淮河流域無線電頻譜管理工作初探

李維純

一、引言

幾千年來，從烽火報信、快馬傳書、驛站梨花，到發(fā)明電報、電話、互聯(lián)網(wǎng)，追求時空通信完全自由的步伐從未停止過。人們夢想有朝一日擁有在任何時間、任何地點與任何人的無束縛通信自由。要獲得這種自由，利用無線電波進(jìn)行通信必不可少。無線電波是指頻率在3000GHz以下，不用人工波導(dǎo)而在空間傳播的電磁波。作為傳輸載體的無線電波都具有一定的頻率和波長，即位于無線電頻譜中的一定位置，并占據(jù)一定的寬度。

二、無線電頻譜的概念

無線電波含有迅速振動的磁場，振動的速度就是波的頻率，以赫茲（Hz）為單位。1赫茲等于每秒振動一下。不同頻率的波段用來發(fā)射各種不同的信息。無線電按波長和頻率可分為以下幾種：

1.長波：波長 >1000，頻率M3000KHz～30KHz。

2.中波:波長100M～1000M,頻率300KHz～ 3000KHz。。

3.短波:波長100M～10M，頻率3MHz～30MHz。

4.超短波（高頻（VHF）波、米波）:波長 1M～10M，頻 率 30MHz～300MHz。

5.微波:波長1M～1MM,頻率300MHz～300KMHz。

無線電頻譜（radiospectrum）一般指9kHz～3000GHz頻率范圍內(nèi)發(fā)射無線電波的無線電頻率的總稱。頻譜是一種有限的自然資源，它包括紅外線、可見光、X射線，國際電聯(lián)將3000GHz以下的電磁頻譜稱之為無線電頻譜。

三、無線電頻譜的特點

無線電頻譜資源同土地、水、礦產(chǎn)等其他自然資源一樣，屬于有限的自然資源，是自然界存在的電磁波，是一種物質(zhì)，是一種各國可均等獲得的看不見、摸不著的自然資源，它具有有限性、排他性、復(fù)用性、非耗竭性、固有的傳播性以及易污染性。頻譜同礦山、森林等自然資源的區(qū)別在于：它可以被人們所利用，但不會被消耗掉。不使用它，是一種浪費，但如果使用不當(dāng)，同樣也是一種浪費。由于頻譜不受地域、空域、時域限制，也不受行政區(qū)域、國家邊界的限制，所以開發(fā)和利用這些資源國際上均有嚴(yán)格管理規(guī)定，任何部門、地區(qū)和個人，包括任何國家都不得隨意使用無線電頻譜，以避免造成相互干擾。另外，頻譜極易受到外界污染，人為噪聲、自然噪聲、宇宙環(huán)境噪聲、高壓輸電線以及工、科、醫(yī)電子設(shè)備等都可能對空中傳播的電波產(chǎn)生干擾。為了合理、充分地利用無線電頻譜，確保各種無線電業(yè)務(wù)有效工作，就必須以無線電頻譜的頻率、空域、時域和極化四維特性為基礎(chǔ)，綜合采用行政、技術(shù)等手段，在國際范圍和各國內(nèi)部對頻譜的使用進(jìn)行協(xié)調(diào)一致的管理，科學(xué)合理地使用頻譜資源。

四、無線電頻譜管理的重要性

鑒于無線電頻譜的特點，正確地規(guī)劃和管理頻譜數(shù)據(jù)對通信業(yè)界未來創(chuàng)新和增長起著積極作用，其重要性是隨著人類社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸顯現(xiàn)出來的。

無線電管理的核心是頻譜資源管理，就是通過管理實現(xiàn)在無線電業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用”的原則去開發(fā)、利用和保護有限的無線電頻譜資源。而有效的頻譜管理能平衡解決政府用戶和個人用戶的需求，平衡現(xiàn)有用戶和新用戶的需求，解決現(xiàn)有技術(shù)和新興技術(shù)間的矛盾。因此，頻率管理是無線電管理的核心和生命。

五、無線電頻譜在淮河流域防汛通信網(wǎng)中的應(yīng)用及其重要性

如今，在國家防總會商室、淮河防總會商室等各級防汛指揮部門，輕點鼠標(biāo)，淮河流域防汛形勢及汛情現(xiàn)場情況盡收眼底，正是依賴了數(shù)字微波、無線接入、異地會商、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、行蓄洪區(qū)通信報警等現(xiàn)代化的無線電系統(tǒng)的應(yīng)用，使淮河洪水“攔、泄、蓄、分、行”調(diào)度更加自如、優(yōu)化、精確，為科學(xué)決策和防汛調(diào)度提供強有力的技術(shù)支撐。

而這些系統(tǒng)的正常運行全都離不開無線電頻譜這一無形的橋梁。

對無線電頻譜的有序管理是淮河流域無線電系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，而其有限性、排他性、復(fù)用性、非耗竭性、固有的傳播性以及易污染性的自然特性決定了必須加強對無線電頻譜的管理，這是淮委無線電系統(tǒng)正常運行的先決條件。如果無線電頻率使用不當(dāng)，就會受到其他無線電臺站、自然噪聲和人為噪聲的干擾而無法正常工作，或者干擾其他無線電臺站，使其不能正常工作，使之無法準(zhǔn)確、有效和迅速地傳送信息。

六、加強淮委無線電頻譜管理工作的建議

1.建立汛前檢查檔案。充分利用淮河流域防汛通信網(wǎng)汛前檢查的時機，對各通信系統(tǒng)設(shè)備的頻率使用情況進(jìn)行監(jiān)測、校對，并進(jìn)行匯總整理。

2.及時了解流域各微波站電磁環(huán)境狀況，分析發(fā)生電磁干擾的可能性，并及時向上級部門匯報，確保防汛期間無線電設(shè)備運行正常。

3.建立臺站資料檔案。目前，淮委無線電業(yè)務(wù)主要使用頻率在400MHz、7000MHz、8000MHz、13000MHz 等頻段內(nèi)。應(yīng)對各類已批準(zhǔn)無線電臺站的主要無線電設(shè)備技術(shù)參數(shù)及具體使用頻點、重要無線電業(yè)務(wù)頻段、常用無線電頻段、易受干擾的無線電頻段等資料一一進(jìn)行認(rèn)真整理，及時根據(jù)無線電臺站變化情況進(jìn)行更新、修改，并做好數(shù)據(jù)共享。

4.加強頻譜數(shù)據(jù)資料保密工作。按照誰監(jiān)測、誰負(fù)責(zé)的原則，實行歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法以及無線電管理條例規(guī)定的保密制度。

5.做好無線電頻譜管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，增強對無線電頻譜重要性的認(rèn)識。在無線電事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢下，必須認(rèn)識到加強無線電人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作的重要性和必要性，要努力建成一支具備高素質(zhì)的人才隊伍。在注重加強無線電業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的同時，要不斷提高頻譜數(shù)據(jù)管理水平。近年來，淮委通信總站通過短期課程傳授方式、參與具體實施項目、培養(yǎng)頻譜數(shù)據(jù)管理方面人才等方式進(jìn)行了一系列培訓(xùn)工作，使得淮河流域無線電頻譜管理工作得到了極大的加強。

6.配合完成流域內(nèi)各省無線電管理辦公室的各項工作。確保整個流域的無線電系統(tǒng)安全、有效地運行。

七、結(jié)語

當(dāng)前，淮委對于無線電頻譜管理工作相當(dāng)重視，措施到位，責(zé)任明確，確保了各項工作順利有效地實施。但是，在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)有部分通信設(shè)備老化，存在頻率偏移大等問題，希望引起足夠的重視。同時，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強淮委無線電頻譜的管理工作，杜絕頻率干擾、未經(jīng)申請使用頻率等現(xiàn)象發(fā)生，加強與無線電管理委員會的溝通協(xié)作，更好地發(fā)揮淮委無線電系統(tǒng)在防汛工作中的重要作用，不斷拓展其在辦公自動化、水污染防治、水資源調(diào)度等其他各項工作中的效用，充分挖掘無線電系統(tǒng)功效，使之全方位地為水利事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)■