信息集錦

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“十二五”期間國家局將進一步加強全系統(tǒng)隊伍能力建設

據國家食品藥品監(jiān)督管理局網站信息，12月2日，邵明立局長在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2010年廳局級正職領導干部培訓班開班儀式上強調，“十二五”時期，食品藥品監(jiān)管人才隊伍建設應當重點抓好3項工作:一是完善制度和機制，包括積極研究制定監(jiān)管機構人才配置指導意見和能力要求，研究建立監(jiān)管人才素質能力模型以及各類崗位任職要求、職責規(guī)范，探索建立人才隊伍監(jiān)管能力核心評價指標體系，創(chuàng)新人才激勵機制等;二是強化基礎保障，特別是法制保障和經費保障，要堅持以法制保障促進人才發(fā)展，要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的經費投入，同時積極爭取政府財政投入，確保監(jiān)管人才投入增長幅度高于監(jiān)管經費增長幅度;三是繼續(xù)開展大規(guī)模的培訓，包括實施基層監(jiān)管人才隊伍培訓工程，實施國際化人才推進計劃，強化藥品、醫(yī)療器械急需緊缺專門人才隊伍建設等。在國家全面實施人才強國戰(zhàn)略的新時期，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應緊緊抓住機遇，力爭到2020年培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適當、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管人才隊伍，為加快食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。

山東:通過換證淘汰1 095家藥品經營企業(yè)

據國家食品藥品監(jiān)督管理局網站信息，今年以來，山東省食品藥品監(jiān)督管理局把藥品經營企業(yè)換發(fā)許可證工作為藥品市場監(jiān)管的重點，精心制定工作方案，對換證企業(yè)質量管理人員、計算機管理信息系統(tǒng)、藥品運輸車輛溫濕度調控能力等方面提出新的要求。截至目前，全省已有528家藥品批發(fā)企業(yè)、3 081家零售連鎖門店、8 146家單體零售藥店換發(fā)新證，撤銷藥品批發(fā)企業(yè)47家、零售連鎖公司3家、零售藥店1 045家，共淘汰各類藥品經營企業(yè)1 095家，綜合淘汰率達9.3%。換發(fā)新證的藥品零售連鎖門店和城區(qū)銷售處方藥的藥店全部配置了電腦，安裝了藥品管理軟件，進、銷、存實現了計算機管理，連鎖門店實現了與總部聯網管理;疫苗經營企業(yè)冷庫、運輸車輛達到冷鏈管理要求，儲運溫濕度實時記錄、實時傳輸、實時監(jiān)控;藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)已全面進行藥品購銷存數據上傳，實現了對藥品流通環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。

重慶:完善藥品監(jiān)督抽驗與日常檢查相結合機制

據國家食品藥品監(jiān)督管理局網站信息，重慶市食品藥品監(jiān)督稽查總隊針對藥品市場出現的新情況、新問題，充分利用檢測車特殊功能及先進設備的技術領先作用，積極探索新的監(jiān)管模式，強化藥品監(jiān)督抽驗工作。為提高抽樣命中率，稽查總隊將抽驗重點放在不合格率較高的藥品經營、使用環(huán)節(jié)上，加強抽驗工作力度，調整工作重點，增加對農村藥品、高危品種藥品、追蹤抽驗品種等的抽驗比重;對國家基本用藥目錄307個品種和本轄區(qū)內經統(tǒng)一招標中標生產的基本藥物品種均實行全品種覆蓋抽驗。今年以來，稽查總隊共完成評價性抽驗和追蹤抽驗1 847批，醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣28批。同時，該總隊還對160家大型普通超市，大型藥品超市，以及中、小等級食品、藥品零售企業(yè)進行了檢查和抽樣，共抽取降糖保健食品樣66批次。截至目前，抽樣藥品不合格20批，不合率為1.08%;抽樣保健食品不合格12批，不合格率為19.7%。

基本藥物制度再出新政 “對癥下藥”規(guī)范采購環(huán)節(jié)

據新華社信息，國務院辦公廳12月9日印發(fā)了《關于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》，詳列15條措施，“對癥下藥”地建立和規(guī)范基本藥物采購機制。該意見提出了明確采購責任主體(省級衛(wèi)生行政部門確定的采購機構)，堅持量價掛鉤(編制采購計劃，明確采購數量，簽訂購銷合同并嚴格付款時間)，堅持質量優(yōu)先、價格合理(確保中標價即基層采購價)，建立嚴格的誠信記錄和市場清退制度等措施;鼓勵采用“雙信封”招標制度，即企業(yè)同時投經濟技術標書(包括企業(yè)生產規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場信譽，以及資質認證、藥品質量抽驗抽查歷史情況、電子監(jiān)管能力等指標)和商務標書(投標價格)，只有前者評審合格者才能進入商務標書評審，由商務標書價格最低者中標;提出明確采購的數量和供貨區(qū)域，批量采購，保障藥品供應和經營企業(yè)的合理利潤;還提出了“因藥而異”的采購方式，對獨家生產的基本藥物、基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥、臨床常用且價格低廉的基本藥物等6種不同情況進行明確區(qū)分并提出相應采購方式。

發(fā)改委降價令:取消外資藥“超國民待遇”

據新華社信息，國家發(fā)改委日前通知，從12月12日起對部分單獨定價藥品進行降價，涉及抗生素、心腦血管等17大類藥品，平均降幅約19%，預計每年可減輕群眾負擔近20億元。本輪降價令意味著長期以來外資原研藥單獨高價并享受政策優(yōu)惠的局面將得到改善。有統(tǒng)計顯示，選取的9個單獨定價的外資原研藥，其價格遠高于國內一般藥物，平均高出1 311%;2010年上半年在樣本醫(yī)院銷售前20名的醫(yī)藥企業(yè)中，外資企業(yè)占據14個席位，平均銷售增長32.7%，且前5家分別為阿斯利康、輝瑞、羅氏、拜耳、諾華。本輪藥品價格在國家調控物價范圍之內適時推出，將有助于減輕消費者的負擔，而且外資企業(yè)“超國民待遇”即將不再，外資醫(yī)藥生產廠商將面臨“降價”或“退出”兩難抉擇。面對最高零售價格的降低，外資醫(yī)藥生產廠商或將通過提高銷售量來進行彌補。對此，部分醫(yī)藥行業(yè)專家擔憂上述舉措可能會擠占國內同類藥品的市場份額。

江蘇:成功打造首家三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

據新華社信息，中國目前唯一一所建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級醫(yī)院江蘇盛澤醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院盛澤分院已成功運行1周年。為探索公立醫(yī)院如何讓優(yōu)質資源“下沉”和有效放大，由美國唐仲英基金會捐贈6000萬元，江蘇省、吳江市、盛澤鎮(zhèn)各級政府共同投資近5億元建成江蘇盛澤醫(yī)院，由江蘇省人民醫(yī)院全權運營管理。1年來，醫(yī)院已經擁有了6個以系統(tǒng)、部位疾病設置為特色的疾病中心，開放床位554張，前三季度門急診總量達到71萬多人次，日門急診量最高突破1 800人次，業(yè)務收入2.5億元。該院不僅提供三級醫(yī)院優(yōu)質的醫(yī)療服務，還提供覆蓋全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的“預防、醫(yī)療、保健、健康教育、計劃生育技術指導”的六位一體服務，建立了婦幼保健分院并將當地養(yǎng)老院納入管理，全面接管了33個社區(qū)衛(wèi)生服務站以及200多名社區(qū)衛(wèi)生人員，努力讓區(qū)域內的所有患者“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)”，極大地方便了老百姓。