風電標準集中制定 市場變換格局

2010年3月30日，聯(lián)想集團持股的弘毅投資、高盛集團、江蘇高科投資公司，出現(xiàn)在山東連云港中復連眾復合材料集團有限公司。

上述3家公司共投資1億美元，獲得大型央企中國建材集團旗下中復連眾30%的股權。與央企聯(lián)手打造一家頂級風電葉片生產商，這些PE公司似乎沒有過多猶豫。

無獨有偶。

同日，韓國大宇造船及海洋工程公司高級副總裁LeeYoung-man表示，大宇造船擬在山東煙臺等地通過并購或與一家當?shù)仄髽I(yè)結盟來建立風電設備工廠，進軍中國風力發(fā)電市場。

然而，就在設備投資商紛紛下注，開始“跑馬圈地”的同時，風電行業(yè)準入標準正在加速醞釀……

格局之變

工信部日前公布了《風電設備制造行業(yè)準入標準》(征求意見稿)，在工信部公布的征求意見稿中，提到的三大要點包括：一、風機制造商需要具備至少100萬千瓦的年產能力以及5年大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷；二、風機制造商必須具備生產2.5兆瓦或以上單機的能力；三、由于需要取得各種質量、環(huán)境標準證書，新成立的風機制造商在引進海外技術生產2.5兆瓦以下風機時將受到嚴格限制。

如此看來，如果征求意見稿能正常實施，將意味著有眾多不符合條件、實力規(guī)模較小、依靠低價競爭的企業(yè)將面臨整合壓力，或被淘汰出局。而那些有投資意向的投資商，也需慎重評估其投資的風險性和可靠性。

分析人士認為，提高行業(yè)準入門檻，體現(xiàn)了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導向。會形成“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”的市場格局。

對此，工信部消息人士在接受采訪時表示，《風電設備制造行業(yè)準入標準》（以下簡稱《準入標準》）的制定，就是為了引導風電設備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風電設備產能盲目擴張，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)結構，規(guī)范市場秩序，將我國風電裝備制造業(yè)培育成具有國際競爭力的新興產業(yè)。

聯(lián)合？退出？

除此之外，征求意見稿還指出，在生產企業(yè)的設立方面，項目投資中自有資金比例不得低于30%。這也意味著，對于有意向進入風電設備制造行業(yè)的投資者來說，需要具備不錯的資金實力。

與實力雄厚的風電巨頭正在“跑馬圈地”不同的是，自征求意見稿出臺后，一些中小風電投資商已經(jīng)開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)的問題。

對此，工信部裝備司解釋說：現(xiàn)有風電機組生產企業(yè)不符合《準入標準》的，應在《準入標準》頒布后一定時間內進行整改，整改不能達到《準入標準》要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持，不得列入《風電機組生產企業(yè)合格廠商名錄》。

劉新宇是寧波一個風電企業(yè)制造商，擁有200瓦到20千瓦風電機組的制造能力，“這就意味著，過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合，或是出讓給試圖新進入的大企業(yè)。”劉新宇分析。

劉新宇稱，其企業(yè)目前裝機容量僅有6萬千瓦左右，尚有擴建需求，但距離改擴建需“不少于50萬千瓦”的標桿仍相差甚遠，所以只能考慮與同行聯(lián)合?！澳壳耙延衅髽I(yè)愿出可觀價碼買下自己的公司，但‘風電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單，產值就在2億左右’，這一行還處于上升周期，我不打算退出?！眲⑿掠顢蒯斀罔F說。

在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多中小企業(yè)主對于征求意見稿的門檻設定表示有些偏高，也有企業(yè)主提出，如果征求意見稿中的準入門檻最終實施，未來中小型民營企業(yè)將很難再進入風電設備制造業(yè)。

“高門檻”規(guī)范市場

對于準入門檻的設定問題，在中國風能協(xié)會副會長馬學祿看來，工信部的風電設備準入標準的確比較高。

從目前我國的風電整機現(xiàn)狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過10家，而目前國內的風機整機制造商超過80家。

那么，“高門檻”的用意何在呢？

資料顯示，我國風電設備生產廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了100%，風電裝備產能已超過2000萬千瓦，而未來每年裝機需求僅有1200至1500萬千瓦。鑒于此，2009年8月底，風電設備制造業(yè)被國務院常務會議點名產能過剩，并在10月份入列十部委的六大產能過剩和重復建設的行業(yè)“黑名單”?！稖嗜霕藴省返摹案唛T檻”在此背景下被制定，也就不足為奇了。

廈門大學能源研究所教授林伯強告訴記者，目前國內的風機制造商數(shù)量較多，而規(guī)模和質量參差不齊，需要有標準對設備的質量進行規(guī)范。隨著風電設備制造業(yè)準入門檻被提高，以及風電標準體系逐步建立，可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，有利于整個設備制造業(yè)有序發(fā)展。

也有業(yè)內專家指出，除了設備標準之外，為促進風電產業(yè)發(fā)展，還應該早日建立風電的并網(wǎng)標準、電量標準等。

風電整機制造能力并不能代表整個風電產業(yè)的發(fā)展，不能讓風電產業(yè)鏈中出現(xiàn)“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風電并網(wǎng)問題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

與此相對應，從國家能源局獲悉，為建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系，能源行業(yè)風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會已經(jīng)成立。國家能源局已經(jīng)制定了《風電標準體系框架（討論稿）》。（據(jù)《中國聯(lián)合商報》 李帥）