增強責任意識加快電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展

管愛國

中國再生資源回收利用協(xié)會會長

中再生協(xié)會第五屆三次理事會的主要議題是：研究如何參與推進電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展：成立電子廢棄物回收處理分會；交流電子廢棄物回收處理的理論、技術與實踐經驗。

會議專門邀請了商務部、環(huán)保部、財政部、全國供銷總社有關部門負責同志參會，宣講解讀了再生資源回收體系建設、家電以舊換新和廢家電拆解等方面的有關政策，并提出了工作要求，對我們開展上述工作，推進電子廢棄物回收處理產業(yè)健康有序快速發(fā)展，具有很強的針對性和現(xiàn)實指導意義，希望大家一定要認真貫徹，抓好落實。下面就如何參與推進電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展講3點意見。

1 要認清形勢，增強參與推進電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展的緊迫感

近年來，電子廢棄物回收處理產業(yè)面臨的形勢已經發(fā)生了很大變化。這種變化主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從國際上來看，哥本哈根會議已將人類生存和社會發(fā)展的資源與環(huán)境兩大要素提到議事日程，引起國際社會的廣泛關注和激烈競爭。二是從國內來看，我國是世界最大的電子電器產品生產大國，近二、三年來每年僅生產電視機、冰箱、洗衣機、空調四類家電產品就達到2.5億臺，電腦、打印機2億多臺，移動電話6億多部。同時我國也是電子電器產品消費大國，國內電子電器產品報廢量日益劇增，報廢周期日益縮短，近兩年來每年都有5 000多萬臺廢家電和上億臺電腦、手機報廢。而我國一些地區(qū)還存在著為數(shù)眾多的手工作坊，他們?yōu)樽非蠖唐谛б妫捎寐浜蠓绞教幚黼娮与娖鳟a品，造成嚴重的環(huán)境污染，危害人體健康。如果不進行市場規(guī)范，不進行無害化處理，不僅會造成資源的巨大浪費，而且會嚴重污染環(huán)境。為此國家出臺了家電以舊換新等政策，下發(fā)了《家電以舊換新拆解補貼辦法》，制定了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，其目的就是為了規(guī)范廢棄電器電子產品回收處理活動，防止和減少環(huán)境污染，促進資源綜合利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

為了推進這些工作，商務部、環(huán)保部在全國多數(shù)省市擴大家電以舊換新回收和拆解試點。這對我們來講，既是一次洗牌和挑戰(zhàn)，又是一次難得的發(fā)展機遇。希望會員企業(yè)一定要認清形勢，轉變觀念，提高認識，增強緊迫感和責任意識，積極創(chuàng)造條件，主動參與，在規(guī)范和推進我國電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展中，不斷規(guī)范完善自我，求得自身的創(chuàng)新與發(fā)展。這里，我想重點強調一下責任意識。大家都知道，國家給予拆解企業(yè)的補貼政策來之不易，既是黨中央、國務院的關心，也是全國人民的支持，國家補貼是全體納稅人的貢獻，這對電子廢棄物拆解處理行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的機遇。機遇來了，大家一定要充分意識到自己肩上的責任。所謂責任，我認為就是要成為執(zhí)行國家政策的模范，以舊換新上不能作假，拆解處理不能作假，環(huán)境保護不能作假；就是要盡可能按環(huán)保標準去拆解處理，通過我們的行動，向全社會進行宣傳，推動全社會關注電子廢棄物回收處理行業(yè)，支持電子廢棄物回收處理行業(yè)的發(fā)展。

2 不斷創(chuàng)新，積極探索，建設具有世界先進水平的電子廢棄物回收處理產業(yè)

我國電子廢棄物回收處理市場發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計，2007年，我國僅居民的主要電器電子產品的社會保有量，洗衣機28 669萬臺，電冰箱25 073萬臺，電視機50 256萬臺，空調19 770萬臺，家用電腦10 916萬臺。目前我國已經迎來了電子廢棄物高峰時期，電子廢棄物產生量每年以二位數(shù)比例遞增。但是，我國電子廢棄物回收處理企業(yè)數(shù)量眾多，市場競爭激烈，設備技術落后，多數(shù)尚處于發(fā)展起步階段或初級階段，與國際資源環(huán)境競爭極不相適應，與國內建立“兩型”社會的要求相距甚遠。國家商務部、環(huán)保部已經出臺和將要出臺的一系列政策、法規(guī)和試點方案等，就是要規(guī)范電子廢棄物回收處理市場和企業(yè)，引導整個產業(yè)向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。協(xié)會曾經邀請國家有關部委業(yè)務主管部門領導和組織會員企業(yè)出國和赴臺考察，就是通過國內外比較分析，學習借鑒先進的理念、模式與經驗，探索建立適合我國國情的產業(yè)發(fā)展政策與模式。在發(fā)展電子廢棄物回收處理產業(yè)中，會員企業(yè)一定要高起點、新理念、嚴要求，建設具有世界先進水平的電子廢棄物回收處理企業(yè)，在引導我國電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展中起到排頭兵作用。只要我們在建設社會主義市場經濟的大潮中，堅持公平競爭、精誠合作的原則，就一定會扼制惡性競爭的不良影響，保證整個行業(yè)健康有序地發(fā)展。只要堅持互利互惠，開展技術合作、資本合作、產業(yè)合作，就會共創(chuàng)整個行業(yè)的繁榮。需要注意的是，我們不能圖一時利益，一定要從長計議，堅決提高裝備水平，提高環(huán)保手段，才能建成具有世界先進水平的電子廢棄物回收處理產業(yè)。一定要培養(yǎng)和建立自己的回收網(wǎng)絡，才能立于不敗之地。只有建立規(guī)范化的收儲和加工基地，實施規(guī)范化管理，才能讓各級政府放心，讓全社會放心，讓人民放心。在全國市場中的回收處理量能夠達到一定比重，真正發(fā)揮主渠道作用。

3 搭建好服務平臺，充分發(fā)揮電子廢棄物回收處理分會的橋梁紐帶作用

我對電子廢棄物回收處理分會一直寄托厚望，希望電子分會擔當起引領中國電子廢棄物回收處理產業(yè)發(fā)展的重任。在副會長單位和會員單位中已經有青島新天地、杭州大地、深圳格林美、惠州鼎晨、湖南萬容、山東中緣、福建宏源、蘇州同和、南京凱燕、TCL奧博等一批全國知名拆解企業(yè)。

希望電子廢棄物回收處理分會真正發(fā)揮作用，發(fā)揮其在電子廢棄物回收處理產業(yè)組織方面的優(yōu)勢，根據(jù)政府和會員需求，組織開展活動，搭建為政府和會員服務的平臺，創(chuàng)新服務形式，團結行業(yè)同仁，反映企業(yè)訴求，協(xié)調開拓中外市場，共創(chuàng)發(fā)展商機。同時，也希望會員企業(yè)積極配合，及時提供相關信息和數(shù)據(jù)，充分利用電子廢棄物處理分會這個平臺，促進我國電子廢棄物回收利用產業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。