高職院校開展農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓研究*

艾炎軍 鄒葉茂 蔡國輝

（湖北生物科技職業(yè)學院 湖北 武漢 430070）

高職院校開展農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓研究*

艾炎軍 鄒葉茂 蔡國輝

（湖北生物科技職業(yè)學院 湖北 武漢 430070）

高職院校在社會主義新農村建設中發(fā)揮著重要作用。文章分析了高職院校開展農村職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓對新農村建設的促進作用，探討了高職院校服務新農村建設過程中出現(xiàn)的問題，研究了高職院校更好地為新農村建設服務的對策。

高職院校；農村職業(yè)教育；職業(yè)技能培訓；新農村建設

新農村建設要達到“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，關鍵是農民自身的素質。解決“三農”問題，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增加農民收入，繁榮農村經濟，關鍵也是農民的素質。培養(yǎng)和造就新農民，教育是根本。高職院校是我國教育體系中的重要組成部分，具有其他教育形式不可替代的教育功能。近年來，大力發(fā)展職業(yè)教育，各地高職院校抓緊有利時機快速發(fā)展起來，為我國社會經濟的發(fā)展和進步做出巨大的貢獻。作為我國職業(yè)教育的最高層次，高職教育理應承擔起新農村建設的重任。研究高職院校在新農村建設中所發(fā)揮的作用，對高職院校開展農村職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓的效果進行分析，尋找更有效的服務新農村建設的教育和培訓形式，目的就是為新農村建設服務。

高職院校開展農村職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀

（一）高職院校開展適應農村需要的職業(yè)教育，為新農村建設培養(yǎng)高技能人才

近幾年，我國新農村建設工作逐漸深入，農村基礎設施建設和農村公共事業(yè)有了很大的變化，農業(yè)和農村經濟開始發(fā)生深層次的變革，農業(yè)產業(yè)結構正在進行升級，農業(yè)科技含量也大幅度提高，產業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化正成為我國農業(yè)發(fā)展的主流和方向，因此，農村對涉農高級應用型人才的需求也越來越大。2008年對湖北農村的調研顯示，在新農村建設中，急需農業(yè)生物、農業(yè)信息、農業(yè)機械與設施、農業(yè)化學、農業(yè)管理、農產品加工、農產品質量安全檢測、農副產品經營等類別的高級應用型人才。新農村建設，人才是關鍵?；赝鲜兰o90年代中期，我國農村企業(yè)的發(fā)展速度明顯減慢，其原因主要是企業(yè)自身管理能力缺乏，其中，相關的管理、技術人員的匱乏無疑是企業(yè)發(fā)展受到嚴重制約的最核心問題。

高職院校應運而生，農業(yè)類高職院校發(fā)揮出越來越大的作用。2008年，我國已有農業(yè)類高職院校400多所，在校學生達300萬人。針對新農村建設中對管理、技術人員的需求，涉農高職院校積極響應，重點進行農業(yè)高技能應用型人才的培養(yǎng)。如湖北生物科技職業(yè)學院，積極與涉農企業(yè)聯(lián)系，及時進行生產、管理及技術人員的交流，針對農村急需專業(yè)人才的現(xiàn)狀開設了種子經營、生物農藥和沼氣技術等新專業(yè)，為促進新農村建設做出了貢獻。該學院在探索過程中樹立了與農業(yè)高職教育相適應的人才培養(yǎng)理念，辦學方向更加明確，改革思路日益清晰，得到了社會的認可，而且培養(yǎng)方式更加靈活多樣，農業(yè)職業(yè)教育特色日漸鮮明。事實證明，高職院校根據(jù)農業(yè)發(fā)展的實際需要設置專業(yè)，緊密聯(lián)系實際，不僅提高了畢業(yè)生就業(yè)率，更為新農村建設培養(yǎng)了急需的人才。

可以肯定，在當前我國進行社會主義新農村建設的新的歷史階段，在黨和國家政策的引導、促進下，我國高職教育必將在培養(yǎng)農業(yè)高技能人才、高素質農業(yè)勞動者方面繼續(xù)發(fā)揮其不可替代的作用，對我國新農村建設的發(fā)展起到更加積極的促進作用。

（二）高職院校開展職業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力的轉移并提高其收入水平

新農村建設要實現(xiàn)農民收入穩(wěn)定增加，加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移就業(yè)，以減少農業(yè)人口，是實現(xiàn)農民增收的必由之路。隨著我國產業(yè)結構加快調整升級，我國勞動力就業(yè)結構正在發(fā)生深刻的變化，僅僅掌握初中文化知識已經不能滿足社會發(fā)展的新要求。高職院校是高技能人才培養(yǎng)與培訓的主陣地，通過吸收農民工進行職業(yè)技能培訓，能有效提高農民工的職業(yè)技能。目前，湖北省各地都已開設了農民工培訓基地，同時，由于高職院校具有教育功能，可以通過使受培訓者受到一定的專業(yè)教育和訓練而提高其文化技術水平，從而使其未來取得收入的能力得到提高。無論是就地向非農產業(yè)轉移還是向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，農民工接受一定的技能培訓和職業(yè)教育，有利于農村勞動力由低技能型向高素質型轉化。

（三）高職院校與企業(yè)合作，共同送技術下鄉(xiāng)，促進駐地農民素質的提高

提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質是轉變農村經濟增長方式的關鍵。目前，我國農村教育、技術推廣力度不夠，農民接受教育培訓的機會較少，對于改變現(xiàn)有農村面貌，建設社會主義新農村是一大障礙。在新形勢下，面對開發(fā)科技含量高、有較大利潤空間產品的要求，現(xiàn)有的農民不能擔當，常常是越偏遠的地區(qū)，農業(yè)生產科技應用水平越低，農產品市場競爭能力越差。因此，提高農村勞動力的素質是新農村建設的關鍵工作。

高職院校通過與企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，安排學生到農村進行農業(yè)技術服務，既鞏固了學校學習的理論知識，又鍛煉了實踐技能，也為農村帶來了文化和技術。隨著新農村建設對所需的農業(yè)生產技術骨干和農村脫貧致富帶頭人的素質要求的提高，涉農高職院校通過與企業(yè)聯(lián)合促進當?shù)剞r民素質的提高必將成為一種趨勢。

（四）高職院?！耙淮逡幻髮W生計劃”提升了農村基層干部隊伍素質

新農村建設對農村基層干部隊伍提出了新的要求。目前，我國各地正在實施“一村一名大學生計劃”，目的是通過這種方式為農村基層領導班子和干部隊伍建設儲備人才，夯實農村基層組織建設基礎，促進農村經濟社會的快速發(fā)展。主要做法是：（1）從農村選送有一定文化基礎和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人員到高職院校進行委托培養(yǎng)；（2）從農村選拔有一定文化基礎的優(yōu)秀人員參加在職大專學歷教育。事實證明，那些從農村選拔出來的優(yōu)秀人員，經深造返回農村后，大多數(shù)能把先進觀念、技術和管理方法帶入農村，有力地促進了當?shù)剞r業(yè)結構調整和農民收入增加，深受農民歡迎。如湖北生物科技職業(yè)學院受省農業(yè)廳委托，已連續(xù)培養(yǎng)4屆農村大學生，畢業(yè)生達486人，廣泛分布在湖北省各個縣市鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干和致富帶頭人，有力地促進了湖北省的新農村建設。

高職院校開展農村職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓工作面臨的問題

（一）涉農專業(yè)遇冷，農村職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓缺乏有效組織

農業(yè)類高職院校長期受到社會“輕農”思想的影響，自身規(guī)模較小，社會認可度較低，發(fā)展受到較大的限制。農業(yè)類高職院校經常面臨的問題是農業(yè)類專業(yè)招不到學生，培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才極易流失到其他領域等。僅有的一些農業(yè)高職院校雖然有一流的專家，但缺乏有效的組織，不能對新農村建設發(fā)揮自己的作用。專家們雖然有技術，但多數(shù)停留在研究理論層面，找不到實際途徑直接參與到新農村建設的工作中。最近幾年，雖然國家以行政方式組織開展了針對農村實際的農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓工作，但由于參與農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓工作的部門多，管理上自成體系，在實際工作中整合難度大，難以有效地協(xié)調，浪費了資源，影響了職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓的質量。

（二）高職院校教學模式需要改進，師資條件有待提高

由于歷史的原因，農業(yè)類高職院校教學管理水平偏低，教學模式改革一直徘徊不前，長期沿用以前的教學管理模式，嚴重滯后于社會發(fā)展的需要。很多農業(yè)類職業(yè)院校沿用辦學老路子，缺乏現(xiàn)代職業(yè)教育應有的市場性、開放性和多樣性，教學與生產實踐相脫節(jié)，影響了畢業(yè)生質量，不符合新農村建設的要求。

長期的滯后發(fā)展導致部分農業(yè)高職院校師資力量薄弱，專業(yè)教師對專業(yè)發(fā)展行情不了解，對最新的生產管理知識、技術工藝不清楚，實踐能力不強，教學脫離生產實際。很多農業(yè)類職業(yè)院校沒有真正的“雙師型”教師，更談不上建設“雙師型”教師隊伍。這樣的辦學條件無法滿足新農村建設對技能型人才的需要。

（三）農民本身基礎素質不高，教育難度大

農民學員比一般學生更難教、更難管，常常需要耗費高職院校的大量精力。如湖北生物科技職業(yè)學院承擔省“一村一名大學生”教育工作，來自不同地區(qū)的農民學員，有的年紀大、記憶力差、不會學，有的一心放在自家生產上而不愿參加學習，有的在外打工，沒時間參加正常學習，還有的認為農民職業(yè)教育只是形式，因而不愿意認真學習。

（四）農業(yè)技術推廣模式落后，技術服務效果欠佳

從調查中了解到，農民迫切需要實用的農業(yè)技術知識，非常歡迎技術人員到村里開展技術推廣和技術服務，但有些教育形式和培訓內容與農民實際需要相差較遠，沒有專門針對農民的教育和培訓需求進行設計，很多只是發(fā)發(fā)材料、放放光盤，或者是請一兩個專家教授講上一兩節(jié)課，不能解決農民的實際問題，也不能真正提高農民的基本素質。目前，大多數(shù)農村教育與農民培訓都是由政府牽頭組織的，帶有明顯的行政色彩，農民反感這種方式，大大損害了農民學習的積極性。臨時組織的教育和培訓材料往往與農民實際需要存在很大差別，農民不想聽、不想看、不想學，導致技術服務效果欠佳。

高職院校更好地為新農村建設服務的對策

（一）重視涉農高職院校的發(fā)展，加強組織農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓

首先，國家應出臺相應的政策扶持涉農高職院校的發(fā)展，在全社會營造有利于農業(yè)發(fā)展的氛圍。目前，涉農高職教育是一種弱勢教育類別，僅僅依靠高職院校自身的拼搏難以取得較大的成就。發(fā)展涉農高職教育主要是政府行為，國家應成為涉農高職院校辦學的投入主體。在對高職教育加以扶持時，應對涉農高職教育進行單獨預算，并進行連續(xù)性的規(guī)劃，提供持續(xù)的政策保障。在具體開展農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓的過程中，政府應加強組織，簡化中間環(huán)節(jié)，讓高職院校直接與基層接觸，參與新農村建設。

其次，制定優(yōu)惠政策引導優(yōu)秀人才投入到涉農高職教育和新農村建設中去。如對于報考涉農專業(yè)、自愿畢業(yè)后去農村工作的學生，可參照相關規(guī)定適當降低高考錄取分數(shù)線，并給予較大幅度的學費減免優(yōu)惠。再如，在農村基層干部選拔時，優(yōu)先錄用取得涉農高職教育畢業(yè)證書或農業(yè)類職業(yè)資格證書的人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門優(yōu)先錄用涉農高職教育畢業(yè)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公務員考核需測試農業(yè)生產綜合知識；對于涉農專業(yè)畢業(yè)的學生給予公務員考試加分的政策優(yōu)惠等。

（二）改進高職院校教學模式，加強師資隊伍建設

首先，高職院校要切實改變落后的教學模式，真正與農業(yè)企業(yè)進行“校企合作”，開展“訂單”培養(yǎng)。要根據(jù)當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀和農業(yè)結構調整的實際，深入到企業(yè)和農村，及時了解用人單位的需求，采用“訂單”培養(yǎng)等方式，按照社會需求培養(yǎng)人才。其次，要及時調整優(yōu)化專業(yè)設置。增設如種植技術、種子經營、水產養(yǎng)殖技術、農產品質量與安全等新農村建設需要的新專業(yè)。再次，為了高職院校長遠的發(fā)展，應根據(jù)當?shù)剞r村經濟和社會發(fā)展的需要，集中人力、財力、物力辦好自己的骨干專業(yè)，形成自己的特色，打造品牌專業(yè)。

師資力量的強弱是決定一切工作成敗的根本。高職院校一方面要引進企業(yè)專家，構建“雙師型”師資隊伍，另一方面要重點培養(yǎng)年輕教師，讓他們成為熱心農業(yè)發(fā)展的專家。

（三）利用校企合作，改進農業(yè)技術推廣模式

近年來，高職院校大大加強了與企業(yè)的合作，擁有很多長期合作的單位和企業(yè)。高職畢業(yè)生到相關企業(yè)工作，使高職院校擁有了一定的社會資源。許多農業(yè)領域的企業(yè)迫切希望打開農村這個巨大的市場，花費了大量的精力和財力派出自己的優(yōu)秀員工到農村進行產品推廣或技術服務，而高職院校每年都要安排大量的學生到企業(yè)去實習，可以借學生到企業(yè)實習的機會，由學校和企業(yè)共同派出實習生向農民提供技術推廣和技術服務。這樣，企業(yè)可以付出較低的成本，學生可以得到實踐鍛煉，農民可以獲得連續(xù)的技術服務，是一種“三贏”的好事。

除了安排學生實習送科技下鄉(xiāng)外，還可以通過項目實施的方式促進農村技術推廣。高職院校與企業(yè)合作進行農業(yè)應用科技研究、發(fā)明和推廣，可以將項目的研究工作與新農村建設結合起來，還可以進一步聯(lián)合企業(yè)在農村建設一批科技含量高、生產效益好的農業(yè)生產基地，逐步提高當?shù)剞r業(yè)的技術層次。

[1]溫景文．深入學習十六大精神，為建設農村小康社會培養(yǎng)新型農業(yè)高職人才[J].天津職業(yè)大學學報，2003，（2）．

[2]賀志強．農業(yè)高職人才培養(yǎng)新模式研究[D]．泰安：山東農業(yè)大學，2005．

[3]毛德智．中國農村人力資源開發(fā)問題研究[D]．武漢：華中農業(yè)大學，2006．

G710

A

1672-5727（2010）10-0010-02

*本文系教育部專項課題子課題《農村職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓對新農村建設的研究》（課題批準號：EJA07025415）的部分成果

艾炎軍（1980—），男，湖北天門人，湖北生物科技職業(yè)學院生物技術及應用專業(yè)教研室主任，講師，研究方向為動物遺傳與高職教育。