浙江變局

歲末年初，評(píng)點(diǎn)浙江經(jīng)濟(jì)，確實(shí)比預(yù)想的好得多。2009年9月底做全年預(yù)測(cè)的時(shí)候，還戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說(shuō)全年GDP增長(zhǎng)速度，可能超過(guò)8%，現(xiàn)在來(lái)看接近9%的可能也是有的，甚至有可能超過(guò)10%。不過(guò)，浙江主要指標(biāo)和全國(guó)比較并不令人滿意。全年工業(yè)增長(zhǎng)速度僅列全國(guó)倒數(shù)第三位，投資增長(zhǎng)速度不到全國(guó)的一半，2009年前三個(gè)季度浙江GDP增長(zhǎng)速度僅列全國(guó)第27位。

浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)位次較低的一個(gè)重要原因，是浙江企業(yè)大舉向省外投資。省發(fā)改所利用上市公司年報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，浙江上市公司向省外投資累計(jì)達(dá)259.8億元，比2007年增長(zhǎng)35.9%，比2008年浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度高出25.5個(gè)百分點(diǎn)，占這些企業(yè)所有者權(quán)益的17.0%。

現(xiàn)在，應(yīng)該有兩個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)是省外經(jīng)濟(jì)，兩個(gè)合起來(lái)，才是完整的浙江經(jīng)濟(jì)。如果上市公司數(shù)據(jù)是有代表性的話，則浙江在省外的經(jīng)濟(jì)，很可能已占省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的15%以上。這就解釋了浙江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大疑問(wèn)。這就是在工業(yè)增長(zhǎng)速度居全國(guó)倒數(shù)第三位的情況下，為什么企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)卻仍較高，省內(nèi)消費(fèi)仍較旺，城鄉(xiāng)市場(chǎng)仍比較活躍，GDP增長(zhǎng)速度也相對(duì)高一些。

危機(jī)時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)明顯變化。從產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＴ?009年1至3季度GDP總額中，服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)份額高達(dá)2/3左右，全年服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額可能高達(dá)50%以上。這雖然與危機(jī)時(shí)期工業(yè)增長(zhǎng)較慢有關(guān)，但確也預(yù)示著浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

后危機(jī)時(shí)期的浙江經(jīng)濟(jì)存在不少懸念。一是制造業(yè)結(jié)構(gòu)滯后憂慮。浙江制造業(yè)結(jié)構(gòu)三十年如一日，1985年紡織業(yè)打頭，2008年仍然是紡織業(yè)打頭，與全國(guó)和上海、江蘇形成較大反差。二是“相對(duì)低增長(zhǎng)”憂慮。改革開(kāi)放30年，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度名列全國(guó)第2，目前則是全國(guó)倒數(shù)第5位。筆者也知道這種比位次的做法不好，但由中國(guó)第一方陣落到全國(guó)“押尾”，是應(yīng)該高度重視的。三是體制機(jī)制活力鈍化憂慮。據(jù)我所研究，2008年，浙江市場(chǎng)化相對(duì)指數(shù)比2000年降低0.11點(diǎn)，這一指數(shù)2000年至2008年的上升率，浙江僅列全國(guó)倒數(shù)第2位。

后危機(jī)時(shí)期的浙江經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是一個(gè)重大課題，尚須全面深入研究，這里提出一些要點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該加快由“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”型，向以大眾為基礎(chǔ)的精英主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?！安莞?jīng)濟(jì)”突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在未來(lái)發(fā)展中，除了繼續(xù)發(fā)揮浙江大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)外，還必須強(qiáng)化社會(huì)精英的主導(dǎo)作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要點(diǎn)是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和制造業(yè)高級(jí)化。浙江的制造業(yè)具有巨大的國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)則是區(qū)域性的，市場(chǎng)規(guī)模差異是服務(wù)業(yè)比重較低的主要原因。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須推動(dòng)服務(wù)業(yè)“走出去”，金融業(yè)借助企業(yè)向省外投資，在全國(guó)已具有相對(duì)較高份額；物流業(yè)、旅游業(yè)強(qiáng)化為省外服務(wù)，實(shí)質(zhì)也是“走出去”。

資本轉(zhuǎn)型。這里的一個(gè)關(guān)鍵，是資本要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，即由以經(jīng)驗(yàn)型企業(yè)家與低成本勞動(dòng)結(jié)合為主，向知識(shí)型企業(yè)家與高質(zhì)量要素結(jié)合的轉(zhuǎn)變。形成知識(shí)型企業(yè)家，除了新一代企業(yè)家加快成長(zhǎng)外，更重要的是實(shí)施大規(guī)模的技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)“干中學(xué)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家及其管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)提升，以及企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平的提高。

社會(huì)轉(zhuǎn)型。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐和保障，可以有三個(gè)重點(diǎn)。一是優(yōu)化秩序，促進(jìn)分配結(jié)構(gòu)由金字塔形向橄欖形轉(zhuǎn)變，治理結(jié)構(gòu)由政府為主向政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)均衡，提升人的發(fā)展機(jī)會(huì)的均等化水平，加快城鄉(xiāng)格局由二元分割向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)域格局由差距擴(kuò)大向相對(duì)均衡轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由物質(zhì)要素投入為主逐漸向依靠人力資本投入為主轉(zhuǎn)變。