□葛力力
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)于 6月頒布了。 首先,吸引筆者的就是《綱要》開篇對“人才”的界定:“人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)iT技能,進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。” 相比傳統(tǒng)的“人才”定義,如《現(xiàn)代漢語詞典》的“德才兼?zhèn)涞娜?;有某種特長的人”和《辭?!返摹坝胁抛R學(xué)問的人;德才兼?zhèn)涞娜恕?,《綱要》的定義顯得具體而有特色。
一、與傳統(tǒng)的將“人才”定義為“有某種特長的人”或“有才識學(xué)問的人”比較,《綱要》突出“人才”是“具有一定的專業(yè)知識或?qū)iT技能”的人?!坝胁抛R學(xué)問”沒有突出“專業(yè)”與“專門”,而“有某種特長”又不如“專業(yè)知識或?qū)iT技能”表述具體?!毒V要》順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的趨勢,彰顯了科技發(fā)展越來越深廣而社會分工愈來愈精細(xì)的實質(zhì),強(qiáng)調(diào)“人才”在工業(yè)化時代“專”的普遍特征;并將“特長”細(xì)分為“專業(yè)知識”與“專門技能”兩項,以切合現(xiàn)實中有的人長于理論知識,而有的人長于技能操作的情況。
二、《綱要》強(qiáng)調(diào)“人才”是“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人”,是“勞動者”。這是上述傳統(tǒng)的“人才”定義中所沒有的,而其核心是突出了“勞動”?!皠趧印笔恰叭祟悇?chuàng)造物質(zhì)和精神財富的活動”。(《現(xiàn)代漢語詞典》) 《綱要》強(qiáng)調(diào)“勞動”是“人才”的本質(zhì),“人才”必須是“勞動者”,一方面,體現(xiàn)了社會主義制度的性質(zhì)之一的 “各盡所能”、“不勞動者不得食”的原則;另一方面,我國現(xiàn)在進(jìn)行的是有中國特色的社會主義建設(shè),特色之一就是允許一部分人先富起來,而隨著三十多年的改革開放,在造就了不少富翁的同時,也產(chǎn)生了萬千“富二代”,僅這些“富二代”中就有許多是有“某種特長的”,但他們不愿勞動,優(yōu)哉游哉,是典型的食利者,所以,將此類有某種專長而又不勞動的人從“人才”行列中剝離,亦是將“特色”與“社會主義”結(jié)合的一種理論與實踐。以此觀之,《綱要》對“人才”的界定,不僅體現(xiàn)了原則性與靈活性、理論性與實踐性的結(jié)合,也有所創(chuàng)新,明確提出了對“人才”的價值觀,具有積極而強(qiáng)大的社會導(dǎo)向作用。
三、人才不可無德。相較于將“人才”空泛定義為“德才兼?zhèn)涞娜恕边@一傳統(tǒng)說法,《綱要》將“人才”的“德”與“進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)”掛鉤,突出“素質(zhì)較高的勞動者”這一品質(zhì)。由于“德”及“素質(zhì)”都是比較抽象的概念,因此,《綱要》在第一章的“整體開發(fā)”一節(jié),還專門談到“德”的具體內(nèi)涵,包括“理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)”與“拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”,等等。這些“德”的細(xì)目,有很明顯的時代特征,對市場經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下的人們及社會教育具有引領(lǐng)作用。
四、《綱要》回應(yīng)信息時代與知識經(jīng)濟(jì)的呼喚,強(qiáng)調(diào) “人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源”。將“人才”推至極為重要的又是根本性的位置,表明了我們這個人口大國的戰(zhàn)略性導(dǎo)向與重點。
此外,對職業(yè)教育而言,《綱要》在人才分類中,將“高技能人才”列為一類,指出該類人才是“以技師和高級技師為重點”,提出到2020年高技能人才總量達(dá)3900萬人,占技能勞動者的比例為28%(2008年為24%)的要求。這對職業(yè)教育來說,是個重大利好,當(dāng)然,壓力也相應(yīng)增加了。
可以說,《綱要》亮點多多,令人振奮。但是,我們又從來不缺美麗甚至宏偉的愿景。因此,《綱要》頒布后,還須分解任務(wù),落實施行,加大執(zhí)行的力度。如在現(xiàn)行的人才單位所有制還很普遍的情況下,你是不是人才,往往由“上頭”說了算?!罢f你行,你就行,不行也行;說不行,就不行,行也不行;不服不行”,這一對聯(lián)式民謠,就是許多單位用人的真實寫照。所以,衡量是不是人才,除了不唯學(xué)歷、不唯論文,還要不唯上;要有一套客觀、公平、公正、公開的鑒人、選人、用人機(jī)制。
從當(dāng)前與長遠(yuǎn)來說,《綱要》論及的“進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇與社會地位”是最有效的人才政策。只有讓“不勞動者不得食”與“多勞多得,按勞取酬”的社會主義原則真正落實了,而不是讓資本與權(quán)力大行其道,我們的社會才有可能普遍認(rèn)可“有專長的勞動者=人才=經(jīng)濟(jì)待遇與社會地位高”這一價值觀。而有實力的職業(yè)院校也會因此而門庭若市,職業(yè)教育當(dāng)然也就會興旺發(fā)達(dá)了。