言論廣場(chǎng)

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陳冀平：做好新形勢(shì)下刑釋解救人員安置幫教工作

做好新形勢(shì)下安置幫教工作。第一,要進(jìn)一步認(rèn)清安置幫教工作面臨的形勢(shì)。近年來(lái),安置幫教工作取得了很大成績(jī),總的形勢(shì)是好的。同時(shí),也要看到,安置幫教工作還存在許多困難和問題,面臨著新的挑戰(zhàn),這項(xiàng)工作難度大、責(zé)任重,社會(huì)性強(qiáng),涉及方方面面,各成員單位一定要樹立憂患意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),互相密切配合,共同把這項(xiàng)工作做得更好。第二,要進(jìn)一步明確做好新形勢(shì)下安置幫教工作的重點(diǎn)。一要從監(jiān)所抓起,采取有效措施,大力加強(qiáng)教育改造工作,提高教育改造質(zhì)量,這是做好安置幫教工作的基礎(chǔ)。二要搞好銜接,尤其是對(duì)重點(diǎn)人員努力做到必接必送,這是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié)。三要搞好安置,讓刑釋解教人員生活有著落,有地方可去。四要加強(qiáng)教育幫扶,動(dòng)員社會(huì)力量參與,帶著感情做工作,努力提高幫教效果。五要加強(qiáng)信息化建設(shè),建立完善刑釋解教人員信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享,為對(duì)刑釋解教人員開展安置幫教提供依據(jù)。第三,要狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),加大考評(píng)力度,確保安置幫教各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各級(jí)綜治辦、安幫辦要積極履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各成員單位和各個(gè)方面的積極性,努力把刑釋解教人員安置幫教工作提高到一個(gè)新的水平。

(中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳冀平在中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上如是說(shuō),《法制日?qǐng)?bào)》,2010年 2月 10日)

袁曙宏：把法治放在更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位

客觀分析我國(guó)法治發(fā)展的現(xiàn)狀,我們雖然取得了輝煌的成就,但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),從總體上看,法治建設(shè)在力度和措施上與制度所具有的根本性,全局性地位還不相適應(yīng),制度供給在質(zhì)量和技術(shù)上與黨的理論創(chuàng)新步伐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度還不相適應(yīng),制度執(zhí)行在公正和高效上與人民群眾的要求和期望還不相適應(yīng),制度遵守在自覺和普遍上與制度所應(yīng)有的權(quán)威性和公信力還不相適應(yīng)。制度的核心是法治,制度建設(shè)的重點(diǎn)是法治建設(shè)。這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),繼往開來(lái),把思想認(rèn)識(shí)從重經(jīng)濟(jì)建設(shè),輕法治建設(shè)的觀念中轉(zhuǎn)變過來(lái);把法治建設(shè)從重立法、重形式、重宣傳,輕執(zhí)法,輕落實(shí)、輕效果的傾向中轉(zhuǎn)變過來(lái),把法治工作從重治民、重處罰、重管理、輕治官、輕落實(shí)、輕服務(wù)的方式中轉(zhuǎn)變過來(lái)。

要始終牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)根本建設(shè),把法治放在更加重要、更加突出的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位來(lái)謀劃和推進(jìn);要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式,既要重視科學(xué)發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變,更要重視科學(xué)發(fā)展的制度供給和制度保障;要把法治作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本保障,既要重視領(lǐng)導(dǎo)干部在民主政治建設(shè)中的表率作用,更要重視推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化;要把法治作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的牢固基石,既要重視采取有力措施化解社會(huì)矛盾和糾紛,更要重視通過完善制度從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和糾紛。要像注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣注重法治建設(shè),像規(guī)劃部署經(jīng)濟(jì)工作那樣規(guī)劃部署法治工作,像考核評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)那樣考核評(píng)價(jià)法治發(fā)展成績(jī),在重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度和推進(jìn)速度上都要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感與責(zé)任感,努力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新局面,不斷把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家推進(jìn)到新水平和新階段。

(中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏在 “把法治放在更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位”,一文如是說(shuō),《中國(guó)法學(xué)會(huì)》總第 26期)

徐昕：應(yīng)在制度逐漸完善的基礎(chǔ)上制定社區(qū)矯正法

全面試行社區(qū)矯正工作的意見出臺(tái),對(duì)協(xié)調(diào)社區(qū)矯正試行工作、健全制度與機(jī)構(gòu)、緩和立法缺位的尷尬有所助益。但我國(guó)社區(qū)矯正總體發(fā)展水平較低,仍需加大探索力度,目前,可構(gòu)建由司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)團(tuán)體積極參與的一體化社區(qū)矯正工作體系。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)刑罰執(zhí)行權(quán),對(duì)罪犯實(shí)施必要的監(jiān)管。社會(huì)團(tuán)體通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的技能培訓(xùn)和教育幫扶。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,應(yīng)在制度逐漸完善的基礎(chǔ)上制定社區(qū)矯正法。

(西南政法大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)徐昕在“點(diǎn)評(píng) 2009年中國(guó)十大司法改革措施”一文如是說(shuō),《法制日?qǐng)?bào)》,2010年 2月 3日)

(責(zé)任編輯 魯嘉微)