中國
——東盟區(qū)域合作發(fā)展面臨新機遇

■ 本刊記者 楊良敏

中國
——東盟區(qū)域合作發(fā)展面臨新機遇

■ 本刊記者 楊良敏

為期六天的第七屆中國—東盟博覽會于10月24日在廣西南寧閉幕，商品貿(mào)易成交量再創(chuàng)新高，累計交易總額17.12億美元，比去年增長3.5%，其中，出口額14.28億美元，同比增長12.3%，東盟出口到中國的貿(mào)易額明顯增長。

由此，博覽會作為連接中國與東盟各國的經(jīng)貿(mào)合作平臺和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”，發(fā)揮越來越重要的作用，得到廣泛贊譽。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成孕育新機遇

2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)如期建成，標(biāo)志著中國和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入了新階段，為中國-東盟國家?guī)硇聶C遇。一個擁有19億人口、6萬億美元GDP、4.5萬億美元貿(mào)易總額的共同市場日趨成熟，潛力巨大。

自貿(mào)區(qū)建成后，中國對東盟的平均關(guān)稅從之前的9.8%降至0.1%；而東盟六個老成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國對中國的平均關(guān)稅從12.8%降低到0.6%，四個新成員國越南、老撾、柬埔寨和緬甸90%的商品將于2015年實現(xiàn)“零關(guān)稅”。

自中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動以來，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額增長迅速。2004年，中國—東盟貿(mào)易額達(dá)到1059億美元，提前一年實現(xiàn)了突破1000億美元的目標(biāo)。2005年、2006年雙邊貿(mào)易額每年凈增近300億美元。2007年達(dá)到2025.5億美元，比上年增長25.9%，提前三年實現(xiàn)了突破2000億美元的目標(biāo)。2008年，雙邊貿(mào)易額達(dá)2311.2億美元，同比增長13.9%。即使在國際金融危機嚴(yán)重沖擊和影響下，2009年中國與東盟雙邊貿(mào)易額仍達(dá)2130.1億美元。今年1月至9月，中國與東盟雙方貿(mào)易額達(dá)2113億美元，同比增長44%。東盟已經(jīng)成為中國第三大進(jìn)口市場和第四大出口市場。

在投資合作方面，2003年至2009年，東盟對中國實際年投資額從29.3億美元增長到46.8億美元。中國對東盟的投資從2.3億美元增長到30億美元，增長超過 13倍。今年上半年，東盟對華直接投資約31億美元，中國對東盟非金融類直接投資約12億美元。截至今年6月底，雙方累計相互投資總額約694億美元，其中東盟對華投資累計約598億美元，中國對東盟非金融類投資累計約96億美元。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)給雙方企業(yè)和人民帶來了實實在在的利益。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷完善，必將帶來新變化。

博覽會的平臺作用凸顯

因中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)而生的中國—東盟博覽會，連續(xù)舉辦七屆，為企業(yè)分享自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步開拓市場，提供了難得的平臺。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的成果為博覽會持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在的市場動力。

廣西壯族自治區(qū)主席馬飚在開幕式上說，第七屆中國-東盟博覽會是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后的首屆博覽會。七年來，博覽會連年邁上新臺階，每屆取得新成效，已經(jīng)成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”，成為中國與東盟友誼合作的象征。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成，是中國和東盟的新機遇，是亞洲和世界的新機遇。

商務(wù)部副部長高虎城說，近年來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新的進(jìn)展。特別是經(jīng)過雙方10年努力，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已于今年1月1日如期建成，標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入到全面深入發(fā)展的新階段。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)過程中，通過中國-東盟博覽會這一平臺，把投資貿(mào)易便利化的成果帶給各國企業(yè)和人民，產(chǎn)生了互利共贏的、積極的、良好的效果。

正是在自貿(mào)區(qū)建成這一利好因素的作用下，今年的中國-東盟博覽會得到中國－東盟11國及其區(qū)外國家和地區(qū)的強烈關(guān)注。據(jù)介紹，本屆博覽會實際總展位數(shù)4600個，比上屆增長15%，中外企業(yè)報名展位數(shù)達(dá)5360個，展位供不應(yīng)求。東盟企業(yè)參展規(guī)模進(jìn)一步擴大，實際使用展位1178個，創(chuàng)歷史新高。其中，印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、泰國、越南等6國均包用獨立展館展示本國商品。中國—東盟博覽會已成為東盟國家企業(yè)開拓中國市場的重要渠道。東盟10國均組織本國品牌企業(yè)參展成為本屆亮點。東盟各國還在本國展區(qū)內(nèi)按行業(yè)布展，突出展示農(nóng)產(chǎn)品食品、木材家具、輕工工藝、珠寶等行業(yè)產(chǎn)品，有效提高了本屆博覽會的專業(yè)化水平。中國各行業(yè)的重復(fù)參展率進(jìn)一步提升。其中，食品加工、包裝機械、工程機械的重復(fù)參展率分別達(dá)到40%、52%、82%，國際經(jīng)濟合作展區(qū)的重復(fù)參展率由去年的80%提高到今年的90%。重復(fù)參展率是衡量一個展會吸引力的重要標(biāo)志。

博覽會期間，46場投資推介活動密集舉行，共簽訂國際經(jīng)濟合作項目135個，總投資額66.9億美元，比上屆增長3%。其中，中國與東盟簽約的投資合作項目58個，總投資額26.63億美元，分別占國際經(jīng)濟合作項目的43%和38%。項目涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)物流、旅游開發(fā)、礦產(chǎn)開采及加工、交通能源設(shè)施建設(shè)等更多領(lǐng)域，合作質(zhì)量進(jìn)一步提升。同時，簽署國內(nèi)經(jīng)濟合作項目156個，總投資674.46億元，比上屆增長9%。舉辦地廣西壯族自治區(qū)在本屆博覽會期間共簽訂國際合作項目112個，總投資52.34億美元，分別比上屆增長33.3%和21.4%。

加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)，深化合作共同發(fā)展

隨著世界上人口最多，也是發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，10+1＞11的效應(yīng)已逐漸顯現(xiàn)。加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化合作，促進(jìn)發(fā)展是下一步需要推進(jìn)的重點工作。

印度尼西亞副總統(tǒng)布迪約諾在出席博覽會開幕式時說，東盟與中國是近鄰，經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，有著眾多共同利益，雙方共同攜手風(fēng)雨同行，成功應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機，在危機時刻要求我們比以往更要進(jìn)一步加強雙方的合作，發(fā)展雙邊關(guān)系最重要的支柱就是中國—東盟自貿(mào)區(qū)，中國—東盟自貿(mào)區(qū)是世界第三大自貿(mào)區(qū)，這標(biāo)志著雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁入了新紀(jì)元，區(qū)域一體化進(jìn)程也迎來了一個新的里程碑。

他說，經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為東盟各國可以信賴的伙伴，在許多事務(wù)上發(fā)揮重要作用。作為現(xiàn)在第二大和發(fā)展速度最快的經(jīng)濟體，中國為東盟創(chuàng)造了很多機遇，同樣?xùn)|盟的繁榮與穩(wěn)定也有利于中國，只要雙方攜手，就能成為推動世界發(fā)展的強大力量。隨著雙方的關(guān)系進(jìn)入新階段，我們不僅僅要著眼于貿(mào)易和投資方面的聯(lián)系，更要加強雙方民眾的聯(lián)系，來保證經(jīng)濟關(guān)系平等和可持續(xù)發(fā)展。

為使自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造繁榮的成果能夠惠及中國和東盟所有民眾，布迪約諾建議，必須完善中國—東盟自貿(mào)區(qū)體制機制，推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)一步加強雙方的互利合作，解決在經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的不平衡以及加強能力建設(shè)，保證成果的取得，最重要的措施就是繼續(xù)支持中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)；通過進(jìn)一步密切商界、投資者以及其他利益相關(guān)方的對話，來加強中國—東盟共同體建設(shè)。

高虎城會前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，特別是投資協(xié)議的生效將為雙方企業(yè)的相互投資，特別是中國企業(yè)“走出去”提供有保證的、穩(wěn)定的法律框架。在此基礎(chǔ)上，包括今年自貿(mào)區(qū)的全面建成，有理由相信中國對東盟的投資合作會進(jìn)入一個快速發(fā)展的時期。他表示，下一步將利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅降稅、市場開發(fā)、貿(mào)易投資便利化的作用，擴大區(qū)域貿(mào)易的規(guī)模。同時，擴大相互投資，利用好中國—東盟投資合作基金和對東盟150億美元的信貸資金，推動雙方在基礎(chǔ)設(shè)施以及重大民生項目領(lǐng)域的合作。

馬飚表示，廣西作為博覽會的承辦方，作為中國面向東盟開放的前沿和窗口，愿與各方進(jìn)一步發(fā)揮博覽會作用，不斷拓展功能、完善機制，通過中國—東盟信息平臺建設(shè)，使之成為貿(mào)易、投資、文化、教育等多領(lǐng)域信息交流中心和“永不落幕”的博覽會，更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)發(fā)展和造福各國的企業(yè)和人民。同時，與各方共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)框架下的次區(qū)域合作和泛北部灣經(jīng)濟合作，共建南寧-新加坡經(jīng)濟走廊和跨境經(jīng)濟合作區(qū)，共創(chuàng)中國與東盟和諧共進(jìn)、合作發(fā)展的新輝煌。