的弱小國家能廣泛參與主辦小型運動會;更重要的是,鼓勵青少年在體育賽事中分享運動體驗,可不分國籍、民族、人種自由組合參加集體項目,最大限度地面對青少年開放體育文化,鼓勵積極參與和分享運動,靠廣大青少年自己的努力去擁抱未來。青奧會的舉辦使羅格注定要成為奧林匹克運動彪炳青史的人物。同時,幸運地成為奧林匹克改革助推者的中國體育,在“十二五”期間將在南京青奧會迎來獲得自主話語權(quán)的崛起際遇,也將迎來實現(xiàn)公共服務均等化的重大改革契機。

6 分享運動與運動分享——走向公共體育服務均等化

“分享運動”與“運動分享”的本意并無不同,都是實現(xiàn)體育運動權(quán)利平等價值觀的最淺顯易懂的人文訴求。作為衡量體育發(fā)展的價值尺度,人文訴求是隱形的核心價值,實際上它相當復雜和深奧,往往被體育活動對人體所產(chǎn)生的明顯的生物性效果所掩蓋,更容易為體育競賽所引發(fā)的社會效益所取代。因此,“分享運動”的觀念必需要在制度層面尋找一個具有承載能力的平臺。

在現(xiàn)實中,人文學科的批評精神往往對工具理性支配下的體育制度產(chǎn)生觸動,會影響現(xiàn)實中原有的利益格局;同時,也因為理論解釋的路徑不同而容易混淆,導致說不清的結(jié)果,譬如健康、關(guān)懷、民主、和平、友愛、善良、朝氣等很難用量化指標來衡量,容易引起科學主義者的質(zhì)疑。所幸的是,當今國家的改革大潮以明晰為建設(shè)公共服務型政府,把“分享運動”觀念作為推動公共體育服務體系建設(shè)的理論導向,名正言順。

值得注意的是,“分享運動”承載于全民健身的公共服務體系的組織形式,需要若干條件。

首先,需要提高體育工作者為大眾服務的公共意識,堅持把以人為本的理念具體化,自覺做到權(quán)為民所用,利為民所謀。公共服務主體能否意識到公共服務客體的需求并及時生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務產(chǎn)品,能影響體育事業(yè)發(fā)展的速度和水平。

其次,公共體育服務體系建設(shè)的指導思想是惠及全民和公平、公正,由體育行政管理部門牽頭、政府各相關(guān)部門積極參與的聯(lián)席會議定期舉行,目標是為大眾提供基本而有保障的公共體育產(chǎn)品,使全體人民分享改革發(fā)展成果的一系列制度安排。

最終的條件,在于政府為彌補和完善現(xiàn)有的制度缺陷,以國家財政投入,實施基本公共服務均等化。體現(xiàn)社會公平的目標,在于關(guān)注普通民眾的體育權(quán)益、需要和愿望,尤其是農(nóng)村與西部地區(qū)等弱勢群體的體育問題,涵蓋市場難以有效提供的公共物品,核心是在公共財政預算和支付的導向上,以足夠的財力支持公共體育服務體系的構(gòu)建。

改革開放已經(jīng)30多年了,中國在經(jīng)濟高速增長之后,需要使全體人民分享到包括體育在內(nèi)的改革開放豐碩成果,因此,特別應該注意到社會公平。公共服務具有再分配的功能,通過均等化的制度設(shè)計,既要使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,也要使公眾尤其是廣大青少年“體有所育”。倡導“分享運動”的觀念,推動基本公共服務均等化,是公共體育服務體系建設(shè)的長遠目標。對于我國體育而言,就是要使絕大多數(shù)人不僅能在精神層面分享極少數(shù)運動精英奪冠的喜悅,而自己也能獲得基本的身體運動機會。

中國作為世界上最大的具有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家,人口多、底子薄,自然地理條件和人口資源分布差異很大,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距也很大。改革開放的巨大的成就,并未使中國解決基本公共服務發(fā)展滯后,總量供應不足,公共投入短缺,分配不平衡等非均等化的突出問題得以解決。我國體育事業(yè)在國家經(jīng)濟捉襟見肘的起步階段集中力量于局部超前發(fā)展,改革開放以來的體育發(fā)展戰(zhàn)略是以發(fā)展高水平競技為先導,帶動體育事業(yè)全面發(fā)展;在取得輝煌成就以后,更應該讓大眾分享參與體育運動的快樂,從而收獲身心的強健,顯示體育領(lǐng)域的公平正義。

中國體育已經(jīng)歷太多的輝煌,燦爛何懼陰霾,亡羊更應補牢。樹立“分享運動”的人文價值觀,是更新體育觀念的最佳選擇;是完善體育制度的重要步驟;是建立體育強國的理想路徑;是中華民族偉大復興的必要環(huán)節(jié)。進入新的歷史時期,中國體育事業(yè)肩負著重要的職責與使命,勇于變革,回歸體育的文化本位和普世性原則,用科學發(fā)展觀重塑中華體育精神,形成以青少年體育發(fā)展為中軸的新制度框架和運行機制,迎來體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

展望未來,中國正經(jīng)歷全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,與發(fā)達國家的差距將迅速縮小;中國的強大不可阻擋,這不光表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上,也一定會反映于包括體育在內(nèi)的社會文化的其他方面,正如中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的長效模式不能用世界上現(xiàn)有的理論解釋一樣,中國體育發(fā)展之路也要靠自己認真探索。欣逢中華民族和平崛起的良機,企盼“分享運動”的觀念為體育理論研究增添一抹新綠,助中國體育生態(tài)和諧。

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Sharing for Sports—Route of Sports Cause Sustainable Development

HU Xiao-ming

Through analyzing the imperfect aspects of existing sports system and from the perspective of sports anthropology,this paper put fo rwards the humanities value of sharing for spo rts.As the guide of spo rts theory innovation,the route of sports cause sustainable development is exp lo red,the scientific outlook on development and overall development w hich related in Marxism is verified.From the trend and mechanism of social p rogress,the p ractical value and theory is confirmed.It points to the sustainable development target of guiding the China spo rts cause towards to sustain the social fair and basic equalization of public service.

sharingforsports;humanitiesvalue;equalizationofpublicservice;sportsanthropology;sportstheoryinnovation;sportscause

G80-05

A

1000-677X(2010)11-0003-06

2010-08-17;

2010-10-27

國家社會科學基金重點項目(10A TY001)。

胡小明(1952-),男,土家族,湖北武昌人,教授,博士研究生導師,主要研究方向為體育人文社會學,E-mail:huxm @scnu.edu.cn。

華南師范大學體育科學學院,廣東廣州510631 South China No rmal University,Guangzhou 510631, China.