提高素質(zhì)才能更好地儲備人才

文/張妙奇

組織人事部門是管干部、管人力資源的部門。組織人事干部隊伍的能力素質(zhì)，直接關(guān)系著黨的干部隊伍建設(shè)和人力資源的開發(fā)和應用。組織人事干部能力素質(zhì)的高低，直接決定著為供銷合作事業(yè)提供的人才保障的質(zhì)量。從當前江蘇省供銷合作社系統(tǒng)組織人事干部隊伍建設(shè)的情況看，有四個問題應引起重視：

認清形勢切實提高能力素質(zhì)

提高能力素質(zhì)，是機關(guān)干部的共同課題。作為組織人事干部，理應做得更好。

第一，它是供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。江蘇省供銷合作社正在擬定“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。《綱要》初稿中明確提出，要實現(xiàn)銷售總額6000億元、利稅40億元、所有者權(quán)益150億元。實現(xiàn)這樣一個宏偉目標，沒有一支宏大的干部隊伍是根本不可能的。選拔、鍛造這支宏大的干部隊伍，我們組織人事干部肩負著特別重大的責任。而組織人事干部能力素質(zhì)的高低，對能否選準、育強這支隊伍，有著至關(guān)重要的作用。

第二，是適應組織人事工作改革發(fā)展的需要。近年來，江蘇省及各市縣都相繼出臺了一系列組織人事工作改革的重大舉措，省社有領(lǐng)導干部公推公選；建立健全促進科學發(fā)展的干部考核評價機制；試行了差額選任省管領(lǐng)導班子正職人選；公推直選基層黨組織領(lǐng)導班子成員等。從各地看，如：南京市全面開展社區(qū)黨組織公推直選；蘇州市探索試行黨政機關(guān)領(lǐng)導職位聘任制；無錫集中實施公務員大規(guī)模交流輪崗等等。我們要讓這些改革成果在供銷合作戰(zhàn)線開花結(jié)果，實現(xiàn)組織人事工作的改革創(chuàng)新，也依賴于全系統(tǒng)組織人事干部能力素質(zhì)的不斷提高。

第三，是加強系統(tǒng)組織人事干部隊伍建設(shè)的需要。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省市以上供銷合作社專職組織人事干部38人，其中50歲以上的11人，占28.9%；35-49歲21人，占55.3%；31歲以下的6人，占15.8%。其中，14位處長的平均年齡是47.1歲。文化程度，38人中，大專和中專共9人，其他29人都是大學本科或研究生。但第一學歷，僅有9人是全日制大學本科或研究生，占23.7%，其他均為大專、高中或中專?？梢姡岣吣芰λ刭|(zhì)，是我們組組織人事干部面臨的一個重要課題。各單位的領(lǐng)導在履行“用干部”職責時，也扮演著組織人事干部的角色。他們在“用干部”的過程中，同樣有一個提高能力素質(zhì)的問題。

加強學習修養(yǎng)提高必備的能力素質(zhì)

優(yōu)秀的組織人事干部隊伍是做好組織人事工作的基礎(chǔ)。一個優(yōu)秀的組織人事干部，應當具備以下基本的能力素質(zhì)。

第一，堅定的黨性原則。要有堅貞的理想信念。通曉黨的理論，善于用黨和理論特別是科學發(fā)展觀指導思想和工作。要有堅韌的黨性觀念，不斷強化政治意識、大局意識、改革意識、服務意識，自覺按照黨性原則辦事。要有堅定的政策理念。堅持公正量人、公平選人、公道用人，不以感情代替政策，處處體現(xiàn)組織人事干部的政策水平。要有堅強的黨性修養(yǎng)。按照黨的章程、黨的性質(zhì)、黨的規(guī)矩鍛造和完善自我，自覺加強勤政廉政建設(shè)，樹立組織人事干部的良好形象。

第二，寬闊的眼界胸襟。組織人事干部要有寬廣的戰(zhàn)略眼光，善于從全局的視野觀察事物；要有深遠的戰(zhàn)略思維，善于從長遠的層面研究問題。要有強烈的憂患意識，善于居安思危，能夠遵循干部人才成長規(guī)律，未雨綢繆地抓好教育培養(yǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)。要用創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約組織人事工作發(fā)展的突出問題。要有海納百川的胸懷，善于搭建平臺，吸引和集聚各類人才，使組織人事部門成為解放思想、實事求是、與時俱進的表率。

第三，嫻熟的業(yè)務技能。嫻熟的業(yè)務技能，是對組織人事干部必備素質(zhì)的基本要求。每個組織人事干部，都要看看自己對黨的組織人事工作的歷史、傳統(tǒng)是否通曉？對黨的組織人事工作的理論、政策是否精通？對組織人事工作的制度、規(guī)定是否明了；對組織人事工作的程序、要求是否熟悉？同時，對新形勢下組織人事工作的形勢、任務，兄弟單位的典型、經(jīng)驗，本單位組織人事工作的現(xiàn)狀、問題；下步的發(fā)展舉措、對策等是否知曉？只有把這些情況搞得清清楚楚、明明白白，開展組織人事工作才能胸有成竹，得心應手。

第四，精細的組織才能。組織人事干部，要承擔好為領(lǐng)導和黨的組織識人、選人、薦人、用人、管人、育人的重任，沒有精細的組織協(xié)調(diào)才能是不行的。識人，怎樣做到慧眼識人，讓“慧眼識人”普遍體現(xiàn)到“群眾公論”上？在選人上，怎樣選準選優(yōu)，真正體現(xiàn)“德才兼?zhèn)?、以德為先”？在薦人上，如何做到向黨組織提供、向上級推薦的人選，在領(lǐng)導意圖與群眾意見上趨于一致？在用人上，怎樣才能做到用準一個，帶動一方？在管人上，怎樣才能建立科學的考核評價體系？在育人上，怎樣建立科學、有效的培訓機制，保證各級干部、各類人才學為所需、學為所用？為他們在各個崗位上施展才干源源不斷地提供必需的知識和技能？

第五，過硬的作風紀律。用人上的不正之風，一直是干部群眾反映比較突出的一個問題。中央組織部部長李源潮在去年底的全國組織部長會議上指出，影響組工干部形象的突出問題，第一是不夠公道正派，第二是不敢堅持原則，第三是服務意識不強，第四是創(chuàng)新意識不強，還有口大氣粗、少數(shù)人不清正廉潔等問題。現(xiàn)在，全國組織戰(zhàn)線都在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的學習實踐活動，組織人事干部開展這一活動，要把抵制用人上的不正之風作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，作為檢驗組織人事干部黨性和品行的重要標準。

大膽改革實踐擔負起人才儲備的重任

供銷合作社系統(tǒng)的組織人事工作，除了“選人”“用人”之外，還有大量“管人”“育人”的工作。我們不僅要惦記引進人員，更多的還要關(guān)注現(xiàn)有人員，更多地研究如何發(fā)揮現(xiàn)有干部人才的積極性、創(chuàng)造性。從這個意義上講。組織人事干部不僅大有用武之地，而且可以大有作為。

一是要拓寬選人用人的視野。在選人用人上，自主權(quán)和空間比較大的是投資企業(yè)的領(lǐng)導班子特別是主要負責人，還有基層社的主任、副主任等。這些人員的選拔任用，對供銷合作社系統(tǒng)的組織人事干部來說，就是一個大有可為的英雄用武之地。關(guān)鍵是要解放思想、打開視野。

二是要改革考核管理的辦法。比如，建立健全規(guī)章制度，完善人員管理機制；改革考核評價辦法，實行績效掛鉤；開展崗位輪換，全面培養(yǎng)鍛煉干部；實行多種激勵辦法，改變干好干壞一個樣，等等。通過改革考核管理辦法，切實讓干部隊伍建設(shè)“活”起來。

三是要提高教育培養(yǎng)的質(zhì)量。在培訓內(nèi)容上，要貼近實際，在管用有效上下功夫；在培訓對象上，要明確分工，堅持分級分類指導；在培訓渠道上，要多策并舉，把內(nèi)部挖掘與利用社會資源結(jié)合起來。對培訓過的人員，有條件時要進行回訪。

健全制度確保人事工作有序運轉(zhuǎn)

供銷合作社系統(tǒng)的組織人事工作，不是垂直管理，而是屬地管理，上下聯(lián)系的緊密度相對較弱。面對這樣的客觀條件，如何加強上下、左右之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，也是一個不容忽視的課題。有三項制度，應建立健全起來：

一是學習研究制度。系統(tǒng)的組織人事工作，有很多需要學習的理論、知識、政策、規(guī)章。要組織一些學習論壇，開展專題研討，探索研究一些熱點、難點問題，交流成功的經(jīng)驗做法，讓大學在探討研究和互相借鑒中提高做好組織人事工作、特別是解決棘手和復雜問題的能力。省社還可為系統(tǒng)組織人事干部舉辦一些提高專業(yè)技能的短期培訓班。

二是協(xié)作交流制度。每年至少組織一次。每次圍繞一個主題，開展研究交流和參觀見學。既可以全省統(tǒng)一組織，也可以分片組織。主辦單位可采取輪流坐莊的辦法進行。全省統(tǒng)一組織的，由省社組織人事處協(xié)調(diào)落實。各地組織的，也可邀請省社同志參加。

三是請示報告制度。有了典型、經(jīng)驗，下級社應及時總結(jié)上報，上級社有責任幫助總結(jié)推廣。有了難辦的事情，下級社可及時向上級社報告、咨詢，請求解答和幫助。只有這樣，才能遠離散兵游勇的習氣，成為反應靈敏、行止有序的整體，增進組織人事系統(tǒng)的向心力和凝聚力。