暢談輝煌成就構(gòu)建和諧克州

孫云鳳

（中共克孜勒蘇州委黨校新疆阿圖什845350）

暢談輝煌成就構(gòu)建和諧克州

孫云鳳

（中共克孜勒蘇州委黨校新疆阿圖什845350）

克州位于新疆維吾爾自治區(qū)西部，是我國唯一以柯爾克孜族為自治民族的自治州，中華人民共和國成立60年來，克州的社會經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，其政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊防鞏固。本文主要從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明這三個方面談克州近60年來的社會發(fā)展，由此對構(gòu)建和諧克州提出了幾點思考。

克孜勒蘇發(fā)展成就構(gòu)建和諧社會

克孜勒蘇州位于新疆維吾爾自治區(qū)西部，地跨天山山脈西南部，帕米爾高原東部，昆侖山北坡和塔里木盆地西北緣。其北部和西部分別與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國接壤，邊境線長1190多千米?？酥菔俏覈ㄒ灰钥聽柨俗巫鍨樽灾蚊褡宓淖灾沃荩?008年底，克州總?cè)丝跒?14755人，其中柯爾克孜族142291人，維吾爾族326252人，漢族39446人。近60年來，克州在黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，在黨的民族政策的光輝照耀下，今天的克孜勒蘇，經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、邊防鞏固、社會進步、人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)興旺發(fā)達。

一克州各族人民共同繁榮發(fā)展的輝煌60年

、

（一）物質(zhì)文明成就巨大

全州生產(chǎn)總值由1954年建州時的1204萬元上升到2008年的27.6億元，增加229倍；人均生產(chǎn)總值由1954年的90元上升到2008年的5350元，增加59.4倍；財政收入由建州初期的165萬元上升到2008年的32288萬元，增加195.7倍；農(nóng)牧民人均純收入由建州初期的44元上升到2008年的1695元，增加了38.5倍。

建國60年來，克州的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，近幾年來，克州啟動了“以農(nóng)奠基”的發(fā)展思路，加快發(fā)展特色林果業(yè)和優(yōu)勢畜牧業(yè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的“糧、經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧、經(jīng)、草、林”多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2008年，克州糧食總產(chǎn)186714噸，比1949年的23150噸增加了8倍；棉花總產(chǎn)9574噸，比1949年的63噸增加了152倍；特色林果業(yè)面積1.53萬公傾，總產(chǎn)量10.86萬噸，分別比1962年增加35倍和27倍；畜牧業(yè)已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的自然生產(chǎn)方式向現(xiàn)代集約的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，年末存欄由1949年的34.02萬頭（只），上升到2008年的159.15萬頭，商品率由1949年的5%上升到2008年的51.4%，柯爾克孜族農(nóng)牧民已告別了“逐水草而居”的游牧生活，走上了半定居的穩(wěn)定生活。

在克州，已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。314國道貫穿全境，并有兩條公路經(jīng)吐爾尕特和伊爾克斯坦口岸通往中亞，鐵路大動脈的建成使昔日偏遠的克州與祖國內(nèi)陸發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)了低成本運輸，并以開放的姿態(tài)走向了世界。2008年，克州客運量539.6萬人次，比1962年的2.05萬人翻了263番；客運周轉(zhuǎn)量36836萬人公里，比1962年的166萬人公里翻了221番。如今生活在帕米爾高原的柯爾克孜族牧民足不出戶，就能及時了解國內(nèi)外的最新消息，長途直撥電話，移動電話能與全球各地聯(lián)通，并從根本上影響和改變廣大農(nóng)牧民的生活和思想觀念，大大縮短了邊遠貧困地區(qū)與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的差距。

建國60年來，克州工業(yè)從無到有再到快速發(fā)展，工業(yè)增加值以年均8.6%的速度增長，目前已形成了以煤、建材、電力、皮革、有色金屬采選為主體的重工業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品加工、制鹽等行業(yè)為主體的輕工業(yè)的工業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)品達到60多種。尤其在“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略機遇的推動下，克州實施了“以礦騰飛”戰(zhàn)略，目前全州礦產(chǎn)企業(yè)達到100多家，2008年底，克州第二產(chǎn)業(yè)增加值5.66億元，比1954年增加195倍。2009年4月28日克州布倫口—公格爾水電站和2009年5月2日投資21.35億元的新疆最大扶貧惠民工程—華能托什干河別迭里水電站開工，這為加快克州新型工業(yè)化進程，帶動農(nóng)牧民盡快脫貧致富，維護南疆社會穩(wěn)定起了重大作用。

建國60年來，克州的第三產(chǎn)業(yè)以平均9.4%的增長速度突飛猛進地發(fā)展，克州借助境內(nèi)吐爾尕特、伊爾克什坦兩個國家一類口岸，實施了“以邊啟動”戰(zhàn)略，使克州的商貿(mào)流通業(yè)邁向了以阿圖什為基地，以口岸為橋梁，以中亞市場為目標，集加工、出口、倉儲、貨運為一體的現(xiàn)代物流業(yè)。2008年,第三產(chǎn)業(yè)增加值15.58億元，是1954年2.68萬元的200多倍?？酥菀劳歇毺刎S富的旅游資源，實施了“以游搞活”戰(zhàn)略，這一產(chǎn)業(yè)成為了克州經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新增長點，旅游收入以平均15.7%的增長速度發(fā)展，截至2008年底，克州旅游人數(shù)達到33.9萬人次，旅游總收入達到6786萬元。

建國60年來，克州各族人民的生活水平顯著提高，2008年，克州城鎮(zhèn)居民可支配收入6950元，農(nóng)牧民人均純收入1695元（比1978年的44元增長了38.5倍），牧區(qū)自來水普及率75%。隨著克州經(jīng)濟的持續(xù)增長，克州各族人民的消費水平、結(jié)構(gòu)和環(huán)境也發(fā)生明顯的變化。居民人均消費由1954年的每人每年70元提高到2008年的2200元，全州城鄉(xiāng)居民儲蓄存款由1975年的337萬元增加到2008年的43.05億元。消費結(jié)構(gòu)也由原來以吃穿等生存資料為主的單一格局發(fā)展為住、用、行及文化、娛樂等追求生活質(zhì)量的多元、健康合理型轉(zhuǎn)變，克州各族人民基本實現(xiàn)從溫飽向小康的歷史性跨越。

（二）政治文明不斷加強

建國60年來，克州歷屆黨委、政府始終把堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。各級組織全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，實現(xiàn)了由鄉(xiāng)級到州級的民族區(qū)域自治，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。2008年，克州少數(shù)民族干部18409人（比1954年增加29倍），占干部總數(shù)的77%；少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部14013人，占專業(yè)技術(shù)干部的76%。

（三）精神文明建設(shè)碩果累累

60年來，克州始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好經(jīng)濟工作的同時，全面推進社會主義思想道德建設(shè)和各項社會事業(yè)，長期廣泛深入地開展了精神文明創(chuàng)建活動和軍民共建活動，“軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親”的觀念深入人心。

科教興州戰(zhàn)略深入實施，教育事業(yè)飛速發(fā)展，九年制義務(wù)教育得到全面落實。1949年克州沒有一所大專和中等專業(yè)學校，只有小學40所，其中專任教師只有259人。截至到2008年底，克州有大專院校1所，在校學生870人；中等專業(yè)學校6所，在校學生824人；普通中學36所，在校學生36402人；小學274所，在校學生51308人。2005年克州黨委提出了“教育扶貧工程”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“小學辦到鄉(xiāng)，初中辦到縣，優(yōu)質(zhì)高中辦到州”，實施民漢合校，“雙語”教學，走智力扶貧新路子，使世世代代靠山而居的牧民“走出大山，走向城鎮(zhèn)，最終實現(xiàn)脫貧致富”。特別是進入20世紀90年代以來，在國家的支援下，克州加大了對農(nóng)牧區(qū)學校危舊房的改造和新建，徹底改變了農(nóng)牧區(qū)中小學基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。

克州的文化、體育事業(yè)得到了長足發(fā)展，州、縣、鄉(xiāng)三級文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，由克州歌舞團排演的反映柯爾克孜族生活的大型歌舞《山父水母》榮獲文化部最高榮譽獎—“文化獎”和自治區(qū)“五個一工程”優(yōu)秀劇目獎。近60年來，克州體育健兒參加全國和自治區(qū)的各類比賽，共獲得獎牌500多枚。

廣播電視和新聞出版事業(yè)取得了新成績，村村通廣播、電視工程取得新進展，至2008年，克州廣播覆蓋率達91.88%，電視覆蓋率達90.36%，有線電視總戶數(shù)22766戶，入戶率為18.2%，有線電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長503.98公里。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)。到2008年底，克州每千人有衛(wèi)生技術(shù)人員4人（1978年是3.0人）；每千人有床位數(shù)4張；有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)97個，比1954年增加22.2倍；人口死之率由建州時的35‰下降到3.71‰，人均壽命由建州時的30歲上升到68歲。2004年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，解決了廣大農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧的問題，從根本上提高了農(nóng)牧民的身體素質(zhì)，到2008年底，克州新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到100%，參合率達99.5%。

二、在新的歷史起點上構(gòu)建和諧克州

在新的歷史起點上，我們要繼續(xù)解放思想邁出新步伐，堅持改革開放實現(xiàn)新突破，推動科學發(fā)展取得新進展，為構(gòu)建和諧克州而努力奮斗。

（一）必須堅持、加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。60年的輝煌成就告訴我們，沒有黨的領(lǐng)導，就沒有克州各族人民的翻身解放；沒有黨的民族區(qū)域自治政策，就沒有克州各族人民的共同發(fā)展和共同繁榮進步；沒有黨的改革開放，就沒有我們現(xiàn)代化事業(yè)的偉大成就；沒有克州各級黨組織的堅強領(lǐng)導，就不可能形成全州上下團結(jié)奮進，加快發(fā)展的整體合力。我們只有堅定不移地加強和改進黨的領(lǐng)導，才能引領(lǐng)克州各族人民不斷走向勝利。

（二）必須高舉團結(jié)的旗幟。民族團結(jié)是克州各族人民的生命線，是社會和諧的重要體現(xiàn)。60年來，克州始終把加強各方面的團結(jié)合作作為頭等大事來抓，致力于加強漢族和各少數(shù)民族的團結(jié)；各少數(shù)民族之間的團結(jié)；部隊、中央和自治區(qū)等駐州單位的團結(jié)；克州與其他地區(qū)的團結(jié)。大家同呼吸、共命運、心連心，共同為克州社會事業(yè)的發(fā)展獻力獻策，促進克州經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

（三）必須認真做好宗教工作。宗教工作事關(guān)克州穩(wěn)定和發(fā)展的大局，在新形勢下做好克州的宗教工作，最根本的就是全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強對宗教事務(wù)的管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，凝聚各族人民的力量，維護社會穩(wěn)定，增強民族團結(jié)，促進克州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。

（四）必須堅持和貫徹艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神。60年來，克州各族人民始終堅持弘揚老一輩開創(chuàng)的艱苦奮斗、無私奉獻精神，在建設(shè)、改革、發(fā)展過程中，形成了“艱苦奮斗、堅韌不撥、甘于奉獻、開拓進取、奮發(fā)有為”的克州精神，實現(xiàn)了克州的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。實踐證明，艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神是克州各項事業(yè)取得成功的精神財富和不竭動力。也是我們必須長期堅持和不斷弘揚的精神支柱。

（五）必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是克州的大局，也是構(gòu)建和諧克州的重要內(nèi)容。60年來，特別是改革開放以來，克州始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持把不斷改善和提高人民生活水平作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點來抓，取得明顯成效。今后要繼續(xù)集中精力抓發(fā)展，用發(fā)展的辦法來解決前進中的問題，通過深化改革來促進社會穩(wěn)定。

（六）必須堅持改革開放不動搖。60年來的發(fā)展歷程是由封閉走向開放的過程。實踐證明，要實現(xiàn)克州的快速發(fā)展，必須堅持以改革開放不動搖，走東聯(lián)西出、內(nèi)引外聯(lián)的路子；走開拓國際國內(nèi)兩個市場，利用兩種資源，擴大招商引資的路子；走把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟優(yōu)勢的路子。

[責任編輯：沈利平]

1、《克孜勒蘇柯爾克孜自治州五十年社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料》（1954-2003）克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民政府辦公室和克孜勒蘇柯爾克孜自治州統(tǒng)計局編，新疆人民出版社出版。

2、《克孜勒蘇柯爾克孜自治州志》（上、下），2004年7月第一版，克孜勒蘇柯爾克孜自治州史志辦主編，新疆人民出版社出版。

3、歷年的《克孜勒蘇年鑒》，克孜勒蘇柯爾克孜自治州史志辦主編，克孜勒蘇柯爾克孜文出版社出版。

doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2010.04.013

F127

A

1674-6287（2010）04-0040-03

2010-09-11

孫云鳳，女，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州黨校講師。