不完全競爭市場鋼鐵價格形成機(jī)制研究

吳曉東

引言

鋼鐵工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)，尤其是對正在進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的新興發(fā)展國家而言，在其經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)增長更依賴鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。

1993年我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立應(yīng)是中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的制度保障。鋼鐵市場中供求機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制的逐步形成和發(fā)展，不僅為我國鋼鐵市場注入活力，促進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)能的快速發(fā)展，而且為中國鋼鐵工業(yè)從傳統(tǒng)、單一的長材品種向以高檔板材的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了巨大的推進(jìn)作用。

價格形成機(jī)制是市場競爭的產(chǎn)物，也是市場競爭的核心。在短短20年不到的鋼鐵市場中，鋼鐵價格的市場化形成機(jī)制在促進(jìn)鋼鐵市場繁榮的同時，也越來越關(guān)乎到中國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國鋼鐵價格形成機(jī)制的演變和內(nèi)在機(jī)理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品價格不僅取決于商品的價值，還受供需、貨幣政策等影響。所以，價格在市場化形成過程中其實反映了兩個屬性：其一商品屬性，在微觀上反映了商品自身的價值和效用；其二貨幣屬性，是貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策在微觀個體上的傳導(dǎo)和具體體現(xiàn)。

1.我國鋼鐵價格形成機(jī)制的演變

我國鋼鐵價格形成機(jī)制經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時代的指令性價格、雙軌制價格及市場化價格形成機(jī)制三個階段。

第一階段：指令性價格。計劃經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)特別是國有大型企業(yè)的產(chǎn)品全部納入國家統(tǒng)配資源范疇，實行統(tǒng)配統(tǒng)銷政策，企業(yè)基本無自主銷售權(quán)，更沒有產(chǎn)品銷售價格的自主定價權(quán)。

第二階段：雙軌制價格。1985年國家放寬對計劃外生產(chǎn)資料的控制，價格出現(xiàn)體制內(nèi)國家調(diào)撥價和體制外市場價兩種價格并行的格局，體制外價格的形成是我國鋼鐵價格市場化形成的雛形。

第三階段：市場化價格。市場化價格又可細(xì)分為不充分市場化和完全市場化這兩個階段。2000年以前由于我國鋼鐵市場的供需機(jī)制、競爭機(jī)制的不成熟，這一階段的價格形成嚴(yán)格意義上應(yīng)是不充分市場化的價格。2000年后隨著鋼鐵市場化的深入，市場競爭越來越激烈，鋼鐵價格在完全自由競爭中形成了市場化的競爭機(jī)制。

2.完全自由競爭下鋼鐵價格市場化形成機(jī)制

現(xiàn)階段我國鋼鐵市場的主要特征是鋼鐵產(chǎn)品市場的壟斷競爭和鋼鐵原材料市場即鐵礦石市場的寡頭壟斷。鋼鐵價格的市場化形成可概括為在不完全競爭市場中通過完全自由競爭的手段形成。

（1）我國鋼鐵價格市場化形成的特點。從長達(dá)半個多世紀(jì)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的價格禁錮到市場經(jīng)濟(jì)體制下短短10多年的價格在完全自由競爭中形成，我國粗放式經(jīng)濟(jì)增長決定了鋼鐵市場的粗放式發(fā)展，也注定了我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制的中國特色。

經(jīng)過數(shù)十年乃至百年的發(fā)展，歐美、日、韓等鋼鐵大國不僅在供給上高度集中，還在銷售渠道及剪切加工配送等服務(wù)體系上較為健全和完善，再加上后工業(yè)化時代的鋼材消費(fèi)增幅趨緩甚至減少，下游用戶規(guī)?；⒂娩撔枨筝^為集中，使得鋼鐵價格主要由供需來決定，盡管鋼廠價格占主導(dǎo)地位，但在定價過程中受到下游用戶的制約。所以，價格市場化形成機(jī)制較為成熟。

反觀中國，近900家鋼鐵企業(yè)、數(shù)十萬家的貿(mào)易商以及數(shù)量更為龐大、分散的用戶群，決定了我國鋼鐵市場的參與者無論是供方、需方還是貿(mào)易商均呈金字塔型，底部是龐大的中小型鋼廠群、用戶群，以及僅僅通過轉(zhuǎn)手貿(mào)易為盈利手段的流通商；頂部只是少數(shù)幾家擁有直供渠道的大鋼廠、具有規(guī)?；少從芰Φ拇笥脩?，以及盈利模式已從單一貿(mào)易向貿(mào)易和剪切配送并舉、具有綜合服務(wù)能力的代理商。供需雙方的集中度低，產(chǎn)品的同質(zhì)化使鋼廠和用戶在渠道上普遍對現(xiàn)貨流通市場的高度依賴，鋼鐵價格極易受鋼材現(xiàn)貨交易市場價格的波動影響。

表面上現(xiàn)貨市場價格在完全自由競爭中形成，但由于鋼材現(xiàn)貨交易市場中進(jìn)入門檻低、以轉(zhuǎn)手倒買倒賣和追求個體利潤最大化為盈利目標(biāo)的流通商占主導(dǎo)地位，突顯出現(xiàn)貨市場價格的投機(jī)性，加大了現(xiàn)貨價格的波動幅度?，F(xiàn)貨市場價格已成為我國鋼材價格市場化形成機(jī)制中的重要因素。

（2）我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)理。供需機(jī)制和競爭機(jī)制的發(fā)展及逐漸趨于成熟是鋼鐵價格市場化形成機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。鋼鐵價格市場化形成由鋼廠間形成的期貨價格和現(xiàn)貨交易市場形成的現(xiàn)貨價格這兩要素組成，兩者既相對獨立又相互影響，最終在鋼廠、貿(mào)易商、用戶三者博弈中得到統(tǒng)一。

期貨價格是根據(jù)用戶需求組織合同生產(chǎn)的鋼廠在綜合供需、庫存、成本、行業(yè)競爭以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素后制定的期貨銷售價格，產(chǎn)銷平衡是鋼廠定價的最終依據(jù)。產(chǎn)品的差異化和同質(zhì)化度決定了鋼廠對現(xiàn)貨市場的依賴程度，鋼廠期貨價格的形成有三種：

其一，銷售渠道以“直供為主、代理為輔”的鋼廠由于建立了面向最終用戶的銷售渠道，較為真實地掌握下游行業(yè)的用鋼需求，定價更注重鋼廠與用戶的供需及競爭度，現(xiàn)貨市場價格的影響是通過對現(xiàn)貨價格敏感度大、同質(zhì)化競爭度高的鋼廠價格的傳導(dǎo)來實現(xiàn)。

其二，銷售渠道以“流通、代理與直供并舉”的鋼廠由于既面向下游用戶，又依賴流通商和代理商，所以對現(xiàn)貨市場價格較為敏感，其定價更多的是參照現(xiàn)貨市場價格的波動，同時又考慮到與競爭對手的比價關(guān)系。

其三，銷售渠道以流通為主的鋼廠，其出廠價格的制定緊緊盯住每日變化的現(xiàn)貨市場價格，隨行就市，并根據(jù)現(xiàn)貨市場價格的變動調(diào)整其價格及生產(chǎn)。

鋼廠期貨價格的形成方式本質(zhì)上是由其產(chǎn)品在目標(biāo)市場的定位決定。我國鋼鐵市場中鋼廠及用戶的金字塔型結(jié)構(gòu)，決定了在金字塔頂端的大中型鋼廠與下游行業(yè)中規(guī)模化生產(chǎn)的用戶建立了穩(wěn)定的直供渠道，其期貨價格的制定真實的反映了市場的真實供需變化情況，而在金字塔的中低端，則是數(shù)量龐大、缺乏直供渠道銷售和采購的中小型鋼廠及用戶，產(chǎn)品和需求的同質(zhì)化和非規(guī)?；?，使鋼廠和用戶均依賴于鋼材現(xiàn)貨交易市場。鋼材交易市場中現(xiàn)貨價格的形成在體現(xiàn)中低端鋼廠和用戶的供需關(guān)系的同時，還更多的體現(xiàn)了鋼廠、流通商和用戶間的博弈。

庫存是鋼廠期貨價格制定和現(xiàn)貨市場價格形成最為關(guān)鍵的因素之一。對能夠差異化競爭的大鋼廠而言，首先關(guān)注的是企業(yè)自己的庫存及下游用戶的庫存情況，然后是行業(yè)庫存情況；而對同質(zhì)化競爭的中小鋼廠而言，更多的關(guān)注現(xiàn)貨市場庫存即行業(yè)庫存。

由于我國鋼材交易市場中間貿(mào)易群體規(guī)模龐大，形成了我國鋼鐵市場特有的“潮汐”現(xiàn)象：當(dāng)市場普遍認(rèn)為價格看漲或有看漲預(yù)期時，每個市場的參與者囤積庫存以獲得利潤的最大化，導(dǎo)致整個行業(yè)庫存急劇高漲；當(dāng)市場價格看跌或有看跌預(yù)期時，又普遍采取出貨行為，降低庫存。這種羊群效應(yīng)不能反映真正的需求，扭曲了現(xiàn)貨價格的形成，放大了現(xiàn)貨市場的投機(jī)性，這也是我國鋼鐵市場價格暴漲暴跌的主要原因之一。

另外，庫存特別是行業(yè)庫存的增減與資本市場資金的充沛與否密切相關(guān)。當(dāng)流動性過剩時，龐大的流通商意味著規(guī)模更為龐大的融資能力，在虛擬了需求增加的同時，助長了現(xiàn)貨價格的非理性上漲；同樣，當(dāng)流動性突然消失時（如2008年的金融危機(jī)），使前期的虛擬需求瞬間變成了不能消化的庫存，其結(jié)果是價格近乎垂直的下降。

3.后危機(jī)時代市場化價格形成機(jī)制

2008年金融危機(jī)前，我國鋼鐵市場一方面出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，另一方面鋼鐵企業(yè)又在高成本、高價格中獲取較高利潤。用鋼需求的迅猛發(fā)展使我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制更多的取決于供需機(jī)制，而非成本因素。在后危機(jī)時代，下游行業(yè)復(fù)蘇的不一致導(dǎo)致需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性旺盛，即以汽車為代表的高端用鋼供不應(yīng)求，而中低端產(chǎn)品需求相對疲軟，整個鋼鐵市場從危機(jī)前的非理性競爭漸趨向理性回歸。

與此形成鮮明對比的是，影響鋼鐵成本最大的鐵礦石市場在危機(jī)后憑借寡頭壟斷卻越來越出現(xiàn)不理性：鐵礦石價格不僅置下游行業(yè)復(fù)蘇的脆弱性不顧大幅上漲，而且其定價機(jī)制由原有的年度長協(xié)改變?yōu)橐袁F(xiàn)貨礦價格為參照的季度定價，這給每天需穩(wěn)定生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)帶來了嚴(yán)重的不確定性和巨大的經(jīng)營風(fēng)險。隨著鐵礦石定價機(jī)制的改變，鐵礦石價格逐漸成為我國鋼鐵產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制中的重要因素。由此，在我國鋼鐵市場過于自由競爭的市場背景下，金融危機(jī)使我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制從完全取決于與下游用戶間的供需機(jī)制向上下游供應(yīng)鏈供需聯(lián)動機(jī)制轉(zhuǎn)變。受鐵礦石的制約，我國鋼鐵企業(yè)也必將從“高成本、高價格、高利潤”的盈利模式向“高成本、低價格、低（負(fù)）利潤”盈利模式的轉(zhuǎn)變。

二、我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制的反思

價格形成機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)中最為重要的一個環(huán)節(jié)。如果說在計劃經(jīng)濟(jì)中價格管制使嚴(yán)重扭曲的價格妨礙了資源的合理配置，那么市場經(jīng)濟(jì)中由于體系建設(shè)的不健全導(dǎo)致毫無約束的自由競爭，同樣扭曲了正常的供需關(guān)系，使價格在因經(jīng)濟(jì)增長波動而造成的供需矛盾中更容易產(chǎn)生暴漲暴跌，最終導(dǎo)致資源配置的過度。我國鋼鐵產(chǎn)能的過剩其實就是在經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)失衡背景下因價格市場化形成機(jī)制的缺陷導(dǎo)致資源配置過度的結(jié)果。

市場經(jīng)濟(jì)條件下價格的傳導(dǎo)屬性使鋼鐵產(chǎn)品的價格波動不再局限于鋼鐵行業(yè)，更是整個供應(yīng)鏈的價格波動，供應(yīng)鏈每個環(huán)節(jié)的價格變化相互傳導(dǎo)相互制約，其差異性僅僅是時間上的提前或滯后，以及波動幅度的不一致。全球鋼鐵行業(yè)的特殊性就在于國家間自然資源稟賦的不同導(dǎo)致鐵礦石原料的寡頭壟斷。所以，現(xiàn)階段我國鋼鐵市場完全自由競爭下形成的鋼鐵價格在不完全競爭市場特別是鐵礦石市場壟斷的背景下具有很大的弊端，為我國鋼鐵市場的可持續(xù)發(fā)展帶來的嚴(yán)重的威脅。

1.不完全競爭市場下完全自由競爭價格機(jī)制的缺陷

我國鋼材交易市場產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代中期價格雙軌制時期，是我國改革開放后從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時的產(chǎn)物。在我國鋼鐵市場形成和發(fā)展之初，特別是供需機(jī)制、競爭機(jī)制等市場機(jī)制尚未形成或成熟時期，鋼材交易市場中的價格市場化形成活躍了整個鋼鐵市場，為在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中的我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了歷史性貢獻(xiàn)。

但是，現(xiàn)階段我國鋼鐵市場無論是供需機(jī)制還是競爭機(jī)制都與十年前的鋼鐵市場不可不可同日而語。在我國鋼鐵市場供大于求的背景下，鋼材現(xiàn)貨交易市場高度的投機(jī)性在產(chǎn)生過度競爭的同時，還扭曲了真正的供需情況，使供需機(jī)制失真、失效，從而又反過來加大了鋼鐵價格的波動幅度和頻度，容易使市場價格暴漲暴跌。

理論上，鋼材交易市場的價格形成模式是買賣雙方基于供求關(guān)系的競爭性定價。我國鋼鐵市場的金字塔型格局決定了中小型鋼廠及用戶對鋼材現(xiàn)貨交易市場的高度依賴。而鋼材交易市場的準(zhǔn)入門檻低，使鋼材交易市場中呈現(xiàn)出流通商隊伍龐大、單個規(guī)模小而散的特征，并且普遍缺乏綜合服務(wù)能力，僅憑借少部分的自有資金及杠桿式融資能力以“短平快”的方式進(jìn)行鋼材貿(mào)易賺取價差。

流通商對資金融資的依賴性大，使融資環(huán)境和融資能力決定了交易的規(guī)模。同時，流通商的盈利模式又決定了每個貿(mào)易個體追求交易利潤最大化的沖動，由此當(dāng)市場產(chǎn)生正常波動時，整個流通領(lǐng)域的庫存產(chǎn)生“潮汐式”增減，嚴(yán)重扭曲了正常的供求關(guān)系，使鋼材現(xiàn)貨交易市場形成的價格帶有較大的失真，加劇了市場價格的波動。所以，近幾年我國鋼材價格的暴漲暴跌突顯出我國鋼鐵市場中價格市場化形成機(jī)制的弊端。過度投機(jī)不僅使價格市場化形成失效，更影響到鋼廠和下游用戶的正常經(jīng)營，甚至危及到企業(yè)的生存。

2.我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制對資源配置作用的反思

市場經(jīng)濟(jì)中資源配置是通過市場中的供需機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制來實現(xiàn)，其中最為核心的是價格機(jī)制，因為市場的供求變化是通過價格來引導(dǎo)，并最終決定資源的流向。

我國鋼鐵市場形成至今的十幾年間是我國鋼材消費(fèi)從傳統(tǒng)的長材向高檔板材結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵時期，應(yīng)該說價格的市場化形成機(jī)制起到了及其重要的作用。但當(dāng)1996年我國粗鋼產(chǎn)量首次突破1億噸后，鋼鐵產(chǎn)能過剩長期困擾著中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)能在過去十幾年嚴(yán)防過剩中反而得到了驚人的增長，特別是2002年后隨著我國汽車業(yè)的跨越式發(fā)展及家電全球制造地位的確立，消費(fèi)型薄板旺盛需求不僅帶動了整個鋼鐵價格的復(fù)蘇，提高了鋼鐵企業(yè)盈利能力，也吸引了包括民營資本在內(nèi)的非鋼鐵行業(yè)巨額資金的爭相投入，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能的快速擴(kuò)張。

事實上，產(chǎn)能過剩是相對的，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度以及參與全球化競爭的程度等密切相關(guān)。中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)格意義上應(yīng)理解為“總量過?！焙汀敖Y(jié)構(gòu)性過?！薄Ｔ斐僧a(chǎn)能事實上的擴(kuò)張與政府預(yù)防過剩的初衷相反的原因很復(fù)雜，除了與我國經(jīng)濟(jì)粗放式增長結(jié)構(gòu)和全球化制造對鋼鐵的高度依賴這一背景相關(guān)外，也與鋼鐵價格形成機(jī)制密不可分，市場價格的暴漲刺激了鋼鐵產(chǎn)能的迅猛擴(kuò)張直至過剩，產(chǎn)能過剩又反過來成為鋼鐵價格暴跌的主要動力。

鋼鐵產(chǎn)能過剩反映了我國鋼鐵市場在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)背景中市場自身調(diào)節(jié)功能的脆弱性、盲目性和滯后性，使市場機(jī)制特別是價格市場化形成機(jī)制在資源配置中失效，最終導(dǎo)致政府嚴(yán)格調(diào)控下的市場失靈和政府失靈。

3.鋼鐵產(chǎn)品的完全市場化價格與鐵礦石壟斷價格的矛盾

鐵礦石危機(jī)的產(chǎn)生與中國粗放式鋼鐵消費(fèi)和需求有關(guān)，其根源是我國鋼鐵市場的非壟斷競爭與上游原材料鐵礦石市場的寡頭壟斷競爭的矛盾，是我國市場機(jī)制不完善的必然結(jié)果。2003年后鐵礦石價格的持續(xù)上漲并達(dá)到瘋狂的地步，其實就是我國鋼鐵市場價格過度自由競爭的不成熟體現(xiàn)和惡果。如果說鋼材現(xiàn)貨交易市場的高度投機(jī)扭曲了鋼鐵價格市場化形成機(jī)制，那么鐵礦石現(xiàn)貨市場的價格形成機(jī)制同樣扭曲了鐵礦石的定價機(jī)制。而鐵礦石高度壟斷使鋼鐵產(chǎn)品價格與鐵礦石價格在傳導(dǎo)過程中出現(xiàn)單向性和不可逆轉(zhuǎn)性。

金融危機(jī)后，鐵礦石市場的寡頭壟斷將中國鋼鐵市場的內(nèi)部博弈演變?yōu)橹袊撹F市場與國際鐵礦石壟斷市場之間的外部博弈，并突顯出我國鋼鐵市場發(fā)展的命脈，危及到中國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制的完善

市場經(jīng)濟(jì)條件下，從長期看供需雙方力量的相互作用最終使市場價格趨向于均衡。根據(jù)這一理論，市場經(jīng)濟(jì)中價格的漲和跌其實就是市場本身的一種自我修正，我國現(xiàn)階段并不完善的價格市場化形成機(jī)制盡管助長了價格的暴漲暴跌，但最終會隨著市場競爭的持續(xù)依靠市場內(nèi)在的機(jī)制來扭轉(zhuǎn)。

1.提高產(chǎn)業(yè)集中度是完善價格市場化形成機(jī)制的基礎(chǔ)

綜觀歐美日韓等鋼鐵大國，經(jīng)過幾十年乃至近百年的市場發(fā)展，鋼鐵市場逐步形成了以大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和用鋼企業(yè)為主導(dǎo)的市場。盡管在鋼鐵價格形成上以鋼廠為主導(dǎo)，但由于市場機(jī)制的成熟和完善，下游用戶的規(guī)?；?、集約化制約了鋼廠的定價，從而形成一個相對穩(wěn)定的均衡價格。

經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，我國已成為全球最大的鋼鐵供給國和需求國。然而，無論是鋼鐵行業(yè)還是下游用鋼行業(yè)，供需雙方的產(chǎn)業(yè)集中度低一直是我國鋼鐵市場的致命點。提高鋼鐵行業(yè)和下游用鋼行業(yè)的集中度，有利于提高供需之間直接銷售比例，不僅使供需變得更加直觀、真實，而且可以縮短中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本。同時，由于用戶穩(wěn)定、規(guī)?；少?，鋼廠可以通過月度、季度、半年度甚至年度合同鎖定用戶需求，穩(wěn)定供需預(yù)期，這可以減少鋼廠制定期貨價格時的失真度。另外，用戶代理是大型鋼鐵企業(yè)除直供渠道外的另一個重要渠道，在本質(zhì)上用戶代理是直供渠道的延伸和補(bǔ)充。所以，提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)及下游用鋼產(chǎn)業(yè)的集中度不僅可健全和完善我國鋼鐵市場的供需機(jī)制，也是我國價格市場化形成機(jī)制重要的基礎(chǔ)和前提。

2.強(qiáng)化市場服務(wù)功能是完善價格市場化形成機(jī)制的關(guān)鍵

我國鋼鐵市場供需雙方的金字塔型結(jié)構(gòu)，決定了我國每年數(shù)億噸鋼材貿(mào)易中除了少數(shù)大型鋼廠擁有較高直供比例外，其它大部分比例通過鋼材現(xiàn)貨交易市場交易。應(yīng)該說鋼材現(xiàn)貨交易市場不僅是中小型鋼鐵企業(yè)銷售渠道中較為重要的場所，也是我國大型鋼鐵企業(yè)銷售渠道的重要補(bǔ)充。

鋼材交易市場本身是一個交易服務(wù)平臺，其參與交易的主體是中小型鋼廠、貿(mào)易商和中小型用戶。貿(mào)易商可分為流通商和代理商，前者僅僅是以現(xiàn)貨貿(mào)易來盈利，沒有穩(wěn)定的用戶群，而后者則是代理用戶在鋼廠訂購期貨，具有相對穩(wěn)定的用戶群。由于我國鋼材交易市場目前以數(shù)量規(guī)模龐大、個體規(guī)模較小的流通商群體為主的現(xiàn)狀，鋼材交易市場突出地表現(xiàn)為交易行為，缺乏綜合服務(wù)的功能。所以，改變鋼材交易市場的經(jīng)營方式，強(qiáng)化服務(wù)理念是我國鋼材交易市場發(fā)展的最終方向。

與鋼材交易市場同期出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場演變或許是很好的樣本。農(nóng)產(chǎn)品交易從馬路集市到室內(nèi)集市再到大型超市的銷售渠道演變，其實是農(nóng)產(chǎn)品從粗放式供應(yīng)到加工配送的精細(xì)化、規(guī)?；┙o的演變，這一演變過程的核心是交易場所服務(wù)的提升，并通過規(guī)模化降低交易成本。所以，我國現(xiàn)貨市場由鋼材交易市場進(jìn)化為具有剪切配送等服務(wù)功能、集中度更高的鋼材交易超市（service center）將是必然之路。

鋼材交易超市的服務(wù)對象仍以中小型鋼廠和用戶為主，其功能從單一的交易、倉儲拓展為分銷、代理、剪切加工配送、倉儲等；參與鋼材超市的貿(mào)易商從以“交易型”盈利模式為主體的流通商向以“服務(wù)增值型”盈利模式為主體的代理商（用戶代理、專營代理、專業(yè)代理）轉(zhuǎn)變，大力培育和壯大具有較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力及綜合服務(wù)能力的代理商群體，讓純交易型流通商漸漸淡出鋼材交易市場，僅僅成為市場交易的輔助和補(bǔ)充。應(yīng)該說，供需間中間環(huán)節(jié)服務(wù)功能的提升應(yīng)是完善我國鋼鐵價格市場化形成機(jī)制的關(guān)鍵。

3.加強(qiáng)市場創(chuàng)新和監(jiān)管是深化價格市場化形成機(jī)制的重要工具

市場創(chuàng)新是我國鋼鐵市場迅猛發(fā)展重要的推動力之一。鋼材交易市場的設(shè)立為我國鋼鐵市場的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件，同樣，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和全球經(jīng)濟(jì)的資本化也帶來了鋼材電子交易市場和鋼材期貨交易市場的出現(xiàn)。

我國鋼材電子交易市場出現(xiàn)在2004年，由現(xiàn)貨交易市場中的經(jīng)銷商發(fā)起，現(xiàn)階段是以高速線材、螺紋鋼、熱卷板為標(biāo)的物的遠(yuǎn)期合同電子交易平臺。應(yīng)該說，鋼材電子交易市場的產(chǎn)生是在鋼材期貨市場缺位的背景下，由于貿(mào)易商無法在現(xiàn)貨交易市場通過套期保值來規(guī)避風(fēng)險而產(chǎn)生的一個避險工具，即通過遠(yuǎn)期合同交易鎖定成本或收益，從而回避了現(xiàn)貨交易的價格風(fēng)險。鋼材電子交易市場的出現(xiàn)得到了流通市場的關(guān)注，電子交易價格也很快成為影響現(xiàn)貨交易價格市場化形成的重要因素。

然而，電子交易市場從誕生之日起就存在先天的不足，主要表現(xiàn)為：（1）政策風(fēng)險，電子交易市場的遠(yuǎn)期交易帶有明顯的期貨性質(zhì)，是“變相期貨”交易，得不到法律的保障；（2）過度投機(jī)風(fēng)險，發(fā)起和參與的主體是經(jīng)銷商，缺乏鋼廠和用戶的普遍參與使電子交易市場更容易出現(xiàn)市場操縱風(fēng)險；（3）監(jiān)管缺失風(fēng)險，現(xiàn)有的電子交易市場游離于我國現(xiàn)有的監(jiān)管體系之外，使投機(jī)過度最終屢有爆發(fā)惡性風(fēng)險事件。

2009年3月，以螺紋鋼和線材為標(biāo)的物的鋼材期貨在上海期貨交易所正式掛牌交易，從長期看，上期所的鋼材期貨交易會漸漸取代不規(guī)范的電子交易，但由于鋼材期貨發(fā)展時間短，交易品種較為單一，客戶資源正在培育中，造成目前我國鋼材市場中期貨價格與電子交易價格并存的格局。盡管鋼材電子交易價格帶有明顯的投機(jī)性，而上交所鋼材期貨價格又凸現(xiàn)金融資本屬性，但兩者都對我國鋼材價格的市場化形成產(chǎn)生了不可忽視的影響。

客觀上，如果這兩個創(chuàng)新市場運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管得當(dāng)，無疑是對現(xiàn)貨交易市場的重要補(bǔ)充，對深化我國鋼材價格的市場化形成機(jī)制具有十分重要的意義。但在現(xiàn)有條件下要使遠(yuǎn)期價格和期貨價格成為鋼廠和用戶套期保值、規(guī)避市場風(fēng)險的有效工具，顯然還任重而道遠(yuǎn)。