蔡建和
(湖南省社會主義學(xué)院,湖南 長沙 410001)
堅持以教學(xué)為中心,不斷深化教學(xué)改革,努力提高干部培訓(xùn)實效,是社會主義學(xué)院建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù)和根本目標(biāo)。一年來,我院新領(lǐng)導(dǎo)班子本著自加壓力、爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度,堅持“高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量培訓(xùn)、高水平管理”,以全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神為指導(dǎo),以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,聚精會神抓教學(xué),博采眾長闖新路,大膽探索黨外干部能力培養(yǎng)體系建設(shè),不斷推進(jìn)教學(xué)方式和管理模式的變革,黨外干部培訓(xùn)實效不斷提高。
培訓(xùn)理念是指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的思想和觀念,是創(chuàng)新干部教育工作的根本指針,是提高干部培訓(xùn)實效的思想基礎(chǔ)。加強能力培養(yǎng)體系建設(shè),提高干部培訓(xùn)實效,首要的問題是探索社會主義學(xué)院辦學(xué)規(guī)律,創(chuàng)新干部培訓(xùn)理念。
社會主義學(xué)院姓“社”,政治培訓(xùn)是社會主義學(xué)院黨外干部教育培訓(xùn)的根本任務(wù)。社會主義學(xué)院黨外干部教育培訓(xùn)的重要任務(wù),就是要增強統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認(rèn)同感。盡管我們的培訓(xùn)對象中有很多人對統(tǒng)戰(zhàn)課程不太感興趣,但我們無論如何都不能丟掉統(tǒng)戰(zhàn)性,否則,就會偏離社會主義學(xué)院辦學(xué)的方向。而如果只有統(tǒng)戰(zhàn)性,也往往不能適應(yīng)現(xiàn)代社會形勢的發(fā)展,無法滿足學(xué)員多樣性的需求,就會使社會主義學(xué)院辦學(xué)失去活力和吸引力。因此,社會主義學(xué)院的教育培訓(xùn)必須做到“兩要”,既要突出社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)的統(tǒng)戰(zhàn)性,又要重視它的廣泛性,不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容和豐富教學(xué)體系,以滿足學(xué)員多樣性的需求。
與黨校、行政學(xué)院相比,社會主義學(xué)院的顯性辦學(xué)資源相對短缺,主要表現(xiàn)在:一是辦學(xué)規(guī)模小;二是上級關(guān)注少;三是社會知道少。我們自身辦學(xué)資源的相對短缺是一個劣勢,但如果辨證地看待,劣勢也可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。我們隊伍小、攤子小,包袱就輕,機制就活,可以發(fā)揮的空間就大。例如,我們推進(jìn)后勤管理和教師隊伍建設(shè)的社會化,與黨校相比,就沒有那么大的阻力。同時,我們還擁有廣泛的社會資源。一是各級黨委對社會主義學(xué)院越來越重視,越來越支持;二是統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響越來越大,資源越來越豐富。只要克服封閉的觀念、自卑的心理和安于現(xiàn)狀的保守心態(tài),樹立起開放辦學(xué)的理念,我們的辦學(xué)資源就會越來越豐富,路子就會越來越寬廣。
從培訓(xùn)對象來看,社會主義學(xué)院培訓(xùn)的對象與黨校、行政學(xué)院的培訓(xùn)有很大的不同,相比較而言,我們的數(shù)量要少得多。但是,我們的培訓(xùn)對象分布的廣泛性、身份的差異性比黨校和行政學(xué)院要大得多、復(fù)雜得多。黨校的培訓(xùn)對象多是體制內(nèi)的黨政干部,我們的培訓(xùn)對象則既有體制內(nèi)的,又有體制外的;既有政治安排的,又有實職安排的;既有省內(nèi)、國內(nèi)的,又有海外、國外的 (如歸僑、僑眷、歸國留學(xué)人員中的代表人士);既有信仰馬列主義的,又有信仰宗教的 (如宗教界代表人士)。這就給我們的培訓(xùn)提出了挑戰(zhàn),增加了難度。只有針對培訓(xùn)對象差異大的特點,樹立分類培訓(xùn)理念,在班次安排、課程設(shè)置、教學(xué)方法、內(nèi)容安排和教學(xué)管理上區(qū)別對待,才能滿足不同層次、不同類別學(xué)員的需求。
目前,我們黨外干部的素質(zhì)越來越高,他們大多數(shù)是高學(xué)歷、高職稱、高層次,很多是大學(xué)教授、博導(dǎo)、學(xué)科帶頭人甚至院士,專業(yè)理論素養(yǎng)較高是他們的普遍優(yōu)勢。但是,我們也要看到,他們很多人是從專業(yè)技術(shù)崗位走向行政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的,有的還是破格提拔的,從事行政管理工作時間不長,經(jīng)歷的復(fù)雜矛盾和問題不多,因此,不少同志在政治把握能力、合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力等方面相對缺乏。這就要求社會主義學(xué)院的培訓(xùn)更加注重實踐鍛煉,更加注重能力培養(yǎng)。
為全面提升干部培訓(xùn)實效,我們在準(zhǔn)確分析培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新現(xiàn)代教學(xué)方法,逐步推進(jìn)教學(xué)方式和管理模式的變革,明確了“最特色、最前沿、最需要、最管用”的課程設(shè)計原則,科學(xué)設(shè)置了以政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力為版塊的課程體系。
衡量社會主義學(xué)院工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)員對培訓(xùn)工作的滿意度,而滿意度來自于學(xué)院對學(xué)員培訓(xùn)需求的滿足。學(xué)員培訓(xùn)需求可分為三個不同的層面,即戰(zhàn)略需求、組織需求、個人發(fā)展需求。戰(zhàn)略需求,就是黨和國家的需求,主要是讓學(xué)員及時理解黨和國家的重大戰(zhàn)略部署與方針政策,并自覺貫徹執(zhí)行。這屬于宏觀層面的要求。組織需求,主要是選調(diào)單位對參訓(xùn)學(xué)員崗位職責(zé)的要求。這屬于中觀層面的要求。個人發(fā)展需求,主要是學(xué)員自身的知識更新以及興趣、愛好、能力提升的需求。這是個性化的需求,屬于微觀層面的要求。這三種不同層次、不同類別的需求,既有共性,也有個性,最終互為補充、互為促進(jìn)。
2009年暑期,我院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教學(xué)科研部門的同志,深入到各個民主黨派、各級統(tǒng)戰(zhàn)部門調(diào)查研究、聽取意見,對已接受培訓(xùn)的近 4000名學(xué)員以及培訓(xùn)單位進(jìn)行問卷調(diào)查、走訪和座談。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),統(tǒng)戰(zhàn)部門普遍要求加強政治培訓(xùn)力度,使統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士堅定對中國特色社會主義理論、中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識和信念;培訓(xùn)單位普遍希望加強實際工作能力培養(yǎng),提高合作共事、解決實際問題的本領(lǐng);培訓(xùn)對象普遍要求干什么學(xué)什么,多開設(shè)一些開闊視野、增長知識的課程,破解敏感問題、熱點問題、難點問題的課程,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作效率的課程。通過分析上述幾個層面的不同需求我們發(fā)現(xiàn),工作結(jié)合點就是黨外干部的能力培養(yǎng),就是中央提出的要增強黨外干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。以增強四種能力來安排設(shè)計課程,就能有機地把戰(zhàn)略需求、組織需求和個人發(fā)展需求有機統(tǒng)一起來,做到既適應(yīng)學(xué)員的需求,又引領(lǐng)學(xué)員的發(fā)展。
按照四種能力設(shè)計開發(fā)課程,我們提出了“四最”原則,即“最特色、最前沿、最需要、最管用”。在教學(xué)中,我們力求以最特色的培訓(xùn)內(nèi)容武裝學(xué)員,以最前沿的培訓(xùn)內(nèi)容引領(lǐng)學(xué)員,以最需要的培訓(xùn)內(nèi)容完善學(xué)員,以最管用的培訓(xùn)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)員。
所謂“最特色”,就是指培訓(xùn)內(nèi)容突出社會主義學(xué)院的“特色 ”,即“三論 ”、“兩史 ”、“兩觀 ”。所謂“最前沿”,就是指緊跟國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化,緊密結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,把握時代脈搏,觸及最熱點、最難點和大家普遍關(guān)心的問題和時事政策,使培訓(xùn)內(nèi)容始終保持最前沿、最新穎的狀態(tài)。所謂“最需要”,就是指學(xué)員成長需要什么就培訓(xùn)什么,缺什么就補什么。在設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、選擇教學(xué)方式和組織方式時,做到因需選材、按需施教,讓學(xué)員學(xué)遂所愿、學(xué)有收益。所謂“最管用”,就是指培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、指導(dǎo)性、操作性要強,能夠付諸實踐、解決問題。如果不能解決可操作性問題,培訓(xùn)就只是一種說教,甚至可能成為只是說說而已的空洞口號。我們學(xué)習(xí)中國浦東干部學(xué)院先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗,有針對性地對黨外干部的技能需求開展了具有實戰(zhàn)特點的行為訓(xùn)練。為此,我院建設(shè)了兩個情景模擬教室,針對危機處理、電視訪談、新聞發(fā)布、外事接見等方面進(jìn)行現(xiàn)場模擬教學(xué)。
一是政治把握能力版塊。本版塊的目標(biāo)要求主要包括:增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的認(rèn)同,堅定對中國特色社會主義理論、中國特色社會主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識和信念;深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主政治的認(rèn)識把握;學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。根據(jù)這些目標(biāo)要求,我們設(shè)計開發(fā)了 25個相關(guān)的教學(xué)專題,核心課程有:中國特色社會主義理論體系;社會主義核心價值體系;中國特色社會主義政治發(fā)展道路的深度解讀;科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會構(gòu)建;如何提高政治把握能力專題研討。
二是參政議政能力版塊。本版塊的目標(biāo)要求主要包括:掌握參政黨建設(shè)的理論與原則;增強圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識;增強為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感,提高建言獻(xiàn)策、解決實際問題的能力。根據(jù)這些目標(biāo)要求,我們設(shè)計開發(fā)了 25個相關(guān)的教學(xué)專題,核心課程是:參政黨建設(shè)的理論與實踐;湖南省情與湖南經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;黨和國家大政方針政策;參政議政案例分析;人大代表、政協(xié)委員如何履行職責(zé)。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)能力版塊。本版塊的目標(biāo)要求主要包括:學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識,提高科學(xué)決策的能力;掌握領(lǐng)導(dǎo)工作實務(wù),提高駕奴復(fù)雜局面、解決突出矛盾的能力;注重溝通協(xié)調(diào)能力培養(yǎng),掌握先進(jìn)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。根據(jù)這些目標(biāo)要求,我們設(shè)計開發(fā)了25個相關(guān)的教學(xué)專題,核心課程包括:領(lǐng)導(dǎo)干部的哲學(xué)思維;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)力;行政程序法規(guī)與依法行政;公共行政與媒體關(guān)系;危機管理與公共突發(fā)事件應(yīng)對;媒體溝通情景模擬。
四是合作共事能力版塊。本版塊的目標(biāo)要求主要包括:掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作基本理論與政策,增強合作共事意識;發(fā)揮多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng),理解政治交接的科學(xué)內(nèi)涵;正確處理與中共組織、上下級以及平級關(guān)系,提高合作共事效果。根據(jù)這些目標(biāo)要求,我們設(shè)計開發(fā)了 25個相關(guān)的教學(xué)專題,核心課程有:新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政策;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治交接;正確處理黨外干部同各方面關(guān)系的方法與技巧;合作共事現(xiàn)場教學(xué)。
一是多樣性。我們堅持邊改革邊探索,逐步推出并在教改實踐中運用研討式、交流式、體驗式、案例分析、情景模擬、角色扮演、學(xué)員論壇、現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)方法,并根據(jù)黨外干部能力培養(yǎng)要求,每一種能力建設(shè)突出運用一種主要的教學(xué)創(chuàng)新形式,如提高政治把握能力我們主要運用研討課,提高參政議政能力我們側(cè)重運用案例分析,提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力我們主要運用情景模擬,提高合作共事能力我們主要運用經(jīng)驗交流和現(xiàn)場教學(xué)。一個月以上的培訓(xùn)班,我們要求綜合運用四種以上的教學(xué)創(chuàng)新方法;兩個月以上的培訓(xùn)班,我們要求全面運用各種教學(xué)創(chuàng)新形式。
二是新穎性。黨外干部能力培養(yǎng)方式方法的創(chuàng)新是一個不斷推陳出新的過程。我們既立足于黨外干部能力培養(yǎng)的實際需要,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新培訓(xùn)方式方法,又及時吸納干部培訓(xùn)方面的最新信息、最新模式、最新經(jīng)驗、最新技術(shù),不斷豐富和完善各種教學(xué)形式和方法。中國浦東干部學(xué)院情景模擬教學(xué)形式新穎,我們就帶領(lǐng)全院處級以上干部赴中國浦東干部學(xué)院參觀學(xué)習(xí),回來后結(jié)合學(xué)習(xí)浦東經(jīng)驗創(chuàng)新了情景模擬、公推公選面試模擬等教學(xué)方法。省委黨校中青班學(xué)員入學(xué)教育形式活潑,科研部老師通過學(xué)習(xí)和交流,就針對黨外干部培訓(xùn)的特點開發(fā)了破冰訓(xùn)練課程,在中青班、民主黨派骨干班嘗試后深受學(xué)員歡迎。同時,不斷探索和綜合運用現(xiàn)代教學(xué)手段,盡可能制作各種類型的課件,利用網(wǎng)絡(luò)在線和幻燈、投影儀等多媒體手段,把抽象枯燥的理論以具體形象、鮮明生動的形式體現(xiàn)出來,使教學(xué)活動想象豐富、直觀逼真、引人入勝,教育形式生動活潑、寓教于樂,增強課堂教學(xué)的感染力。
三是實踐性。首先,對根據(jù)教學(xué)改革需要而創(chuàng)新的每一種教學(xué)形式,我們都努力使之范式化、程序化,在課程開發(fā)與項目設(shè)計時就考慮到每一個細(xì)節(jié)包括流程、方法、材料、輔助工具及在各個環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題,使其操作性很強,應(yīng)用起來非常便捷。其次,強化行為體驗課程及方法訓(xùn)練,尊重學(xué)員培訓(xùn)需要,激發(fā)學(xué)員參與潛能,注重教與學(xué)互動,通過破冰訓(xùn)練、角色扮演、情景模擬、戶外班級活動、拓展訓(xùn)練等體驗式教學(xué)方法的運用,培養(yǎng)學(xué)員的團隊精神,提高學(xué)員應(yīng)對危機、處理突發(fā)事件的實際工作能力。再次,加強實踐教學(xué)基地建設(shè),并和這些教學(xué)基地保持良好關(guān)系,按照教學(xué)計劃的安排經(jīng)常組織學(xué)員赴實踐教學(xué)基地參觀考察、學(xué)習(xí)交流,使學(xué)員接受思想和心靈的洗禮,增強人格鍛煉,提高思想修養(yǎng)。
品牌就是形象,就是生命。學(xué)院要提升水平,也要像企業(yè)重視產(chǎn)品品牌一樣,重視自己的教學(xué)品牌建設(shè),以品牌建設(shè)為載體,走質(zhì)量強院的路子。為此,我們啟動“113工程”(開發(fā) 100個教學(xué)專題、打造 100位名師、建設(shè) 30個現(xiàn)場教學(xué)基地),著力推進(jìn)品牌班次設(shè)計、品牌課程開發(fā)、品牌教師培養(yǎng)。
打造品牌班次是打造社會主義學(xué)院培訓(xùn)品牌的重點。隨著培訓(xùn)范圍的不斷擴大,我們在積極搞好黨外實職安排干部、民主黨派骨干成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)的同時,逐步把黨外政協(xié)委員、黨外人大代表、社會新階層成員、民族宗教界代表人士、港澳臺代表人士、中華職教社成員納入培訓(xùn)對象,進(jìn)一步擴大了教育培訓(xùn)的覆蓋面和影響力。在培訓(xùn)班次設(shè)置上,我們按照分類別、分層次的原則和《全國社會主義學(xué)院工作暫行條例》的要求,逐步實現(xiàn)班次設(shè)置規(guī)范化,不斷改進(jìn)研討班、進(jìn)修班、中青班等主體班次,抓好重點班次,努力打造“精品”,基本形成了培訓(xùn)時間為期三個月的黨外中青年干部培訓(xùn)班,為期兩個月的黨外縣處級干部培訓(xùn)班,為期一個月的民主黨派骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)部長培訓(xùn)班,為期半個月或一周的港澳代表人士讀書班、新的社會階層人士培訓(xùn)班、非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班等品牌班次。對這些相對固定的班次,主要通過實行培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)制,保證課程開發(fā)及時適用、教學(xué)流程規(guī)范科學(xué)、教學(xué)管理精細(xì)到位、后勤服務(wù)熱情周到。在此基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)、不斷完善、逐步提高,使一期比一期辦得更好。
品牌課程建設(shè)是打造社會主義學(xué)院培訓(xùn)品牌的核心。為做好課程開發(fā)工作,我們一是利用自己的師資力量,通過精品課程建設(shè)打造統(tǒng)戰(zhàn)理論特色品牌。例如,“充滿生機活力的中國特色政黨制度”、“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路”、“新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策”等課程,不僅在院內(nèi)深受學(xué)員歡迎,而且經(jīng)常應(yīng)邀走進(jìn)市州常委中心組學(xué)習(xí)講臺,走進(jìn)市州黨校、社會主義學(xué)院的課堂。二是利用統(tǒng)戰(zhàn)資源請來省內(nèi)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者,打造省情對策研究課程。例如,“金融危機與湖南的‘彎道超車’”、“兩型社會建設(shè)與湖南經(jīng)濟發(fā)展”等課程,緊貼社會實際,現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性都很強。三是堅持開放辦學(xué),花大力氣聘請全國知名專家打造名師課程。例如,中央社會主義學(xué)院李金河教授的“多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治交接”、鄭州大學(xué)周文順教授的“臺海局勢及相關(guān)戰(zhàn)略分析”等課程,開闊了學(xué)員視野,陶冶了學(xué)員情操,倍受學(xué)員喜愛。四是創(chuàng)新教學(xué)方法,打造教改課程和行為訓(xùn)練課程。例如,“民主黨派自身建設(shè)”的現(xiàn)場教學(xué)課、“應(yīng)對突發(fā)事件的方法與技巧”的情景模擬課、“如何提高參政議政能力”的案例分析課、“破冰訓(xùn)練”等行為訓(xùn)練課,鼓勵學(xué)員積極參與,注重學(xué)員交流互動,增強了學(xué)員的團隊意識,也提升了學(xué)員分析問題和解決問題的能力。
品牌教師是打造社會主義學(xué)院培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)。近年來,我們實施了內(nèi)外“兩條腿走路”、“兩手抓”的名師工程戰(zhàn)略,著力打造一支專兼結(jié)合的品牌教師隊伍。一方面,我們整合全省乃至全國的優(yōu)質(zhì)師資,優(yōu)選學(xué)術(shù)造詣較深的專家、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)績卓著的企業(yè)家作為客座教授。到目前為此,我們已根據(jù)新一輪黨外干部培訓(xùn)需求及我院課程開發(fā)的需要,聘請了全國知名專家學(xué)者教授 16人,省級領(lǐng)導(dǎo)和廳局主要負(fù)責(zé)人 20人,省內(nèi)知名教授 64人,初步建立起一支相對穩(wěn)定的外聘名師隊伍。另一方面,我們通過完善激勵機制給專職教師以動力,通過教學(xué)準(zhǔn)入制度給專職教師以壓力,通過精品課建設(shè)給專職教師以平臺,通過選送中青年教師到上級干部學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)給專職教師以機會,通過選派骨干教師到統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職或鍛煉為專職教師成長創(chuàng)造條件,著力培養(yǎng)院內(nèi)專職教師,千方百計錘煉品牌教師。