以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷推進(jìn)高校黨建工作

林偉能

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷推進(jìn)高校黨建工作

林偉能

(閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委工作部，福建 龍巖 364021)

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀對高校黨建工作，高校教育事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境急劇變化，高等教育迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，給高校黨建工作帶來了許多新課題，同時面臨巨大挑戰(zhàn)。新時期高校黨建工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確方向，促進(jìn)黨建工作與學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新黨組織活動形式，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀；高校；黨建工作

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。[1]科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)新時期各項工作的稅利思想武器。高校黨的建設(shè)直接關(guān)系到黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位，關(guān)系到黨的教育方針政策的落實，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極探索新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作的方法和途徑，推動高校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對高校黨建工作的重要性

（一）高校黨建工作樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是一項重要的政治任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于黨建工作的全過程和各個方面，自覺做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃黨建工作、推進(jìn)黨建工作，以落實科學(xué)發(fā)展觀的成效來檢驗黨建工作，不斷推動黨建工作取得新進(jìn)展。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全校師生員工的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，建立充滿活力、富有效率、更加開放的黨建工作機(jī)制。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求去謀劃、推動黨建工作，在機(jī)制、措施上努力創(chuàng)新，不斷推進(jìn)高校黨建工作再上新臺階。

（二）高校黨建工作樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是高校貫徹黨的教育方針，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要

黨的十七大提出，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，就是要堅定社會主義辦學(xué)方向，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)；就是要培養(yǎng)和造就一支高水平的教師隊伍，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員、教師在育人過程中的作用，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人；就是要把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，全面落實立德樹人的要求，用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育。[2]

（三）高校黨建工作樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是高等教育事業(yè)發(fā)展的必然要求

近年來，高等教育事業(yè)無論從質(zhì)和量方面都發(fā)生了巨大變化，高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，更多的青年有機(jī)會接受高等教育，在更高的層次上實施素質(zhì)教育，進(jìn)而提高國民的整體素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才支持。伴隨著高等教育大發(fā)展的需要，高校管理體制的改革也勢在必行。隨著管理重心下移、層次增加，學(xué)校黨組織及基層黨組織都面臨著變化的新形勢、新要求，要繼續(xù)保持高校事業(yè)的健康發(fā)展。學(xué)校各級黨組織就必須以創(chuàng)新的工作和創(chuàng)新的實踐完成自身的任務(wù)，以提高質(zhì)量為核心，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍為關(guān)鍵，以改革開放為動力，以加大投入和提高管理水平為保障，以培養(yǎng)拔尖人才和各類優(yōu)秀人才為根本任務(wù)，在深化改革的過程中始終把握正確的方向，發(fā)揮黨組織在高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

二、新時期高校黨建工作存在的問題

（一）國內(nèi)外環(huán)境對高校黨建工作形成挑戰(zhàn)

從國際環(huán)境來看，急劇變化的國際環(huán)境對加強(qiáng)高校黨的建設(shè)提出了新要求。當(dāng)前世界，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，國際競爭日趨激烈，各種思潮相互激蕩?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，國際交流的頻繁，對師生的思維方式和思想觀念都產(chǎn)生了深刻的影響。在這種國際環(huán)境條件下，高校要保證社會主義辦學(xué)方向，確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢。[3]

從國內(nèi)環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢也對加強(qiáng)高校黨的建設(shè)提出了新任務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革開放不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)成分、分配方式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，思想觀念逐步趨向多元化。社會各種變化在高校的反映越來越迅速，高校師生思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。如何引導(dǎo)師生正確面對多元思想，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，是對新時期我國高校黨建工作提出的一個新挑戰(zhàn)。

（二）高校擴(kuò)招對高校黨建工作提出新的要求

自1999年普通高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來，我國高等教育迅速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，在校人數(shù)急劇增加。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源的多樣化和學(xué)生素質(zhì)的差異性越來越大，大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和自我約束能力明顯下降，價值取向更加多元化，大學(xué)生群體的組成更加復(fù)雜。招生規(guī)模的擴(kuò)張速度超過高校教育資源的增長速度，大學(xué)生人均占有的教育資源有所減少。伴隨著高校擴(kuò)招，高校黨建工作面臨著新的壓力。擴(kuò)招以后，許多學(xué)校學(xué)生數(shù)量迅速增加，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，黨建工作原有的工作體制和方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。比如，在規(guī)模擴(kuò)大的情況下如何進(jìn)一步完善校院二級管理體制；在辦學(xué)條件還有差距的情況下，如何發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，保證學(xué)校的穩(wěn)定和教育目標(biāo)的實現(xiàn)等等。這些問題的出現(xiàn)，給高校黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用給高校黨建工作帶來了新課題

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的規(guī)模普及，打破了傳統(tǒng)的信息傳遞模式，成為人們掌握知識、獲取信息、了解世界和休閑娛樂的重要方式，這給高校黨建工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)具有高度的開放性、自由性和交互性，科學(xué)與謬誤、真實與謊言相互交織，魚龍混雜。如果能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，有針對性地做好師生的引導(dǎo)工作，是關(guān)系到高校培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的大事，已成為擺在高校面前的一個亟待解決的新課題。

（四）高?；鶎狱h組織活動質(zhì)量不高

在新形勢下，高校的一些基層黨組織活動形式單一，內(nèi)容單調(diào)，質(zhì)量不高，缺乏吸引力，活動效果明顯下降。高校教職工是一個高文化層次的特殊群體，他們對一系列社會政治問題有自己的見解和主張，對內(nèi)容相對淺顯、活動方式單調(diào)的基層黨組織活動重視不夠。如何通過內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，提高活動實效，調(diào)動廣大黨員參與組織活動的積極性，是高校黨建工作應(yīng)當(dāng)解決的問題。

（五）黨務(wù)工作者的信息素質(zhì)有待提高

以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的網(wǎng)絡(luò)革命已在全球范圍內(nèi)形成。利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)黨建工作應(yīng)成為當(dāng)前黨建工作創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容?；诟咝｜h建工作的特殊性和重要性，如何利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的現(xiàn)代化手段，不斷創(chuàng)新，積極開拓陣地，已成為當(dāng)前高校黨建工作非常重要而又迫切的時代課題。從一定程度上來說，黨務(wù)工作者隊伍的信息素質(zhì)以及應(yīng)用能力的高低，是實現(xiàn)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵。但大多數(shù)高校黨務(wù)部門工作人員沒有學(xué)過或沒有系統(tǒng)學(xué)過電腦特別是網(wǎng)絡(luò)知識，普遍缺乏足夠的相關(guān)知識。網(wǎng)絡(luò)化對每一位黨務(wù)工作人員的思想觀念、行為傾向、知識結(jié)構(gòu)、知識存量及應(yīng)用能力都提出了更高的要求。[4]

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)探索高校黨建工作新途徑

（一）提高黨建科學(xué)化水平，確保高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大力量，努力在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)上取得新進(jìn)展，在執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)上取得新成果。

推進(jìn)高校黨建工作，必須堅持科學(xué)的政治導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。廣大師生要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深人貫徹和實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，實現(xiàn)高校的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作的理念，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作、評價黨建工作、創(chuàng)新黨建工作，以確保高校黨建工作科學(xué)健康的發(fā)展，確保高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)黨建工作與學(xué)校中心工作有機(jī)結(jié)合

高校黨建工作落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨建工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨建工作與學(xué)校中心工作的關(guān)系。高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)就是正確領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。高校的中心工作是培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)高校黨建工作必須堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，做到黨建工作與中心工作的統(tǒng)一，做到統(tǒng)籌兼顧，把黨建工作滲透和體現(xiàn)在教學(xué)、科研和管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。通過科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織、開展黨建目標(biāo)管理和主題實踐活動，努力實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合滲透，實現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧，保證穩(wěn)定的目標(biāo)。

高校黨委要堅持“有所為有所不為”的思想，切實搞好事關(guān)大局的中心工作。黨委應(yīng)當(dāng)在總攬全局、謀劃大事、抓好黨建、管好干部、把握方向、注意政治等方面上下功夫。黨總支和黨支部建設(shè)既要防止局限于學(xué)習(xí)教育，游離于教學(xué)科研行政業(yè)務(wù)工作之外，又要防止只強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作、從而削弱黨的建設(shè)。高校黨建工作要通過增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過做好師生員工的思想政治工作來凝聚人心，調(diào)動積極性，為學(xué)校的發(fā)展提供組織保障與精神動力。[5]

（三）創(chuàng)新制度，探索黨組織活動的新形式和黨組織工作的新方法

組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨組織活動。如組織開展黨建主題實踐活動，圍繞豐富見識、增長才干、服務(wù)社會，既面向社會，又面向校園，不斷賦予黨建工作新內(nèi)容，以此增強(qiáng)高校黨員的社會責(zé)任感和提高自身本領(lǐng)的緊迫感。組織開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比表彰活動，激勵黨員勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，在建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。組織開展知識競賽活動，加深廣大黨員對黨的知識和黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的豐功偉績的認(rèn)識和了解。組織參觀學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行深刻的革命傳統(tǒng)教育和建設(shè)中國特色社會主義教育。

組織開展黨支部工作“立項活動”，有效地推進(jìn)高校黨建工作的改革創(chuàng)新?！傲㈨椈顒印币栽鰪?qiáng)黨建工作活力、提高黨支部組織生活質(zhì)量為目標(biāo)，以系列主題實踐活動為載體，借鑒科研課題立項管理模式，主要包括項目選題、活動設(shè)計、申報立項、組織實施、總結(jié)提升等主要環(huán)節(jié)。從而創(chuàng)新基層黨組織工作體制和機(jī)制，增強(qiáng)工作針對性和實效性，提高工作活力，提供科學(xué)有效的工作載體。

（四）與時俱進(jìn)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對高校黨建工作的積極作用

近年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，已滲透到大學(xué)校園的各個角落，滲透到學(xué)生生活的方方面面。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，把校園網(wǎng)辦成傳播科學(xué)知識、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的輿論陣地。要借助現(xiàn)代傳播技術(shù)的優(yōu)勢，建立靈敏快捷的信息發(fā)布、接受和反饋系統(tǒng)，及時檢索、收集和處理來自各方面的信息。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作是順應(yīng)時代發(fā)展的需要，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是黨建工作在工作方式上的綜合創(chuàng)新，是時代與科技發(fā)展給黨建工作提出的一個全新的研究課題。網(wǎng)絡(luò)不是思想政治教育的真空地帶，更不能成為黨建工作的盲區(qū)。[6]要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)掘和利用網(wǎng)絡(luò)的積極作用，不斷拓展黨建教育內(nèi)容，豐富黨建工作形式，改進(jìn)黨建教育手段，增強(qiáng)黨建教育效果。

（五）以人為本，加強(qiáng)高校黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

要增強(qiáng)黨建工作在高校改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用，關(guān)鍵在于大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作干部隊伍。要積極探索新的黨務(wù)工作者培養(yǎng)方式，要求他們具有較高的政治理論水平、高度的崗位責(zé)任意識、開拓創(chuàng)新意識和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，熟悉黨建管理工作業(yè)務(wù)，熟練應(yīng)用計算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，能夠在切實做好黨建實務(wù)工作的基礎(chǔ)上，有能力對高校黨建工作的新情況、新問題、新趨勢進(jìn)行較深入的工作研究和理論探討。

加強(qiáng)對黨務(wù)干部隊伍的管理，結(jié)合高校實際，建立完善、規(guī)范、合理的管理制度。要從“講政治”的高度，培養(yǎng)好、使用好這支隊伍。充分認(rèn)識和科學(xué)考慮黨務(wù)工作的任務(wù)和特點，認(rèn)真研究和探索新形勢下高校黨務(wù)干部的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式；堅持專兼結(jié)合與德才兼?zhèn)涞脑瓌t，搞好黨務(wù)干部的選拔，并通過實行動態(tài)管理，引入有效的激勵機(jī)制，不斷優(yōu)化這支隊伍的結(jié)構(gòu)，逐步建立起良性循環(huán)的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制。

[1] 中共中央宣傳部理論局.科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本[M].北京:學(xué)習(xí)出版杜，2006.

[2] 張金安.突出主題改革創(chuàng)新努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面[J].渭南師范學(xué)院學(xué)報，2008（3）：37-39.

[3] 范明.創(chuàng)新高校黨建工作的思考與探索[J].江蘇高教，2008（5）：29-31.

[4] 楊青.略論新形勢下的高校黨建工作[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報，2007（5）：56-58.

[5] 李寶國.新時期高校黨建工作的思路與舉措[J].北京教育，2007（5）：14-16.

[6] 余惠瓊，張禮軍.新形勢下高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作探析[J].教育與職業(yè)，2006（32）：34-35.

Guided by the Scientific Development Concept，to Advance Cnstantly the Party's Construction Work in niversity

LIN Wei-neng

(Party Committee Dept., Minxi Vocational & Technical College, Longyan ,Fujian, 364021, China)

It is of great significance for the party's construction work and education development in college to set up and carry out the scientific development concept, As the current domestic and international environments change sharply, higher education develops and expands quickly and network technology is widely used, the party construction work has brought many new issues as well as tremendous challenges for the university. Guided by the scientific development concept and adhering to the correct direction, In the new period, we must promote the combination of the party construction work and school main tasks, innovate the party organization’s forms of activity and strengthen the party organization's creativity, cohesive force and fighting capacity so as to promote the comprehensive, coordinated and sustainable development.

scientific development concept; University; the Party's Construction Work

2010－10－14

林偉能（1971— ），男，福建上杭人，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委工作部部長，助理研究員，主要從事高校黨務(wù)管理工作。

D26

A

1673-1417（2010）04-0118-04