煤炭企業(yè)節(jié)能減排路徑及保障措施探討

郭智淵，楊繼賢，劉滿芝

(1.太原煤氣化集團公司，山西 太原 030024；2.兗礦集團環(huán)保節(jié)能處，山東 鄒城 273500；3. 中國礦業(yè)大學管理學院，江蘇 徐州 221116)

近年來，節(jié)能減排已成為全社會普遍關(guān)注的焦點問題。黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護和能源節(jié)約，黨的十七大將其作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置。2010年，低碳經(jīng)濟成為全國政協(xié)和人大會議關(guān)注的熱點話題。煤炭行業(yè)既是我國能源生產(chǎn)和消耗的主要行業(yè)，又是環(huán)境污染治理的重要對象，全國SO2和CO2排放量的85%、煙塵排放量的70%、氮氧化物排放量的60%來自燃煤，大氣污染造成的經(jīng)濟損失占GDP的3% ～7%[1]。國家為促進煤炭企業(yè)節(jié)能降耗、減排增效，先后制定了多種法規(guī)加以推進，加上煤炭企業(yè)自身的努力，煤礦企業(yè)的節(jié)能減排工作逐步走上了科學化、規(guī)范化。煤炭企業(yè)的節(jié)能減排實踐經(jīng)驗不斷增加，但缺乏系統(tǒng)性和條理化，影響節(jié)能減排的后續(xù)推進和推廣應用。本文按照系統(tǒng)化的思維，分析了煤炭企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)容要素，構(gòu)建了節(jié)能減排的路徑，提出了相關(guān)保障措施，以此為煤炭企業(yè)更好地開展節(jié)能減排工作提供參考。

1 煤炭企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)容要素

當把整個社會看成一個系統(tǒng)時，節(jié)能就是減少能源和資源的開采和使用；減排就是減少系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境的輸出[2]。通俗來講，節(jié)能減排就是節(jié)約能源、減少污染物排放。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用，是減輕能源生產(chǎn)和消費負面影響的主要手段[3]。前者屬于節(jié)約能源的范疇，后者屬于減少碳排放的范疇。結(jié)合煤炭行業(yè)的特點，本文首先梳理出煤炭企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)容要素。

1.1 節(jié)能內(nèi)容要素

煤、電、油、氣(汽)四大要素是煤炭產(chǎn)業(yè)的主要能源，水是煤炭產(chǎn)業(yè)的主要資源，且國家針對煤炭采掘、煤化、煤電、電鋁等行業(yè)頒布了一系列規(guī)范性文件和清潔生產(chǎn)標準及指標體系，故以煤、水、電、油、蒸汽“五要素”作為煤炭企業(yè)節(jié)能內(nèi)容的主要構(gòu)成因素。

1.2 減排內(nèi)容要素

(1)污染減排研究要素

水、氣、聲、渣和生態(tài)環(huán)境五大要素能客觀反映區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染現(xiàn)狀，且國家針對“五要素”制定了全面的污染物排放或控制標準，故以水、氣、聲、渣和生態(tài)環(huán)境“五要素”作為污染減排內(nèi)容的主要構(gòu)成因素。

(2)碳減排要素

減排的含義不僅指污染物排放的減少，還指溫室氣體排放的減少[4]。對于煤炭企業(yè)來說，節(jié)能減排的任務就是節(jié)約用煤、電、燃料油、水等能源(資源)，減少水、氣、聲、渣、碳等的排放和生態(tài)系統(tǒng)的修復。

2 煤炭企業(yè)節(jié)能減排運作思路

煤炭企業(yè)應以科學發(fā)展觀為指導，堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，以循環(huán)經(jīng)濟為核心，探索低碳經(jīng)濟新模式，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，促進可持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧、生態(tài)文明礦區(qū)和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代化企業(yè)。在節(jié)能方面，加速淘汰和改造落后工藝裝備，促進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高能源利用效率。在環(huán)保方面，以污染防治為中心，以污染源治理和污染物排放總量控制為手段，使各類環(huán)保指標不斷滿足國家相關(guān)要求，逐步完善以低消耗、“零排放”、資源綜合利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。在碳減排方面，以循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學理論為指導，全面推行清潔生產(chǎn)，通過優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建低碳經(jīng)濟新模式，使煤炭企業(yè)的碳減排工作走在全國前列。

3 煤炭企業(yè)節(jié)能減排路徑

3.1 結(jié)構(gòu)節(jié)能減排

煤炭企業(yè)可通過優(yōu)化調(diào)整煤-煤化工、煤-煤電鋁、廢物綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，依靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化和升級，構(gòu)建節(jié)能型的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈新模式。比如，對于煤炭企業(yè)的煤-煤化工產(chǎn)業(yè)鏈來說，煤化工產(chǎn)業(yè)可進一步向深加工、精細加工階段過渡，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，減少基礎(chǔ)煤化工產(chǎn)品比例。同時，充分考慮各種副產(chǎn)品的加工利用，實現(xiàn)產(chǎn)品之間的耦合共生；加強煤化工下游產(chǎn)品的開發(fā)和應用技術(shù)研發(fā)，如合成氣下游產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、甲醇下游產(chǎn)品技術(shù)；大力發(fā)展熱-電-冷聯(lián)產(chǎn)，對礦區(qū)的供暖、供冷系統(tǒng)進行改造等。同時，可以關(guān)閉落后的生產(chǎn)工藝，以國家鼓勵的先進工藝替代高耗能、高污染的落后生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。

3.2 工藝與技術(shù)節(jié)能減排

(1)研發(fā)、引進和應用一批新技術(shù)、新工藝，為節(jié)能提供技術(shù)支撐

技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能工作的原動力，煤炭企業(yè)應進一步加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)、引進和轉(zhuǎn)化應用力度，推進工業(yè)設備的優(yōu)化。

(2)研究推廣應用煤炭開采新技術(shù)

加強煤炭開采方面技術(shù)研究，提高煤炭資源回收率，延長礦井開采壽命。加強研究應用先進的煤化工技術(shù)、供電系統(tǒng)新技術(shù)，以達到通過實施工藝技術(shù)優(yōu)化實現(xiàn)節(jié)能的目標。

(3)優(yōu)化工藝技術(shù)設備

工藝設備的優(yōu)化，包括提高技術(shù)裝備水平、淘汰高耗能設備、設備大型化、縮短流程、提高自動化程度等內(nèi)容。通過增加、改造設備，以主體生產(chǎn)工序的技術(shù)改造為重點，淘汰技術(shù)落后、能耗高的設備，提高余熱余能回收水平，提高設備的能源利用效率，達到單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗先進水平。對工業(yè)廠區(qū)及生活區(qū)照明系統(tǒng)進行改造，推廣應用國家提倡的綠色照明系統(tǒng)

(4)水污染綜合治理與水資源優(yōu)化配置

煤炭企業(yè)針對所有礦井，建設分散配套或集中式的礦井水處理廠，礦井水處理后作為電廠、井下生產(chǎn)、洗煤廠等用水；針對生活污水，應新建或不斷完善現(xiàn)有的生活污水處理設施，充分挖掘和發(fā)揮設施能力，保證正常設施運行以及提高出水回用率作為重點。

(5)大氣污染治理

應對脫硫、除塵、脫硝系統(tǒng)升級改造，開展氮氧化物和二氧化碳減排的技術(shù)研發(fā)與工程示范。如可利用煤化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的CO2氣體，經(jīng)過濾、提純、壓縮，液化等工序，將CO2廢氣制成純凈的產(chǎn)品，既可達到治理工業(yè)廢氣、減排溫室氣體的目的，又可以產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益，為發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。

(6)固體廢棄物治理與綜合利用

煤炭企業(yè)生產(chǎn)運營中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要包括煤矸石、粉煤灰、爐渣等。針對煤矸石，對現(xiàn)存的歷史遺留矸石山，在煤矸石安全處置的前提下，通過對塌陷區(qū)矸石回填技術(shù)、水泥生產(chǎn)矸石替代黏土技術(shù)及低熱值循環(huán)流化床燃燒技術(shù)等的深入研究和推廣利用，大力發(fā)展新型建材，建立起煤矸石綜合利用鏈網(wǎng)，用于煤矸石的綜合治理與利用。針對粉煤灰、爐渣，根據(jù)粉煤灰、爐渣中C、SiO2和Al2O3等成分的含量不同，確定不同的用途，可先進行未燃碳等元素的回收，然后主要作為井下注漿、塌陷區(qū)回填、制磚和作板材、生產(chǎn)水泥砌塊和作為生產(chǎn)水泥摻加料使用。

(7)噪聲治理

煤炭企業(yè)主要噪聲源是風井抽風機、壓風機、主井絞車、副井絞車、洗煤廠運轉(zhuǎn)設備等。可采用隔聲罩、墻面吸聲結(jié)構(gòu)、隔聲門窗、消聲器等處理方式，進行高噪聲設備、廠區(qū)和廠界的噪聲治理，確保達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。

(8)生態(tài)系統(tǒng)恢復與煤礦塌陷區(qū)綜合治理

煤炭企業(yè)可采取貨幣支付形式，配合地方政府開展塌陷區(qū)生態(tài)恢復、復墾綠化和小流域治理。實施采煤塌陷區(qū)綜合治理項目，采取塌陷土地復墾和受影響村莊和工人聚集地重建與新農(nóng)村新小區(qū)建設有機結(jié)合的新模式，重點放在新農(nóng)村和新小區(qū)公共設施建設。堅持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的理念，開展礦區(qū)生態(tài)文明建設，構(gòu)建清潔文明宜居的生態(tài)型礦區(qū)。

3.3 管理節(jié)能減排

研究有效的能源管理機制，對水、電、氣等能源實行集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)能源調(diào)度與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的有機協(xié)調(diào)。健全管理體系，建立節(jié)能監(jiān)控中心，整合分散孤立的監(jiān)測點，建立集數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)采集、圖像監(jiān)視統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)控平臺，實現(xiàn)節(jié)能信息化、自動化管理。為了實時掌握自身的環(huán)境狀況，煤炭企業(yè)還應建立環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，加強污染源在線監(jiān)測、環(huán)境污染應急監(jiān)測、輻射監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設。

4 煤炭企業(yè)節(jié)能減排的實施保障

4.1 制度保障

煤炭企業(yè)在組織方面，應成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，建立第一責任人負總責、領(lǐng)導層其他成員分工負責、環(huán)保節(jié)能處等部門具體負責的管理機制。可建立完善節(jié)能減排員工參與制度、節(jié)能減排項目公示制度，建立完善科技管理制度和科技創(chuàng)新獎勵制度，強化考核、嚴格落實節(jié)能減排督察制度，建立并嚴格執(zhí)行建設項目節(jié)能減排管理制度、統(tǒng)計解剖檢查制度、環(huán)保設施運行管理制度，建立節(jié)能減排工作專家評審機制等。從制度上保障煤炭企業(yè)節(jié)能減排工作的順利開展。

4.2 技術(shù)保障

煤炭企業(yè)應立足國家的發(fā)展目標和大政方針，有重點地選擇對本企業(yè)節(jié)能減排發(fā)展有重大作用的技術(shù)，進行研發(fā)、引入，重點投入，突破制約節(jié)能減排發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升節(jié)能減排協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快技術(shù)進步和跨越式發(fā)展。完善產(chǎn)學研相結(jié)合的機制，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加大與在節(jié)能減排方面研究有優(yōu)勢的大專院校和科研院所進行合作，加強技術(shù)攻關(guān)，積極與科研機構(gòu)、大專院校技術(shù)合作。

4.3 資金保障

依托產(chǎn)權(quán)制度改革，推進投融資體制創(chuàng)新，創(chuàng)造吸引國有和民營資本進行節(jié)能減排建設的良好環(huán)境。煤炭企業(yè)應積極爭取政府優(yōu)惠和資金支持。應加強前期項目的技術(shù)調(diào)研論證，做到項目前期調(diào)研全面，方案論證周密，資金考慮到位，確保每個項目計劃周全，提前編制各類計劃項目資金計劃，報請各級領(lǐng)導審批，保證項目按計劃實施。

4.4 加強節(jié)能減排宣傳教育

采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳發(fā)動，教育引導廣大干部員工，認真學習有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策文件，增強大家的節(jié)能減排意識。加強科技培訓工作，使企業(yè)管理者、普通職工、公眾充分認識企業(yè)節(jié)能減排的重要性；營造良好的節(jié)能減排輿論氛圍，正確分析改革開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢，充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害，務必抓好節(jié)能減排工作，實現(xiàn)環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成節(jié)能減排的良好輿論氛圍；開展節(jié)能減排知識競賽，利用世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、世界水日、世界無煙日等，積極開展多種形式的宣傳活動，在全公司職工和家屬中，深入開展“節(jié)能減排光榮、浪費破壞可恥”等創(chuàng)建活動，倡導綠色生活方式。

4.5 信息公開與公眾參與

完善節(jié)能減排系統(tǒng)網(wǎng)絡，完善煤炭企業(yè)網(wǎng)站信息審查制度與發(fā)布程序，增強環(huán)境信息發(fā)布的

準確性、及時性和系統(tǒng)性，保證信息公開的質(zhì)量。充分利用新聞媒體公布環(huán)境信息、公示重大決策，加大違法單位、違法行為及整改效果等內(nèi)容的信息發(fā)布。推進企業(yè)環(huán)境信息公開，保障社會公眾的環(huán)境知情權(quán)。建立完善數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，建立重點污染源監(jiān)察動態(tài)管理系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境信息信用公示系統(tǒng)、各類大氣污染源排放數(shù)據(jù)庫、土壤生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、放射性污染源和電磁輻射污染源數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、各類污染隱患日常監(jiān)管及應急處理方案系統(tǒng)等。

5 結(jié) 語

要保持煤炭企業(yè)又好又快發(fā)展，就必須把節(jié)能減排工作擺在礦井發(fā)展的優(yōu)先位置。本文分析了節(jié)能減排的具體對象，提出了節(jié)能減排的路徑和保障措施。本文認為，應將節(jié)能減排的各種路徑進行集成，并切實為節(jié)能減排提供實施保障，才能實現(xiàn)綜合推進煤炭企業(yè)的節(jié)能減排工作，以此實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護同步推進，從源頭上節(jié)約能源和資源、預防和治理污染，才能更好地建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

[1] 陶宏偉.節(jié)能減排視角下的我國選煤技術(shù)[J].煤炭技術(shù)，2009，28(2)：111-112.

[2] 袁開福，高陽.促進我國節(jié)能減排的策略研究[J].宏觀經(jīng)濟管理，2008(7)：64-66.

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[4] 付允，馬永歡，劉怡君，牛文元.低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式研究[J]. 中國人口·資源與環(huán)境, 2008,18(3):14-19.