煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價

劉中文，黃愛芳

(山東科技大學經(jīng)濟管理學院，山東 青島 266510)

隨著我國礦井生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，固定資產(chǎn)投入占礦井建設(shè)、生產(chǎn)投資比例也越來越大。據(jù)我國目前大型、特大型煤礦企業(yè)財務(wù)報表反映：固定資產(chǎn)多占企業(yè)總資產(chǎn)的46%～69%[1]。因此，固定資產(chǎn)管理的重要性日漸突出，且已經(jīng)受到煤炭企業(yè)管理層的重視。近年來，面對日趨激烈的市場競爭，各煤炭企業(yè)紛紛規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，重新設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，建立各種激勵機制，引進信息管理系統(tǒng)，在一定程度上完善了內(nèi)部管理程序，控制了固定資產(chǎn)的流失，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。本文建立了固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系，以提高企業(yè)的資產(chǎn)整體運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益，提高資產(chǎn)使用效率和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

1 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量

(1)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要勞動資料，是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用期限超過一年，單位價值較高，并且在使用過程中保持原有實物形態(tài)的有形資產(chǎn)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)是指煤炭企業(yè)使用期限超過一年的房屋、建筑物、運輸設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、動力設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、綜采綜掘設(shè)備等，是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)型號多、類別復(fù)雜，且分布范圍廣，流動頻繁。

(2)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量的定義

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量，是指在實施固定資產(chǎn)管理制度的煤炭企業(yè)，從固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)出發(fā)，按照固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、維護、維修、更新改造直至報廢等發(fā)展階段和固定資產(chǎn)管理的目標，以及固定資產(chǎn)運行規(guī)律，判斷固定資產(chǎn)管理制度、流程、措施執(zhí)行與運作的結(jié)果，在多大程度上符合固定資產(chǎn)良性運行的規(guī)律要求，從而反映出某個煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平，以及固定資產(chǎn)的運行狀況。

2 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系構(gòu)建思路和方法

(1)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系構(gòu)建思路

以固定資產(chǎn)運行狀態(tài)為出發(fā)點。物質(zhì)形態(tài)、價值形態(tài)和信息形態(tài)是固定資產(chǎn)從采購、使用到退出整個過程的三個基本運行狀態(tài)，貫穿于固定資產(chǎn)運行的整個過程，也是評價固定資產(chǎn)運行質(zhì)量的三大尺碼。物質(zhì)形態(tài)和價值形態(tài)是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，物質(zhì)形態(tài)的完整與否決定了價值的大小，價值的大小又反映了物質(zhì)形態(tài)的完整程度。但是，信息的不可靠和不完整，會導(dǎo)致實物完整程度與價值大小的不統(tǒng)一，從而引起固定資產(chǎn)管理控制的混亂，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和利用效率降低。因此，處理好固定資產(chǎn)的物質(zhì)、價值和信息形態(tài)三者之間的關(guān)系，是固定資產(chǎn)順利運行的基本保障。

以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向。固定資產(chǎn)不僅在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部運行，而且需要良好的外部關(guān)系協(xié)調(diào)，才能持續(xù)發(fā)展。物質(zhì)形態(tài)、價值形態(tài)和信息形態(tài)從三個獨立但相輔相成的方面，評價了固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)部的運行情況。但是，任何制度的良好運行，都受到人的調(diào)配和行為的制約，因此需要合理配置人力資源，提高人力資源素質(zhì)，使固定資產(chǎn)良好運行得以持續(xù)發(fā)展。人力資源運行質(zhì)量，是固定資產(chǎn)運行質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

以系統(tǒng)理論與方法為指導(dǎo)。固定資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜的管理系統(tǒng)，需要運用系統(tǒng)理論來指導(dǎo)。把固定資產(chǎn)管理看做一個子系統(tǒng)，處于企業(yè)大系統(tǒng)之中，受到其它子系統(tǒng)和條件的制約。通過分析固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)部運行的相互關(guān)系及規(guī)律，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)的相互關(guān)系及規(guī)律，在總體上把握固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價的重要影響因素，從而更加明確評價的重點內(nèi)容，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最優(yōu)的整體效益。

(2)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系構(gòu)建方法

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系，以層次分析法為構(gòu)建方法。層次分析法是一種復(fù)雜的事務(wù)管理決策方法，其特點在于能夠通過建立層次分析結(jié)構(gòu)模型，將復(fù)雜的決策問題利用較少的定量和定性信息，使決策的思維過程層次化、條理化，從而為多目標、多準則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜問題提供簡便、科學的決策方法。文章按照層次分析的理念，分析固定資產(chǎn)運行質(zhì)量，將物質(zhì)運行質(zhì)量、價值運行質(zhì)量、信息運行質(zhì)量和人力資源運行質(zhì)量逐層展開，形成目標清晰、層次分明、邏輯嚴密的體系結(jié)構(gòu)。

3 煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系與分析

(1)物質(zhì)運行質(zhì)量評價體系與分析

健全固定資產(chǎn)采購制度。采購前，要進行使用必要性分析，然后提報計劃，由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，然后對供應(yīng)商進行評價和選擇，簽訂合同。購買時，遵循專門的采購紀律和嚴密的采購程序。

固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理，是指固定資產(chǎn)的配置、使用、保養(yǎng)和保管。首先，要根據(jù)生產(chǎn)特點和生產(chǎn)任務(wù)，合理配置設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備利用效率；其次，要正確使用設(shè)備，使設(shè)備在正常負荷下發(fā)揮最大的效能；第三，要為設(shè)備運行創(chuàng)造一個良好的工作條件，實行5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理，確保機器設(shè)備清潔、穩(wěn)定；第四，加強對閑置設(shè)備和設(shè)備備件的保管，保證設(shè)備完好，備件齊全，同時做好備件的回收修復(fù)工作。

隨著設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)的發(fā)展，狀態(tài)維修逐漸發(fā)展起來。對于煤炭企業(yè)來說，狀態(tài)維修是推行設(shè)備管理現(xiàn)代化的一種有效模式。狀態(tài)維修是以設(shè)備的實際狀態(tài)為基礎(chǔ)的預(yù)防維修制度，對預(yù)測設(shè)備零部件的壽命周期、確定檢修的項目和備件需求計劃、保持設(shè)備的穩(wěn)定運行，具有重要的作用[2]。

對技術(shù)上或經(jīng)濟上不宜繼續(xù)使用的舊資產(chǎn)，要進行更新或改造。進行更新改造之前，要進行合理的經(jīng)濟和技術(shù)分析，選擇經(jīng)濟合理的更新改造方案，使資產(chǎn)發(fā)揮其最大的效益。報廢或毀損的固定資產(chǎn)，要制定相應(yīng)的回收、轉(zhuǎn)讓或出售程序，以及相應(yīng)的權(quán)限和報批程序，明晰責任，不能隨意處置，以防管理人員或使用部門擅自報廢、轉(zhuǎn)讓而造成固定資產(chǎn)流失。

(2)價值運行質(zhì)量評價體系與分析

預(yù)算管理和固定資產(chǎn)投資分析，是在企業(yè)戰(zhàn)略目標的指導(dǎo)下，對未來的經(jīng)營活動和財務(wù)結(jié)果進行充分、全面的預(yù)測和籌劃。在固定資產(chǎn)賬戶檢查和實物清查的前提下，開展預(yù)算工作，做好固定資產(chǎn)投資分析。固定資產(chǎn)投資分析包括投資方案技術(shù)經(jīng)濟分析和評估，經(jīng)濟壽命與折舊、壽命周期費用、壽命周期效益、設(shè)備綜合效率分析等，有利于最大限度地減少投資風險，提高投資的整體效益。

固定資產(chǎn)憑證是登記固定資產(chǎn)實物臺賬和進行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)，能夠反映固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行情況和相關(guān)部門、人員職責履行情況。因此，要建立完整準確的固定資產(chǎn)憑證和原始記錄，確保固定資產(chǎn)有賬可循。固定資產(chǎn)財務(wù)核算，要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標等，確定適合本企業(yè)實際的固定資產(chǎn)標準、折舊年限、折舊方式以及合理計提減值準備，制定合理的核算辦法。

正確、及時地處理好固定資產(chǎn)賬務(wù)，才能正確反映和監(jiān)督各項固定資產(chǎn)的增減變化情況、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和維護維修等內(nèi)容。要結(jié)合會計報表，分析固定資產(chǎn)的使用情況和利用效果，加強資產(chǎn)的風險管理、內(nèi)部控制制度評審和固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益審計，針對存在的問題提出改進意見，以謀取更大的資產(chǎn)管理效益。

現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，不可避免的在質(zhì)量、功能、效率以及配置結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)滯后或淘汰的現(xiàn)象[3]。要有目的地定期盤點、專項檢查、不定期檢查，了解資產(chǎn)分布、使用狀況和完好程度，盤活滯后或閑置固定資產(chǎn)，發(fā)掘其潛能，確保固定資產(chǎn)的合理、節(jié)約使用，保證固定資產(chǎn)發(fā)揮正常效能。要根據(jù)檢查結(jié)果如實登記，對盤盈和賬外資產(chǎn)全部估價入賬，對盤虧和報廢的資產(chǎn)要按報批程序進行處理，以保證賬實相符。

(3)信息運行質(zhì)量評價體系與分析

資產(chǎn)記錄工作由實物資產(chǎn)管理部門完成，檢查核對工作則應(yīng)由財務(wù)部門完成。將資產(chǎn)記錄和資產(chǎn)管理實質(zhì)性地分開，使企業(yè)資產(chǎn)管理形成有力的內(nèi)部約束機制，以保證資產(chǎn)清查的真實和完整。

在設(shè)備采購過程中，要求供貨商提供詳細的設(shè)備資產(chǎn)清單和價值(包括附屬設(shè)備和贈送設(shè)備)，以免造成附屬設(shè)備估價不準、設(shè)備賬與實物不符、設(shè)備賬與技術(shù)檔案不符的情況，導(dǎo)致賬外固定資產(chǎn)的存在；基建過程中，要提前預(yù)控，使竣工投產(chǎn)轉(zhuǎn)固后形成完善的賬、卡、物及金額相一致的固定資產(chǎn)臺賬和卡片，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)更新，主要包括資產(chǎn)的新增、折舊、維護維修、調(diào)撥、更新改造/報廢等，要及時記錄資產(chǎn)狀態(tài)(在用、未使用、封存、報廢等)的變動情況，并將狀態(tài)改變的日期、原因等信息及時存檔，保證數(shù)據(jù)查詢的即時性和準確性。

固定資產(chǎn)信息管理，不僅包括固定資產(chǎn)臺賬、技術(shù)檔案的管理，還包括備件備品的管理、計量儀器儀表的管理以及設(shè)備圖紙資料的管理等。同時，要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號、存放地點或使用人，設(shè)置明細分類賬戶和實物卡，并形成固定資產(chǎn)電子檔案，便于追蹤。

(4)人力資源運行質(zhì)量評價體系與分析

要建立科學、明晰、合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)，實行固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理，使各職能部門都清楚自己管轄的范圍，部門內(nèi)各成員都清楚自己的位置、承擔的責任、擁有的權(quán)利，將固定資產(chǎn)管理責任落實到人，保證本部門固定資產(chǎn)完整無缺，運轉(zhuǎn)良好。對指定班組和專人保管使用的固定資產(chǎn)，要經(jīng)常進行檢查，堅持做到層層負責，物有人管，使固定資產(chǎn)處于安全和有效利用的良好狀態(tài)。

固定資產(chǎn)管理的提高，不僅需要管理人員的努力，也離不開現(xiàn)場人員的維護和保養(yǎng)。因此，要實行持證上崗制，加強對使用人員的操作技能培訓(xùn)，學會正確使用、精心保養(yǎng)和簡單維修所用的設(shè)備。另外，隨著設(shè)備的精密性和復(fù)雜性的提高，對維修人員的技能和數(shù)量要求也越來越高，維修工作需要有機、電、儀等多種技術(shù)人才，因此要建立一支高素質(zhì)、高技術(shù)的設(shè)備維修隊伍。

4 結(jié)論

綜上所述，可以對固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系四個方面的關(guān)系進行一個形象分析，將物質(zhì)運行質(zhì)量、價值運行質(zhì)量和信息運行質(zhì)量看作固定資產(chǎn)運行質(zhì)量的主體內(nèi)容和基本特性，它們相互依存、相互影響，構(gòu)成了一個均衡的三角形。其中，三條邊長分別代表這三項內(nèi)容的好壞情況，三角

形的面積大小代表固定資產(chǎn)內(nèi)部運行質(zhì)量的狀況。人力資源運行質(zhì)量相當于三角柱體的高，決定了固定資產(chǎn)良好運行的長遠性。

從木桶理論映射固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價，可以得出以下結(jié)論：某一方面的運行質(zhì)量不代表總體運行質(zhì)量，各方面之間是相互制約、配合和協(xié)調(diào)的，最差的某方面可能制約總體的發(fā)展。因此，要不斷尋找弱點作為重點評價對象，才能促進總體持續(xù)上升。

本文創(chuàng)新性地提出了固定資產(chǎn)的信息運行質(zhì)量和固定資產(chǎn)持續(xù)運行的關(guān)鍵因素——人力資源運行質(zhì)量，并構(gòu)建了煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)運行質(zhì)量評價體系，為進一步建立評價指標體系奠定了基礎(chǔ)。

[1] 計美云.當前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計之友,2006(12):17-18.

[2] 蘇曉輝,王鐵軍.大型煤炭基地設(shè)備管理及維修模式探討[J].煤炭工程,2007(11):131-133.

[3] 董春江,孟祥紅.淺談煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].煤炭經(jīng)濟研究,2009(1):33-34.