校企合作的“使用權(quán)置換”模型及其實(shí)踐

劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學(xué)院電子信息與機(jī)電工程學(xué)院，廣東肇慶526061)

校企合作的“使用權(quán)置換”模型及其實(shí)踐

劉超英，成紅英，陳英俊，吳海濤，彭曉君

(肇慶學(xué)院電子信息與機(jī)電工程學(xué)院，廣東肇慶526061)

地方大學(xué)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備占有量很少，卻承擔(dān)著全國(guó)本、專(zhuān)科在校生93.2%的人才培養(yǎng)任務(wù).通過(guò)校企合作，可以吸收社會(huì)資金進(jìn)入高等工程教育領(lǐng)域，從而提高高等工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量.本文建立了校企合作共建工程教育實(shí)驗(yàn)室的“使用權(quán)置換”經(jīng)濟(jì)模型，報(bào)告了基于這種模型建設(shè)工程教育實(shí)驗(yàn)室的實(shí)踐情況，并分析了實(shí)驗(yàn)室有效運(yùn)行的教學(xué)效果.

使用權(quán)；置換；工程教育；實(shí)踐

0 引言

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的跨越.從2008年起，我國(guó)高等教育全日制在校生超過(guò)2 000萬(wàn)人，毛入學(xué)率超過(guò)23%.在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的進(jìn)程中，地方高校成為我國(guó)高等學(xué)校的生力軍[1－2].根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高等學(xué)校從1998年的1 022所增加到2008年的2 263所，其中地方高校從1998年的759所增加到2008年的2 152所，增加了184%.從在校生人數(shù)看，地方高校從1998年的225.8萬(wàn)人增加到2008年的1 850.5萬(wàn)人，占全國(guó)本專(zhuān)科在校生的93.2%.地方高校大多數(shù)定位為應(yīng)用型大學(xué)，其實(shí)驗(yàn)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重點(diǎn)大學(xué).以肇慶學(xué)院電子信息與機(jī)電工程學(xué)院為例，該學(xué)院下設(shè)電子信息科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電氣工程及其自動(dòng)化、通信工程和物理學(xué)等5個(gè)專(zhuān)業(yè).從專(zhuān)業(yè)設(shè)置上看，相當(dāng)于一些重點(diǎn)大學(xué)的若干個(gè)學(xué)院，但實(shí)驗(yàn)（實(shí)踐）設(shè)備僅為重點(diǎn)大學(xué)的十幾分之一.地方大學(xué)工程教育實(shí)驗(yàn)條件匱乏是客觀存在的，其原因一是地方大學(xué)的辦學(xué)歷史較短，缺乏積累；二是地方大學(xué)往往隸屬于地方，財(cái)政來(lái)源主要依賴(lài)地方財(cái)政撥款，而實(shí)驗(yàn)室建設(shè)需要大量資金投入作支撐，如果所屬地方的財(cái)政狀況不佳，其實(shí)驗(yàn)條件自然受限制.這種現(xiàn)象在地方高校中頗具普遍性，中西部地區(qū)的地方高校尤甚.

為提高高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，國(guó)家教育主管部門(mén)2007年適時(shí)提出并開(kāi)展了旨在提高本科教育質(zhì)量的《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程》（簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量工程”）.明確提出在“十一五”期間建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心100個(gè)左右，省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心300個(gè)左右.“肇慶學(xué)院光機(jī)電一體化綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”正是在這一背景下立項(xiàng)建設(shè)的.正在制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把改革放在前面，表明教育體制改革和教育管理方式改革的意義甚于教育發(fā)展，或者說(shuō)只有通過(guò)教育改革才能促進(jìn)教育發(fā)展.

結(jié)合“肇慶學(xué)院光機(jī)電一體化綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”的建設(shè)，本文作者提出了一種高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的“使用權(quán)置換”概念，目的是破解地方高校長(zhǎng)期存在的學(xué)生人數(shù)眾多但實(shí)驗(yàn)條件匱乏的難題，以提高工程教育實(shí)踐的有效性和教學(xué)質(zhì)量.經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，證明這種“使用權(quán)置換”不僅在實(shí)踐上是可行的，在理論上也有必要進(jìn)一步挖掘和提升.

1 “使用權(quán)置換”的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型

在人類(lèi)社會(huì)歷史上，為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，統(tǒng)治者根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，曾經(jīng)推行過(guò)許多種以一種生產(chǎn)要素（指勞動(dòng)力、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)設(shè)備等）置換另外一種生產(chǎn)要素的方法，目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力.“互助組”、“以工代賑”等政策就是這些生產(chǎn)要素置換的具體化.

一般意義下，企業(yè)有為教育提供實(shí)習(xí)的義務(wù)，有些國(guó)家甚至通過(guò)法律規(guī)定這一點(diǎn)；但事實(shí)上，一些實(shí)驗(yàn)卻很難在企業(yè)中進(jìn)行，除了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的原因外，還涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、保密因素.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，探索校企合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可行性.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以股份制形式組建各類(lèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體已成為最合理、最高效的所有制形式.在股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，股權(quán)的多少主要由資金資本、技術(shù)資本、設(shè)備、場(chǎng)地等的投入決定.股權(quán)又是獲取利益分紅的主要依據(jù).如何將股份制概念引入高等工程教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，以及如何用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)校企合作進(jìn)行合理解釋?zhuān)际侵档醚芯康恼n題.

學(xué)校與企業(yè)進(jìn)行設(shè)備“使用權(quán)置換”的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)學(xué)模型為：學(xué)校通過(guò)出讓時(shí)間以置換實(shí)踐用設(shè)備的使用權(quán)，即在設(shè)備閑置時(shí)租借給企業(yè)使用；需要使用時(shí)，按租出時(shí)間換取更多的設(shè)備以供學(xué)生實(shí)踐，達(dá)到以一臺(tái)設(shè)備換取多臺(tái)設(shè)備使用權(quán)的目的.假設(shè)某高校有3臺(tái)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，每年使用4個(gè)月.如果在其他8個(gè)月將設(shè)備租借給企業(yè)，則當(dāng)學(xué)校需要開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程時(shí)，理論上可以得到9臺(tái)設(shè)備（含自己的3臺(tái)設(shè)備和置換回來(lái)具有使用權(quán)的6臺(tái)設(shè)備）4個(gè)月的使用權(quán).

用股份制概念可以很好地解釋這種校企合作關(guān)系.假設(shè)在校企合作過(guò)程中沒(méi)有其他資本投入，學(xué)校投入設(shè)備資本3臺(tái)，企業(yè)投入相同的設(shè)備資本6臺(tái).按上面的比例，學(xué)校的股權(quán)應(yīng)該占總股份的1/3，而企業(yè)的股權(quán)則占總股份的2/3.利益分紅方面，學(xué)校和企業(yè)也依據(jù)所占股份得到相應(yīng)的利益.利益所得有多種形式，最簡(jiǎn)單的就是最終利潤(rùn)的分紅.實(shí)際上利益分紅也可以有多種形式，按設(shè)備使用權(quán)進(jìn)行利益分紅也是一種理論上可行的方式.企業(yè)按股權(quán)每年可以得到8個(gè)月的設(shè)備使用權(quán)，其運(yùn)作方式可以完全按企業(yè)模式進(jìn)行.在此，筆者主要關(guān)心學(xué)校按股權(quán)每年得到的4個(gè)月9臺(tái)設(shè)備的使用權(quán)，學(xué)校可以全部利用其利益分紅所得分配給學(xué)生以完成實(shí)踐教學(xué)，當(dāng)然也可以用其進(jìn)行科學(xué)研究.

2 設(shè)備“使用權(quán)置換”的實(shí)踐

經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，并取得了舉世矚目的巨大成就；但教育體制的改革，特別是高等工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革和發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革.制約工程教育實(shí)踐教學(xué)的因素很多，主要有如下幾方面：

1）實(shí)踐教學(xué)方法和設(shè)備均比較落后，投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法仍延續(xù)幾十年前的套路.

2）高等工程教育方向的學(xué)生實(shí)習(xí)難.根據(jù)工程教育的規(guī)律，教學(xué)過(guò)程中需要多次實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì).由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革，為追求經(jīng)濟(jì)效益，很多企業(yè)不愿意接受大學(xué)生進(jìn)廠實(shí)習(xí).

3）工程教育實(shí)踐教學(xué)的有效性不足.具體表現(xiàn)就是學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與實(shí)際所用內(nèi)容相差甚遠(yuǎn).根據(jù)用人單位近幾年的反饋意見(jiàn)，大學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入工作單位后一般都需要經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)，畢業(yè)生往往要經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能適應(yīng)崗位需要.

在20世紀(jì)90年代之前，為解決實(shí)踐實(shí)習(xí)問(wèn)題，許多工科學(xué)校都建有自己的校辦實(shí)習(xí)工廠.受經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊，進(jìn)入21世紀(jì)之后，高等學(xué)校的校辦實(shí)習(xí)工廠大多數(shù)土崩瓦解了.一類(lèi)是徹底走向市場(chǎng)化，與學(xué)校脫離了關(guān)系；另一類(lèi)則是完全倒閉.

與企業(yè)相比，高等學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率很低.除去假期及學(xué)期前后各1個(gè)月，開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)的時(shí)間每年不足4個(gè)月.實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)要求一定數(shù)量的設(shè)備保證其實(shí)驗(yàn)的開(kāi)出率和完成率.假設(shè)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)班的學(xué)生人數(shù)為45人，如果用3臺(tái)設(shè)備完成一個(gè)實(shí)驗(yàn)，則指導(dǎo)教師需要讓學(xué)生分15次完成每3人一組的實(shí)驗(yàn)；如果用9臺(tái)設(shè)備，則指導(dǎo)教師僅需讓學(xué)生分5次完成每9人一組的實(shí)驗(yàn)，相當(dāng)于指導(dǎo)教師的工作效率提高3倍.

高等教育的最終目的是為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，地方高校工程教育的最終目標(biāo)就是為地方企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才.從這個(gè)意義出發(fā)，學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備與企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備除了產(chǎn)權(quán)歸屬不同外，兩者之間沒(méi)有區(qū)別，而這也正是學(xué)校與企業(yè)合作共建實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ).基于實(shí)踐設(shè)備的“使用權(quán)置換”理念，建設(shè)完成的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該具有雙重功能：一個(gè)是為高等工程教育服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室功能；一個(gè)是為企業(yè)服務(wù)的車(chē)間功能.

實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校與企業(yè)之間設(shè)備的“使用權(quán)置換”，需要滿足一些基本條件要求：

1）共建實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備應(yīng)該是雙方共同需要的設(shè)備，否則很難實(shí)現(xiàn)設(shè)備的“使用權(quán)置換”.

2）共建地點(diǎn)應(yīng)該選擇在距離學(xué)校和企業(yè)都不遠(yuǎn)的地方.對(duì)于學(xué)生而言，這可以方便實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)；對(duì)企業(yè)而言，“實(shí)驗(yàn)室”相當(dāng)于一個(gè)車(chē)間或一條生產(chǎn)線，原料供應(yīng)、物流、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等因素使其不能遠(yuǎn)離企業(yè)母體.

地方大學(xué)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面應(yīng)主要結(jié)合地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)，地方大學(xué)在實(shí)驗(yàn)室共建方面也應(yīng)考慮這些因素.從2007年起，我們以校企合作方式建設(shè)了計(jì)算機(jī)數(shù)字加工（簡(jiǎn)稱(chēng)CNC）實(shí)驗(yàn)室，之后規(guī)模不斷擴(kuò)大.盡管這幾年招生人數(shù)不斷擴(kuò)大，一些專(zhuān)業(yè)2009年的招生人數(shù)是2006年的4倍多，但從實(shí)際效果看，無(wú)論是實(shí)踐教學(xué)的方式，還是實(shí)踐教學(xué)的效果都能得到有效保證.

這樣的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式可以歸納為簡(jiǎn)單的10個(gè)字：校企合作，共建、共管、共享.共建是形式，是實(shí)現(xiàn)共享的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；共管是實(shí)現(xiàn)共享的手段；共享才是真正的目的.在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，高校的實(shí)踐教學(xué)在時(shí)間上隨年級(jí)人數(shù)不同具有靈活性，內(nèi)容也可能隨專(zhuān)業(yè)有所變化，通過(guò)共管可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間和內(nèi)容的靈活調(diào)整.

3 “使用權(quán)置換”的工程實(shí)踐有效教學(xué)分析

有效教學(xué)的概念起源于20世紀(jì)上半葉西方國(guó)家的教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng).20世紀(jì)之前，“教學(xué)是藝術(shù)”是西方教育理論的基本觀點(diǎn).在中國(guó)，教育被認(rèn)為是一種技能，教師則被稱(chēng)為具有這種技能的“教書(shū)匠”.20世紀(jì)以來(lái)受科學(xué)思潮的影響，一些有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，教學(xué)也是科學(xué).正如科學(xué)技術(shù)可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)率一樣，科學(xué)的教學(xué)方法也可以提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果.教學(xué)不僅有科學(xué)的基礎(chǔ)，也可以用科學(xué)的方法來(lái)研究，研究的結(jié)果又可以用于教學(xué)實(shí)踐中[3－4].

有效教學(xué)的核心就是教學(xué)的效益，教學(xué)的有效性研究，就是研究如何以盡可能少的時(shí)間、精力和物力投入取得最大的教學(xué)效果.目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于課堂教學(xué)的有效性研究比較多，但對(duì)于大學(xué)工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效性研究還比較少.地方大學(xué)由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、生源、實(shí)踐條件等因素的影響，研究其工程教育中實(shí)踐環(huán)節(jié)的有效性問(wèn)題則更具有現(xiàn)實(shí)意義.

將置換得到的設(shè)備使用權(quán)應(yīng)用到高等工程教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，既可以從時(shí)間上提高實(shí)踐教學(xué)的有效性；又可以從內(nèi)容上提高實(shí)踐教學(xué)的有效性.有效性教學(xué)效果主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1）教學(xué)設(shè)備利用率提高.“使用權(quán)置換”使設(shè)備能全年滿負(fù)荷使用，對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的教師來(lái)說(shuō)，設(shè)備使用具有規(guī)模效益.

2）節(jié)省實(shí)驗(yàn)耗材，提高實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的真實(shí)性.單純由學(xué)校開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)有一定的實(shí)驗(yàn)材料消耗，一些學(xué)校為了節(jié)約這部分損耗，部分實(shí)驗(yàn)使用木料、塑料替代金屬材料.通過(guò)“使用權(quán)置換”，可以節(jié)省實(shí)驗(yàn)耗材，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)的真實(shí)性.

3）節(jié)省設(shè)備維護(hù)費(fèi)用.機(jī)電設(shè)備在閑置時(shí)也需要經(jīng)常維護(hù)，否則再次使用時(shí)可能出現(xiàn)不能開(kāi)機(jī)等故障.通過(guò)“使用權(quán)置換”學(xué)?？梢怨?jié)約這部分維護(hù)費(fèi)用.

4）教學(xué)方法和手段得到改進(jìn).學(xué)生可以直接接觸真實(shí)的生產(chǎn)線和生產(chǎn)內(nèi)容，這可以有效縮短學(xué)生工作后的再培訓(xùn)時(shí)間.另外，還可以請(qǐng)企業(yè)工程師、師傅直接指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，提高實(shí)踐效能.

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)“校企合作，共建共享”方式，高等學(xué)?？梢耘c相關(guān)企業(yè)建設(shè)具有實(shí)踐教學(xué)和生產(chǎn)雙重功能的實(shí)驗(yàn)室.以經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析，這種“校企合作，共建共享”模式與歷史上的“互助組”、“以工代賑”等政策相同，它實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間設(shè)備的“使用權(quán)置換”，是一種使學(xué)校與企業(yè)雙贏的合作模式.該模式對(duì)地方高等學(xué)校工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)有顯著效果，因而具有推廣意義.

[1]陳希.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)中西部地區(qū)地方高校改革與發(fā)展[J].中國(guó)高等教育,2010(2):4-8.

[2]和飛.地方大學(xué)辦學(xué)理念研究[M].北京:高等教育出版社,2005:1-33.

[3]電子信息學(xué)科基礎(chǔ)教程研究組.電子信息學(xué)科基礎(chǔ)教程[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004:13-14.

[4]阮紅芳,靳玉樂(lè).有效教學(xué)論析[J].當(dāng)代教育論壇，2003(8):41-44.

Model of Utilization-right-swapping for University-enterprise Cooperation System and Its Practice

LIU Chaoying，CHENG Hongying，CHEN Yingjun，WU Haitao，PENG Xiaojun
（College of Electronic Information and Mechatronic Engineering,Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China）

Local universities possessed little practical equipment,while they carried 93.2%undergraduates of the nation.By the means of co-operation between universities and enterprises,it could absorb some capital into the high engineering education area.In this paper,an economic model of utilization-right-swapping was introduced,in which it describes the co-operation running of engineering experimental laboratory between universities and enterprises.The practice and the teaching effective of this kind of laboratory were also reported.

utilization right;swap;engineering education;practice

G42，G40－03

A

1009－8445（2010）05－0025－04

(責(zé)任編輯：陳靜）

2010－06－08

肇慶學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程資助項(xiàng)目

劉超英(1960－),男,陜西三原人,肇慶學(xué)院電子信息與機(jī)電工程學(xué)院教授.