淺談水利工程完工結(jié)算的審核

夏 鑫,姚國(guó)明

(寧波三江水利水電工程監(jiān)理有限公司,浙江 余姚 315400)

1 水利工程完工結(jié)算的涵義及影響完工結(jié)算的因素

1.1 水利工程完工結(jié)算的涵義

水利工程完工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是按照工程開(kāi)工至完工發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的最終工程價(jià)款,直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過(guò)程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同,而且編審人員的工作水平也存在差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大,就會(huì)造成有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

1.2 水利工程結(jié)算失真的原因

送審的水利工程完工結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn):

(1)設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)。有的項(xiàng)目法人不重視控制設(shè)計(jì)變更,不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),結(jié)算時(shí)沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,導(dǎo)致該變更工程量無(wú)法列入完工結(jié)算。

(2)聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計(jì)量與審計(jì)計(jì)價(jià) (審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價(jià)人員施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng),結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,致使根本沒(méi)有發(fā)生的事項(xiàng)也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標(biāo),報(bào)價(jià)很低,為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證。

(3)工程量計(jì)算方面。工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測(cè)量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來(lái)計(jì)算編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括定額里的子項(xiàng)再次計(jì)算及工程量不按招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算。如招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計(jì)量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的鋼筋下料表,以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算,不計(jì)入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報(bào)的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量,由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算,造成完工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

(4)套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋,或是合同中對(duì)于合同外工程的單價(jià)如何計(jì)算規(guī)定的不清楚,或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額進(jìn)行單價(jià)分析,隨意高套。如施工單位將混凝土強(qiáng)度等級(jí)提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運(yùn)距多計(jì)、不進(jìn)行稅前補(bǔ)差等,造成結(jié)算投資虛增。

(5)費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額,根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費(fèi)率,在縣城 (鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

(6)送審結(jié)算統(tǒng)一進(jìn)入當(dāng)?shù)貙徲?jì)中心或是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核,施工單位為了給審核留足審減的空間,故意多報(bào),虛增造價(jià)。常見(jiàn)的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如:挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià),有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算;另外把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算,例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi),有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)。②虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但完工結(jié)算中卻列入了大型機(jī)械和特種機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。

2 如何客觀實(shí)際反映水利工程造價(jià)辦好完工結(jié)算審核

2.1 搜集、核對(duì)好結(jié)算基礎(chǔ)資料

任何一個(gè)水利工程項(xiàng)目,在編制結(jié)算時(shí)都要以國(guó)家和水利行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和工程結(jié)算相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時(shí),首先要對(duì)結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行審查。從招標(biāo)投標(biāo)文件、施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì),力求資料完整齊全,確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)并有建設(shè)單位組織主持的完工驗(yàn)收簽證,工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、人員扣款等獎(jiǎng)懲規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其它形成的協(xié)議條款作為依據(jù),而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展、局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的簽證資料才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之,沒(méi)有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算,而沒(méi)有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)論,達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。

2.2 深入工地,全面掌握工程實(shí)況

準(zhǔn)確的工程量是完工結(jié)算的基礎(chǔ),由于從事審核工作的造價(jià)人員,對(duì)已完工的單位工程可能不十分了解,而竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量審核階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄核查原始簽證是否準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員在審核結(jié)算時(shí),往往是先查閱所有資料,再粗略地計(jì)算工程量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)人員不僅要深人工程實(shí)地掌握情況,還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹,避免造成計(jì)量、計(jì)價(jià)誤差較大。

3 怎樣審核水利工程的完工結(jié)算

3.1 簽證文件的審核

簽證文件是在施工全過(guò)程中形成的記錄性文件,主要有開(kāi)倉(cāng)證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、放樣及測(cè)量記錄、聯(lián)系單、工程量計(jì)量單、設(shè)計(jì)變更單等。它們是工程量統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)。在工程結(jié)算中,審核人員對(duì)簽證文件應(yīng)著重審核以下幾點(diǎn):

(1)簽證資料是否前后矛盾。如基槽簽證的開(kāi)挖尺寸為6 m×3 m,而后繼混凝土工程的尺寸為6 m×4 m,又如混凝土的開(kāi)倉(cāng)日期為2008年11月20日,而基槽的隱蔽驗(yàn)收簽證日期為2008年11月22日等等,對(duì)這些前后矛盾的簽證審核中必須引起重視,很可能有虛報(bào)的成份。

(2)簽證資料的真實(shí)性?？匆幌峦蝗说暮灻欠裼卸喾N筆跡,斷面測(cè)量記錄中是否有過(guò)多修改、刪除、測(cè)量控制點(diǎn)是否有抬高或降低的可能等等。這些都不得不逼使審核人員練就一雙“火眼金睛”。

(3)簽證資料是否涉及重復(fù)計(jì)量。如泵房以建筑面積為單位進(jìn)行工程量簽證,而計(jì)量單中泵房基礎(chǔ)又以m3另行報(bào)申,又如超過(guò)合同工程量清單的工程量,在工程量計(jì)量單中按實(shí)計(jì)量完畢后,又以聯(lián)系單的形式對(duì)超過(guò)部分再行簽證計(jì)量。

(4)不該簽的項(xiàng)目是否盲目簽證。從招標(biāo)投標(biāo)文件及施工合同出發(fā)認(rèn)真審查工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否已包括在投標(biāo)價(jià)格內(nèi),對(duì)不明確的費(fèi)用合同條款是否有明確的規(guī)定。一般來(lái)講,由發(fā)包人(包括監(jiān)理、設(shè)計(jì))責(zé)任造成的,如工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失,發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工、施工進(jìn)場(chǎng)后停電、停水損失等均是可以簽證支付的;由承包人責(zé)任造成的,如未經(jīng)批準(zhǔn)自行停工的損失、因工程質(zhì)量原因返工而造成費(fèi)用的增加工期的損失、施工不當(dāng)或施工組織有誤而造成的損失等均不得簽證支付;由不可抗力引起的自然災(zāi)害損失是可以簽證支付的,但如果工程投保工程險(xiǎn)的,保險(xiǎn)公司已賠付損失的就不能簽證,在不可抗力這種情況下承包人應(yīng)采取措施盡力減小損失,由于承包人過(guò)失使損失擴(kuò)大的部分是不得簽證支付;由不可預(yù)見(jiàn)因素引起的,在水利工程中最多見(jiàn)的就是地下條的變化,如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等,造成承包人損失或額外支出,經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師確認(rèn),可簽證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期順延,但如果在招標(biāo)文件中已詳細(xì)介紹了現(xiàn)場(chǎng)情況、地質(zhì)勘探資料也準(zhǔn)確反映了地質(zhì)情況,視同承包人在施工組織時(shí)已考慮了不利自然條件,如在施工中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而造成損失屬施工不當(dāng),不得進(jìn)行費(fèi)用和工期的簽證。由天氣條件引起的如正常的陰雨天、冬季低溫、梅雨季等屬可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn),不得進(jìn)行簽證,但異常惡劣天氣條件如合同專用條款注明連繼7 d的暴雨、連繼4 d的特大暴雨、百年一遇的冰雪天氣等造成的損失是可以簽證的。

(5)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚,只有金額沒(méi)有具體的工作內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證。凡簽證必須具備參建單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人各方簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。審核人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),將不符合規(guī)定的簽證費(fèi)用不予計(jì)量和計(jì)價(jià),從而確保工程結(jié)算中簽證費(fèi)用的真實(shí)性。

3.2 工程量的審核

簽證文件為結(jié)算提供了計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法,對(duì)簽證文件的細(xì)致審核確保了工程量的準(zhǔn)確度,工程量是結(jié)算的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。

(1)審核計(jì)算工程量。根據(jù)簽證文件對(duì)所有施工項(xiàng)目的工程量進(jìn)行匯總或計(jì)算。主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)。審核工程量是重點(diǎn),也是難點(diǎn),運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。如河道疏浚工程中,原始斷面與浚后斷面測(cè)量簽證資料是準(zhǔn)確無(wú)誤的,而在成圖過(guò)程中施工單位有意將原始斷面或浚后斷面左右移動(dòng)以求最大面積的斷面工程量;又如河道護(hù)岸工程中,擋墻施工根據(jù)斷面計(jì)算土方開(kāi)挖2000m3,回填850 m3,故外運(yùn)2 000-850=1 150 m3,但根據(jù) 《浙江省水利水電工程工程量計(jì)算規(guī)則》(浙水建【2003】57號(hào))的規(guī)定,土方開(kāi)挖工程量按自然方計(jì)量,土方填筑按實(shí)方計(jì)量,1自然方=0.85實(shí)方,故外運(yùn)土方為2 000-(850÷0.85)=1 000 m3。對(duì)于多報(bào)的工程量應(yīng)該扣除,否則就直接損害了項(xiàng)目法人的利益;對(duì)于漏報(bào)的工程量,在反復(fù)核實(shí)后,本著實(shí)事求是的原則應(yīng)將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免承包商的利益受到損失;對(duì)于某些可疑的工程量,必須深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量,才能確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

(2)確認(rèn)可支付工程量。工程量審核完畢后并不意味著只要工程量準(zhǔn)確無(wú)誤它就可以進(jìn)行結(jié)算支付,可支付工程量必須同時(shí)滿足下述3個(gè)條件:①內(nèi)容上,它必須是工程量清單中所列的、工程變更包含的或監(jiān)理工程師 (項(xiàng)目法人)專門予以批準(zhǔn)的項(xiàng)目;②質(zhì)量上,必須是已經(jīng)通過(guò)檢驗(yàn),質(zhì)量合格項(xiàng)目的工程量;③數(shù)量上,必須是按合同規(guī)定的計(jì)量原則和方法所確定的工程量。應(yīng)該注意的是實(shí)際工程量不一定是可支付工程量,一般情況下這二者應(yīng)該是相等的,然而在某些情況下由于計(jì)量方法或施工單位工作失誤,二者有可能不相等。例如隧洞開(kāi)挖及襯砌,由于施工單位布眼不當(dāng)而過(guò)多地超挖了,相應(yīng)地也增加了混凝土襯砌量,這種實(shí)際上完成的工程量是不應(yīng)予支付的,因?yàn)檫@是施工單位工作不當(dāng)造成的,理應(yīng)由施工方承擔(dān)。還有的如土方開(kāi)挖工程成圖后的斷面應(yīng)有3條線即原始線、實(shí)際開(kāi)挖線、設(shè)計(jì)開(kāi)挖線,根據(jù)合同規(guī)定超挖、超填等施工附加量不予計(jì)量,故當(dāng)實(shí)際開(kāi)挖線高程低于設(shè)計(jì)開(kāi)挖線時(shí),應(yīng)以設(shè)計(jì)開(kāi)挖線與原始線組成的斷面工程量,即設(shè)計(jì)工程量進(jìn)行計(jì)量;當(dāng)實(shí)際開(kāi)挖線高程高于設(shè)計(jì)開(kāi)挖線時(shí),應(yīng)以實(shí)際開(kāi)挖線與原始線組成的斷面工程量,即實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量。再例如某護(hù)岸工程招標(biāo)圖紙中擋墻基礎(chǔ)設(shè)有大片墊層項(xiàng)目,而工程量清單中沒(méi)有大片墊層這一項(xiàng)目,在完工結(jié)算時(shí)施工單位提出該項(xiàng)目是合同漏項(xiàng)并進(jìn)行了計(jì)量,而實(shí)際上大片墊層為擋墻基礎(chǔ)施工時(shí)的必做項(xiàng)目,其價(jià)格應(yīng)視作在其它投標(biāo)報(bào)價(jià)中已包含,故對(duì)該護(hù)岸工程實(shí)際發(fā)生的大片墊層工程量不得計(jì)量。

(3)合同內(nèi)工程量和合同外工程量?？芍Ц豆こ塘扛鶕?jù)其內(nèi)容屬性,可以分為合同內(nèi)工程量和合同外工程量。合同內(nèi)工程量主要是指工程量清單中所列的或合同中隱含而清單未列出的,合同外工程量主要指工程變更包含的或監(jiān)理工程師 (項(xiàng)目法人)專門予以批準(zhǔn)的項(xiàng)目。合同內(nèi)工程量對(duì)照工程量清單中所列的項(xiàng)目,將確認(rèn)的可支付工程量逐一核對(duì)、錄入,即可完成合同內(nèi)工程量的審核;合同外工程量我們要逐一核對(duì)其計(jì)量依據(jù),確認(rèn)其施工內(nèi)容是否得到專門的批準(zhǔn),簽證是否齊全。特別是設(shè)計(jì)變更簽證的落實(shí),設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員應(yīng)簽字并加蓋公章,并經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師審查同意,重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

3.3 工程計(jì)價(jià)的審核

水利建設(shè)工程因受自然條件的影響很大,而很多因素卻又難以在事先完全弄清楚,所以大多簽訂的是單價(jià)合同。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)。一般情況下施工期限在1 a左右的水利建設(shè)項(xiàng)目,通常都不考慮價(jià)格調(diào)整的問(wèn)題,也就是說(shuō)勞務(wù)、設(shè)備、及材料等的價(jià)格以簽訂合同時(shí)的單價(jià)為準(zhǔn),物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)全部由施工單位承擔(dān),因此,施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和自已的經(jīng)驗(yàn),把物價(jià)上漲因素考慮進(jìn)去。審核工程單價(jià)時(shí),除總價(jià)承包部分(如臨時(shí)工程、其它費(fèi)用等)外,合同內(nèi)項(xiàng)目完工結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定的單價(jià)執(zhí)行,不得以施工難度大、正常情況下的物價(jià)變化等理由來(lái)調(diào)整結(jié)算單價(jià)。

(2)合同價(jià)格的調(diào)整。一些大型的水利工程項(xiàng)目由于施工條件復(fù)雜、項(xiàng)目繁多,加之工期長(zhǎng)(一般在1 a以上),為保障施工單位和項(xiàng)目法人的合法利益往往在合同條款中規(guī)定了價(jià)格調(diào)整的方法。價(jià)格調(diào)整要以合同條款(如調(diào)價(jià)公式等)為依據(jù),根據(jù)工程實(shí)施中實(shí)際發(fā)生的情況 (如勞務(wù)、材料等價(jià)格的漲落),通過(guò)計(jì)算對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行增減調(diào)整。合同價(jià)格調(diào)整應(yīng)遵守以下原則:①當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生導(dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整之任何事件時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)出具書面通知;②施工單位應(yīng)保存合同價(jià)格調(diào)整前必需的帳簿、帳單及其它計(jì)價(jià)文件和記錄,并在計(jì)價(jià)審核人員提出要求時(shí)能夠提供所有信息;③對(duì)任何時(shí)候出現(xiàn)施工單位一方不夠勤勉、違約或玩忽職守等情況,而導(dǎo)致價(jià)格費(fèi)用增加時(shí),將不予考慮價(jià)格調(diào)整。

(3)工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價(jià)的修正。水利工程招標(biāo)時(shí)工程量清單中的工程量屬估算工程量,而結(jié)算工程量是根據(jù)實(shí)際確認(rèn)的可支付工程量,結(jié)算工程量與估算工程量相比往往存在增減差異。另一方面,施工單位在投標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡現(xiàn)象,對(duì)可能變更增加工程量的項(xiàng)目報(bào)高價(jià),對(duì)可能變更減少或取消的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。為保障施工合同雙方當(dāng)事人的利益,大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當(dāng)工程量清單項(xiàng)目的數(shù)量超過(guò)或減少到一定界限時(shí)(普遍的界限是±15%),則可對(duì)超過(guò)或減少部分進(jìn)行單價(jià)調(diào)整,調(diào)整原則是調(diào)整后的單價(jià)以符合本地區(qū)市場(chǎng)均價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。如農(nóng)田綜合整治工程中,U型進(jìn)水渠施工單位報(bào)價(jià)是50元/m,清單工程量為100 m,而結(jié)算工程量為130 m,是清單工程量的130%,超過(guò)或減少部分根據(jù)合同條款組價(jià)后單價(jià)為40元/m,故該U型進(jìn)水渠項(xiàng)目的價(jià)格為130×50+15×(40-50)=6 350元,而15× (40-50)=-150元就是對(duì)超過(guò)15%部分的價(jià)格修正。如果該工程結(jié)算工程量為70m,是清單工程量的70%,則該U型進(jìn)水渠項(xiàng)目的價(jià)格為50×70-15× (40-50)=3 650元,而-15×(40-50)=150元就是對(duì)減少超過(guò)15%部分的價(jià)格修正。特別要引起注意的是工程量清單項(xiàng)目取消,也屬于該項(xiàng)目減少超過(guò)15%部分,也應(yīng)對(duì)其價(jià)格進(jìn)行修正。

(4)新增項(xiàng)目的計(jì)價(jià)。如果合同中細(xì)致規(guī)定了新增項(xiàng)目的組價(jià)原則,應(yīng)嚴(yán)格遵守其原則進(jìn)行計(jì)價(jià)審核。如果合同中規(guī)定不明確,應(yīng)遵循以下原則:①新增項(xiàng)目與清單項(xiàng)目相同,則用清單中已有的單價(jià);②新增項(xiàng)目與清單項(xiàng)目相似,則套用類似項(xiàng)目單價(jià)并加以修正;③沒(méi)有相同或相似項(xiàng)目時(shí),則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況合情合理的編制補(bǔ)充單價(jià)。

(5)組價(jià)表的審核。清單外的項(xiàng)目應(yīng)按合同規(guī)定重新組價(jià)。首先,清單外項(xiàng)目選用定額時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議,特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目單價(jià),施工單位常用的辦法是就高不就低地選套定額單價(jià)。因此,審核人員應(yīng)對(duì)定額選 (套)用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額選 (套)用的審核,一要注意看定額所包含的工作內(nèi)容;二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額中同類工程套用的界限,力求做到公正、合理。其次,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大,因此審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,認(rèn)真分析材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情,材料價(jià)格要不要進(jìn)行稅前補(bǔ)差,以防止施工單位對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)。再次,審核人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確執(zhí)行,在核對(duì)時(shí)應(yīng)注意以下3個(gè)方面:①費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套;②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;③取費(fèi)基數(shù)是否正確。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利工程完工結(jié)算是水利工程項(xiàng)目管理中形成實(shí)際造價(jià)關(guān)鍵一步,水利工程造價(jià)審核人員要保持良好的職業(yè)道德,打造自身個(gè)人的優(yōu)秀品牌,不固執(zhí)己見(jiàn),從合乎邏輯的道理出發(fā),堅(jiān)持服從相關(guān)計(jì)量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理。