十年

十年，可以讓襁褓中的嬰兒長(zhǎng)成精靈活蹦的孩童。

十年，可以讓一片灘涂滄桑巨變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化市鎮(zhèn)。

十年，可以讓一個(gè)全球化邊緣的國(guó)家迅速在舞臺(tái)中心崛起。

十年，還可以讓一本懵懂的雜志學(xué)會(huì)理性與深刻。

經(jīng)歷了21世紀(jì)最初十年的專注成長(zhǎng)，浙江作為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的大省之一，傲然屹立在東部沿海。十年間，浙江經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎翻了兩番；財(cái)富積累真實(shí)地從浙江人滋潤(rùn)的生活中流露出來(lái)。私家車已經(jīng)代替自行車，把城市小區(qū)、街道塞得滿滿當(dāng)當(dāng)；國(guó)際大牌在浙江市場(chǎng)，一賣一個(gè)火。十年前破滅的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，浙江人卻以“網(wǎng)購(gòu)”的名義，將其炒得風(fēng)生水起。浙江以開(kāi)放式、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)樂(lè)土，得到了無(wú)數(shù)人的關(guān)注。

《浙江經(jīng)濟(jì)》作為一本誕生于20世紀(jì)80年代有深度的專業(yè)雜志，過(guò)去十年的發(fā)展軌跡是相對(duì)低調(diào)的，但這從不意味著我們就此放棄了“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展記錄者”的重要角色，反而倍加珍視。與經(jīng)濟(jì)熱流適當(dāng)?shù)乇３志嚯x，是為了能夠以更加理性、客觀的態(tài)度去觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去挖掘經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后非一般的深意，去偽存真又不隨波逐流。這正是《浙江經(jīng)濟(jì)》十年的堅(jiān)持與實(shí)踐。

無(wú)論是中國(guó)還是浙江，過(guò)去十年或者未來(lái)十年，有一個(gè)話題是絕對(duì)繞不過(guò)去的，那就是“城市化”。所有的發(fā)展問(wèn)題都可以融合到城市化中得以分析、考察，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)（制度與文化）的變遷、公民理念的更新。城市化是國(guó)家層面的概括說(shuō)法，具體到一個(gè)區(qū)域或省，更多是指城鎮(zhèn)化。

中國(guó)（包括浙江）十年來(lái)的城市化主要靠政府驅(qū)動(dòng)，未來(lái)十年將靠什么驅(qū)動(dòng)？答案是：靠資本。推進(jìn)城市化需要提供更多的物質(zhì)支撐，這包括私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩大部分。私人產(chǎn)品毫無(wú)疑問(wèn)可以由企業(yè)來(lái)提供；公共產(chǎn)品（包括純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品）既可以政府全包，也可以政府下單企業(yè)生產(chǎn)，還可以兩者合作提供，但都需要“厚實(shí)的資金基礎(chǔ)”。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署研究，發(fā)展中國(guó)家僅城市基礎(chǔ)設(shè)施投資一般就占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%到5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的10%—15%。如何解決龐大的資金缺口問(wèn)題，是對(duì)每一個(gè)城市的考驗(yàn)。

除去資金問(wèn)題，城市化的一個(gè)重要變化是城市人口的急劇增加。有測(cè)算表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)有1000多萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活。據(jù)麥肯錫全球?qū)W會(huì)的一項(xiàng)研究預(yù)計(jì)，在2025年之前，中國(guó)的城市人口數(shù)量將增加3.5億人，其中2.4億將是來(lái)自農(nóng)村的移民。以每3個(gè)農(nóng)村移民中就有1個(gè)人需要就業(yè)計(jì)算，未來(lái)15年，中國(guó)城市需要提供至少8000萬(wàn)的就業(yè)職位。而城市本身在職業(yè)崗位提供的總量和結(jié)構(gòu)上均是有限的，還沒(méi)有考慮突發(fā)性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況。今后農(nóng)村移民進(jìn)入城市找工作所花時(shí)間將越來(lái)越長(zhǎng)。隨著無(wú)業(yè)等待時(shí)間的延長(zhǎng)，農(nóng)村移民焦躁不安的情緒隨之滋長(zhǎng)，累積到一定程度就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。如何幫助農(nóng)村移民適應(yīng)城市的生活，消弭經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化沖突，是城市化不得不面對(duì)的另一關(guān)鍵問(wèn)題。

2010年，又一個(gè)嶄新十年的起點(diǎn)。面對(duì)不得不為的“城市化”，誰(shuí)順暢解決了資本的問(wèn)題、解決了人的問(wèn)題，誰(shuí)的發(fā)展就有了更多的想象空間。