突出機(jī)制創(chuàng)新 強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)湖北高產(chǎn)創(chuàng)建取得新進(jìn)展

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司

（農(nóng)業(yè)部，北京 100026）

湖北省各級(jí)政府在深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，努力擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模、提高創(chuàng)建質(zhì)量、增強(qiáng)輻射影響。從2009年秋冬播起，全省在85個(gè)市縣共落實(shí)了320個(gè)糧棉油“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”，比2008年增加76個(gè)。全省36個(gè)小麥“萬畝示范片”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為63.8%，比2008年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)；6個(gè)馬鈴薯“萬畝示范片”全部達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，46個(gè)油菜“萬畝示范片”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為67.4%，比2008年提高1.5百分點(diǎn)。全省12個(gè)雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建片的早稻平均單產(chǎn)492.1kg/hm2。全面提升該省種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)糧棉油生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，取得了明顯的階段性成效。

1 加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)

湖北省成立了以分管副省長為組長，省政府副秘書長、省農(nóng)業(yè)廳廳長為副組長，省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)科院和中國農(nóng)科院油料所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的糧棉油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣市區(qū)都成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織機(jī)構(gòu)，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片全部明確了行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各高產(chǎn)創(chuàng)建示范片指揮長，成立了湖北省糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，省、市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的示范片均配備了省部級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家。

2 強(qiáng)化創(chuàng)建項(xiàng)目管理

一是精心布點(diǎn)，將全省220個(gè)部級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建“萬畝示范片”安排在85個(gè)縣（市、區(qū)）。二是規(guī)范標(biāo)牌。統(tǒng)一了全省高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)牌的制作樣式、尺寸和容格式。同時(shí)，全省85個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣（市、區(qū)）的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片方位圖，均已完成制作并匯編成冊(cè)。三是建立檔案。全省320個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片都建立了檔案資料，詳細(xì)記載了種植品種、推廣技術(shù)、生育時(shí)期、水肥管理、病蟲防治、專家指導(dǎo)等內(nèi)容。四是監(jiān)督資金使用。農(nóng)業(yè)部門一直把項(xiàng)目資金監(jiān)管作為項(xiàng)目實(shí)施中的一項(xiàng)重要工作來抓，要求項(xiàng)目縣（市、區(qū)）嚴(yán)格資金使用范圍，規(guī)范資金使用途徑，實(shí)施資金使用臺(tái)賬制。

3 探索整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)

一是開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。2010年，湖北省在棗陽市楊當(dāng)鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建1萬hm2，涉及1.8062萬農(nóng)戶，經(jīng)專家組測(cè)產(chǎn)，平均單產(chǎn)達(dá)到了505kg/667m2，實(shí)現(xiàn)了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建工作的新跨越。二是積極準(zhǔn)備整縣推進(jìn)。計(jì)劃2010年秋播開始在棗陽市開展小麥整建制高產(chǎn)創(chuàng)建、在沙洋縣開展油菜整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，2011年在武穴市開展雙季稻整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。三是推進(jìn)組織方式轉(zhuǎn)變。湖北省推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與種植大戶結(jié)合，實(shí)行了規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與專業(yè)合作社結(jié)合，實(shí)行病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配，良種統(tǒng)供統(tǒng)種；推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與龍頭企業(yè)結(jié)合，所有水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片實(shí)行訂單生產(chǎn)，統(tǒng)一優(yōu)價(jià)收購。四是倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校及科研院所的專家教授參與高產(chǎn)創(chuàng)建，擔(dān)任技術(shù)顧問，為高產(chǎn)創(chuàng)建提供了技術(shù)支撐。

4 完善工作考核機(jī)制

湖北省把高產(chǎn)創(chuàng)建作為評(píng)估各級(jí)農(nóng)業(yè)部門種植業(yè)績效的重要指標(biāo)之一，作為重大項(xiàng)目安排和全年表彰的重要依據(jù)。按照農(nóng)業(yè)部制定的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面開展縣級(jí)自測(cè)，加強(qiáng)省級(jí)復(fù)測(cè)，積極申請(qǐng)部級(jí)抽測(cè)。2009年以農(nóng)業(yè)廳的名義全省表彰了高產(chǎn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人60名。2010年將繼續(xù)重獎(jiǎng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作成效顯著的單位和個(gè)人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、示范作用差的縣（市、區(qū)）提出批評(píng)并削減下年度相關(guān)項(xiàng)目。