積極擴(kuò)大家電以舊換新試點(diǎn)認(rèn)真抓好回收體系建設(shè)

首先，對(duì)中再生協(xié)會(huì)第五屆三次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)暨電子廢棄物回收處理分會(huì)成立會(huì)的召開(kāi)表示祝賀，特別是對(duì)電子廢棄物回收處理分會(huì)的成立，表示祝賀！電子廢棄物回收處理的社團(tuán)組織現(xiàn)在比較少，中再生協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)成立電子廢棄物回收處理分會(huì)，這在全國(guó)的社團(tuán)中是比較少有的。協(xié)會(huì)抓住了未來(lái)回收處理的發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)了廢棄物再生回收利用這個(gè)大趨勢(shì)，是一個(gè)非常重要的舉措，將對(duì)推進(jìn)我國(guó)電子廢棄物的處理、回收與利用發(fā)揮非常積極和重要的作用。下面就家電以舊換新和電子廢棄物回收處理談幾點(diǎn)看法。

1 電子廢棄物回收處理與利用是非常重要的課題

眾所周知，《廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（第551號(hào)）已經(jīng)發(fā)布，2011年就要實(shí)施了。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)的情況看，電子廢棄物的數(shù)量、規(guī)模越來(lái)越大，種類(lèi)與品種也越來(lái)越多。相對(duì)于以前回收處理的廢棄物來(lái)講，電子廢棄物的增長(zhǎng)速度很快，規(guī)模很大，種類(lèi)很多，日趨成為影響環(huán)境與資源節(jié)約的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

廢棄的日光節(jié)能燈隨便丟棄，其內(nèi)含有的汞容易造成污染。對(duì)于這些廢棄物的回收處理，目前還沒(méi)有形成回收體系及相應(yīng)的回收處理方式。從這樣一個(gè)品種就可以看出，整個(gè)電子廢棄物中，還沒(méi)有得到妥善回收處理的品種很多，僅照明中就有不少?，F(xiàn)在，各種電子產(chǎn)品越來(lái)越多，除了常規(guī)的5大件外，小家電也層出不窮。新的電子產(chǎn)品的大量出現(xiàn)，給人們的生活與工作帶來(lái)了方便，但是很少有人想到這些產(chǎn)品損壞或廢棄后如何處理。許多產(chǎn)品中有值得回收利用的資源，有各種各樣的金屬，有些產(chǎn)品還含有影響環(huán)境的成分。在世界發(fā)展的大趨勢(shì)下，電子垃圾、電子廢棄物的處理、回收與利用已成為非常重要的課題。今天中再生協(xié)會(huì)電子廢棄物回收處理分會(huì)的成立，正是順應(yīng)了這個(gè)大趨勢(shì)，看清了當(dāng)今電子廢棄物處理的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)運(yùn)而生。2011年《廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，我相信，中再生協(xié)會(huì)電子廢棄物回收處理分會(huì)將會(huì)在貫徹落實(shí)《廢棄電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》方面作出重要的貢獻(xiàn)！

2 家電以舊換新試點(diǎn)工作取得很大成績(jī)

家電以舊換新是電子廢棄物處理的一個(gè)重要方面，是2009年黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需而作出的重要決策，先在7省2市做試點(diǎn)，在座的許多企業(yè)與代表都參與了回收，有的還成為處理和拆解的試點(diǎn)。從一年來(lái)的試點(diǎn)情況看，達(dá)到了預(yù)期的效果。當(dāng)時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)最主要的出發(fā)點(diǎn)就是要達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的目的。實(shí)踐證明，這個(gè)目的達(dá)到了。2009年金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，家電生產(chǎn)企業(yè)如果沒(méi)有家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)等政策的支持，就可能在金融危機(jī)時(shí)受到很大的沖擊。正是由于家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，幾大家電生產(chǎn)企業(yè)受到的影響很小，產(chǎn)量基本上沒(méi)有下降，還增長(zhǎng)了3％以上，2010年4—5月增長(zhǎng)了30％以上。因此，從拉動(dòng)消費(fèi)方面來(lái)看，達(dá)到了試點(diǎn)的目的，國(guó)務(wù)院也非常認(rèn)可。

家電以舊換新的第二個(gè)重要目的就是推動(dòng)節(jié)能減排。家電以舊換新與節(jié)能減排有很大的關(guān)系。美國(guó)也搞了類(lèi)似活動(dòng)，目的主要是節(jié)能，只要節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品就給補(bǔ)貼?，F(xiàn)在，我國(guó)推行家電以舊換新，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品都是節(jié)能型的，而且規(guī)定必須有能級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這些節(jié)能產(chǎn)品相對(duì)于10年前的老產(chǎn)品，節(jié)能省電效果要明顯得多。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是節(jié)約了電費(fèi)，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是節(jié)約了能源；另一方面，家電以舊換新也推動(dòng)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的升級(jí)換代，促進(jìn)了新產(chǎn)品的銷(xiāo)售?？傊译娨耘f換新促進(jìn)了節(jié)能降耗，雖然沒(méi)有完整的統(tǒng)計(jì)，但是效果是很明顯的。2009年底在丹麥的哥本哈根世界氣候大會(huì)上，溫家寶總理代表我國(guó)向全世界作出莊嚴(yán)承諾，要節(jié)約節(jié)源，減少排放。在我國(guó)，不僅那些高耗能、高排放企業(yè)，如鋼廠、鋁廠等要節(jié)能降耗，大力推動(dòng)利用家電以舊換新的全民節(jié)能降耗行動(dòng)，整個(gè)社會(huì)節(jié)能降耗的效果就會(huì)更加顯著，就會(huì)給世界一個(gè)漂亮的答卷。

3 家電以舊換新促進(jìn)了資源的合理利用

廢棄家電有很多可再生利用的資源，許多水平較高的拆解廠對(duì)各種各樣的再生資源回收很充分，有的還從線路板中回收了金、銀、錫等貴金屬，家電以舊換新有效地促進(jìn)了資源的再生、回收和利用。從回收、拆解企業(yè)實(shí)際執(zhí)行的效果看，不僅保證社會(huì)資源的充分利用，而且也促進(jìn)了這些企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)能力的提高。原來(lái)已建成的拆解廠有的沒(méi)有資源，通過(guò)家電以舊換新的集中措施，很多拆解廠的生產(chǎn)能力得到了發(fā)揮。但是，現(xiàn)在各地有大上拆解廠的傾向，上得太多，不利于規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)揮，會(huì)出現(xiàn)都吃不飽的情況，造成生產(chǎn)能力的嚴(yán)重閑置。希望引起大家的重視與警惕。

4 家電以舊換新有利于環(huán)境保護(hù)

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境保護(hù)非常重視，有些電子產(chǎn)品、廢棄家電含有污染物，如舊冰箱的氟里昴、電子燈管中的汞，如不妥善處理會(huì)破壞人們的生活環(huán)境，危害人們的身體健康。通過(guò)妥善處理這些廢棄物可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的，可以利用以舊換新機(jī)制，通過(guò)銷(xiāo)售、回收、拆解和集中管理，取得經(jīng)驗(yàn)，摸索出一條廢棄家電處理的道路。也就是說(shuō)，以舊換新或者交舊換新是保護(hù)環(huán)境的一條非常重要的途徑。

正是因?yàn)榧译娨耘f換新可以拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)節(jié)能減排、提高資源合理利用水平、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，黨中央、國(guó)務(wù)院在2009年底作出決定，將家電以舊換新政策向全國(guó)推廣。目前準(zhǔn)備在具備條件的省市推廣，暫無(wú)拆解能力的8個(gè)省市等到其具備能力后再推廣。在座的企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了一些任務(wù)，為這項(xiàng)試點(diǎn)工作作出了貢獻(xiàn)。在進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的過(guò)程中，希望在座的企業(yè)繼續(xù)努力，積極參與，發(fā)揮自己的作用，努力協(xié)助做好家電以舊換新回收處理的工作，再立新功！

最后，再簡(jiǎn)單說(shuō)一下再生資源回收體系的建設(shè)。這項(xiàng)工作，商務(wù)部稱為廢舊商品回收體系建設(shè)，正在抓緊實(shí)施。最近，溫總理提出了一個(gè)任務(wù)就是要抓好廢舊商品回收體系的建設(shè)。關(guān)于這項(xiàng)工作，各地一定要抓好試點(diǎn)，研究落實(shí)具體方案，探索新的符合實(shí)際的先進(jìn)回收處理模式和有效的管理模式。在體系建設(shè)中，絕大多數(shù)由供銷(xiāo)合作社來(lái)組織，由供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)，因此，供銷(xiāo)合作社及其企業(yè)是名符其實(shí)的主力軍。希望大家一定要發(fā)揮主力軍的作用，建設(shè)好再生資源回收體系，為再生資源的處理和利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！