贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望

□ 黃傳龍 祁春節(jié)

自上世紀(jì)70年代開(kāi)始種植臍橙以來(lái)，歷經(jīng)39年的發(fā)展，江西省贛州市以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從一個(gè)單純的種植業(yè)發(fā)展到一個(gè)集水果生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)業(yè)休閑旅游等于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

一、發(fā)展歷程

贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了五個(gè)階段和四次大調(diào)整。

第一個(gè)發(fā)展階段是從上世紀(jì)60年代中期至70年代，以尋烏園藝場(chǎng)的創(chuàng)辦和信豐縣初次引種臍橙為標(biāo)志，贛南開(kāi)始了發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的探索。1966年，尋烏縣在該縣城郊長(zhǎng)舉崠建起了贛州市第一個(gè)國(guó)有園藝場(chǎng)，在紅壤山坡上試種溫州蜜柑取得成功，帶動(dòng)了信豐、安遠(yuǎn)、寧都和大余等縣一批園藝場(chǎng)的建設(shè)。1971年，信豐縣安西園藝場(chǎng)從湖南邵陽(yáng)引進(jìn)華盛頓臍橙，1977年出口香港，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)售價(jià)高于美國(guó)“新奇士”橙。1978—1981年原國(guó)家外貿(mào)部在信豐、寧都和大余等地建立了3個(gè)外貿(mào)臍橙基地。

第二個(gè)發(fā)展階段是上世紀(jì)80年代，以原中共中央總書(shū)記胡耀邦給贛南柑桔發(fā)展的指示為標(biāo)志，贛南開(kāi)始了果樹(shù)品種由落葉果樹(shù)為主到以溫州蜜柑為主的大調(diào)整。1980年，中國(guó)科學(xué)院南方山區(qū)綜合考察隊(duì)在贛南實(shí)地考察（為時(shí)1年）后認(rèn)為：“贛南發(fā)展柑桔氣候得天獨(dú)厚，應(yīng)成為我國(guó)柑桔商品生產(chǎn)重要基地?！睍r(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦看過(guò)考察報(bào)告后，于1982年1月21日致信當(dāng)時(shí)的江西省委書(shū)記白棟材，為贛南發(fā)展柑桔指明了方向，確立了方針，極大地鼓舞了贛南人民的種果熱情。1981年10月，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)章文才教授選送紐荷爾、朋娜、福羅斯特和納維林娜等8個(gè)臍橙品種到信豐縣安西園藝場(chǎng)種植，為贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展播下了希望的種子。

第三個(gè)發(fā)展階段是上世紀(jì)90年代，以實(shí)施“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略為標(biāo)志，贛南掀起了第一輪臍橙發(fā)展高潮，開(kāi)始了柑桔品種由寬皮柑桔為主到以臍橙為主的大調(diào)整。進(jìn)入90年代以后，贛州市進(jìn)一步解放思想，理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為充分發(fā)揮贛南得天獨(dú)厚的氣候、山地和品種優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展以臍橙為主的柑桔業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康的突破口和著力點(diǎn)，大力實(shí)施“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略。1997年，贛南果業(yè)股份有限公司在深圳證交所上市，成為中國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)第一股，標(biāo)志著以臍橙為主的贛南果業(yè)向更高層次的商品化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)。

第四個(gè)發(fā)展階段是1998年至本世紀(jì)頭5年，以安遠(yuǎn)縣誓師大會(huì)為標(biāo)志，贛南掀起了第二輪臍橙發(fā)展高潮，全面轉(zhuǎn)換果園經(jīng)營(yíng)機(jī)制和調(diào)整發(fā)展模式。2000年11月，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)作處考察組在贛州考察后認(rèn)為，贛南臍橙品質(zhì)最優(yōu)、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、潛力最大，并提交了“贛南——加入WTO之后中國(guó)柑桔業(yè)的希望所在”的考察報(bào)告，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)引起農(nóng)業(yè)部高度重視。2001年，時(shí)任華中農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)柑桔學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)的鄧秀新教授來(lái)贛南考察臍橙生產(chǎn)后認(rèn)為：“贛州是我國(guó)臍橙發(fā)展立地條件最好、最有希望成為臍橙大基地的區(qū)域”。2001年 11月18—20日，首屆中國(guó)贛州臍橙節(jié)和中國(guó)柑桔學(xué)會(huì)2001年學(xué)術(shù)年會(huì)在贛州舉行，中國(guó)柑桔學(xué)會(huì)以學(xué)會(huì)的名義給贛州題寫(xiě)“中國(guó)臍橙之希望”的題詞。2002年3月22日，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)柑桔優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃中，將贛南臍橙產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)江三峽柑桔產(chǎn)區(qū)等列為優(yōu)先支持發(fā)展的國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。2002年7月26日，贛州市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，決定從2002年起，每年新開(kāi)發(fā)臍橙1.1萬(wàn)hm2，盡快把贛州建設(shè)成為世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)。同年8月9—10日，贛州市加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展誓師大會(huì)在安遠(yuǎn)縣召開(kāi)，掀起了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二輪高潮，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。2003年11月，全國(guó)果茶良種場(chǎng)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在贛州召開(kāi)，農(nóng)業(yè)部18位司處長(zhǎng)和來(lái)自全國(guó)各?。▍^(qū)、市）的160多名代表參會(huì)，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)得到農(nóng)業(yè)部和兄弟?。▍^(qū)、市）的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的影響和知名度進(jìn)一步擴(kuò)大和提高。2002年以來(lái)，贛州市每年新開(kāi)發(fā)種植的臍橙面積以年均近1.33萬(wàn)hm2的速度迅速擴(kuò)張，到2005年底，贛州市臍橙種植面積已從2000年的2萬(wàn)hm2迅速增加到8.13萬(wàn)hm2，產(chǎn)量從2000年的5萬(wàn)t猛增到50萬(wàn)t，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。

第五個(gè)發(fā)展階段是2005年以來(lái)，以培植超百億元產(chǎn)業(yè)集群為標(biāo)志，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。2005年，贛州市委、市政府從戰(zhàn)略高度考慮，調(diào)整工作重心，全市臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展從注重開(kāi)發(fā)向注重管理、注重營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量、注重效益轉(zhuǎn)變，從抓單一種植業(yè)向抓關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，提出要把以臍橙為主的贛南果業(yè)培植、打造成產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)幾年的努力，2009年贛州市果業(yè)總面積17.53萬(wàn)hm2，其中，臍橙10.53萬(wàn)hm2；水果總產(chǎn)量達(dá)162萬(wàn)t，其中，臍橙產(chǎn)量112萬(wàn)t，贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一、年產(chǎn)量世界第三、全國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。2009年贛州市臍橙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值60億元，其中，臍橙果品直接銷售收入24億元，贛州市果農(nóng)人均果業(yè)收入3 300元，臍橙產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源；同時(shí)，臍橙產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了養(yǎng)殖、農(nóng)資、采后商品化處理、貯藏加工、流通運(yùn)輸、包裝印刷、農(nóng)業(yè)休閑旅游等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元。臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使贛州市26萬(wàn)戶水果種植戶、73萬(wàn)果農(nóng)從中獲益，并且解決了近20萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、留守勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和中老年勞動(dòng)者的就業(yè)，先后有60多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口通過(guò)種果實(shí)現(xiàn)脫貧致富，水果產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日漸凸顯。

二、發(fā)展成就

經(jīng)過(guò)39年的發(fā)展，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)逐步建成了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，“贛南臍橙”品牌知名度快速提升。

一是建立了臍橙良種繁育與供應(yīng)體系。在農(nóng)業(yè)部等國(guó)家部委和江西省有關(guān)部門(mén)的大力支持下，贛州市采用國(guó)內(nèi)一流技術(shù)，建成了以贛南柑桔良種苗木繁育場(chǎng)為中心，以尋烏、安遠(yuǎn)、信豐及興國(guó)等4個(gè)良種苗木擴(kuò)繁場(chǎng)為補(bǔ)充的贛南臍橙良繁體系；按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供穗、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供苗、專業(yè)經(jīng)營(yíng)”的要求，建起了贛州市統(tǒng)一的柑桔良種繁育和苗木供應(yīng)體系。從2006年起，贛州市年產(chǎn)合格柑桔脫毒容器苗360萬(wàn)株以上，贛州市新建臍橙園實(shí)現(xiàn)了全部使用脫毒苗木的目標(biāo)。

二是實(shí)行了臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。市果業(yè)局主持制訂并全面推行了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》和《臍橙》2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了贛南臍橙產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工到流通的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害和綠色環(huán)保。全市建成了省級(jí)無(wú)公害果品基地7.33萬(wàn)hm2，全國(guó)綠色食品原料（臍橙）生產(chǎn)基地縣4個(gè)，臍橙出口基地67個(gè)，有機(jī)臍橙基地0.17萬(wàn)hm2，出口注冊(cè)包裝廠30家。

三是建立了比較完善的病蟲(chóng)害防控體系。全市大力推廣柑桔病蟲(chóng)害生物綜合防治技術(shù)和“天上點(diǎn)燈（殺蟲(chóng)燈）、樹(shù)上掛蟲(chóng)（捕食螨）、果園養(yǎng)雞及樹(shù)下鋪管（滴灌設(shè)備）”生態(tài)果園綠色植保模式。在果園和水果市場(chǎng)設(shè)立病蟲(chóng)測(cè)報(bào)觀測(cè)點(diǎn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑桔項(xiàng)目的支持下，在信豐、贛縣、安遠(yuǎn)、龍南、瑞金、興國(guó)及會(huì)昌等地建立了病蟲(chóng)防控試驗(yàn)室，建立了贛州市果樹(shù)病蟲(chóng)害防治、監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成了贛州市果樹(shù)病蟲(chóng)害防控體系，提高了果樹(shù)病蟲(chóng)害防治的針對(duì)性和有效性。

四是建立了高效的商品化處理與加工體系。目前，贛州市有果品銷售加工企業(yè)151家，果品分級(jí)生產(chǎn)線172條，分級(jí)處理能力達(dá)1 968 t/小時(shí)；建成大中型貯藏庫(kù)63個(gè)，貯藏容量18萬(wàn)t；大中型果品批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，百里果品加工長(zhǎng)廊1個(gè)。在鞏固以鮮食臍橙為主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地發(fā)展了加工甜橙，開(kāi)發(fā)種植了加工甜橙基地0.6萬(wàn)hm2，成功引進(jìn)了農(nóng)夫山泉（養(yǎng)生堂）公司發(fā)展橙汁加工，其一期工程已竣工投產(chǎn)，已形成年產(chǎn)3萬(wàn)t的能力；另外，還引進(jìn)了贛州中橙果業(yè)科技開(kāi)發(fā)股份有限公司生產(chǎn)鮮橙汁、濃縮橙汁及臍橙酒等精深加工產(chǎn)品。

五是形成了臍橙技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用體系。改革了傳統(tǒng)落后的“矮、密、早”臍橙栽培管理模式，全面推廣“七改”技術(shù)和“五項(xiàng)主推技術(shù)”。組織技術(shù)力量，邀請(qǐng)知名專家，對(duì)疑難、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，組織實(shí)施了科技部科技支撐項(xiàng)目 《贛南臍橙高效安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》，成立了江西省贛南臍橙技術(shù)工程研究中心，形成了比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科研和市校合作，贛州市果業(yè)局與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)共同完成的“柑桔優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘、創(chuàng)新與新品種選育和推廣”項(xiàng)目，榮獲2006年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；贛州市果業(yè)局完成的“紐荷爾臍橙良種示范推廣及無(wú)公害栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”和《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)項(xiàng)目，獲得2007年度江西省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

六是建立了臍橙質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。全市成立了副縣級(jí)的贛州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建立了質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)臍橙加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)使用水果染色劑、假冒贛南臍橙、以劣充優(yōu)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)臍橙出口的監(jiān)督、檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)投入品的管理，對(duì)禁止和限量使用的高毒、高殘留、“三致”農(nóng)藥實(shí)施了有效的市場(chǎng)監(jiān)管，確保臍橙果品的安全。

七是基本建立了臍橙市場(chǎng)營(yíng)銷體系。2008年起，贛州市將全國(guó)249個(gè)人口在30萬(wàn)以上的地級(jí)市市場(chǎng)開(kāi)拓任務(wù)全面分解，以縣為單位，大力開(kāi)拓各大中城市贛南臍橙目標(biāo)市場(chǎng)。截至2009年，全市已組建273家贛南臍橙合作社和18個(gè)營(yíng)銷聯(lián)合會(huì)，培育了年銷贛南臍橙超2萬(wàn)t的產(chǎn)地龍頭企業(yè)18家，在全國(guó)153個(gè)地級(jí)以上主攻城市落實(shí)總經(jīng)銷企業(yè)，建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，初步建立起了“產(chǎn)、加、銷”三環(huán)緊扣、對(duì)接有序、中間環(huán)節(jié)少、渠道通暢，覆蓋省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)，輻射批發(fā)市場(chǎng)、超市、社區(qū)零售的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。

八是打造了享譽(yù)海內(nèi)外的“贛南臍橙”品牌。按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異、注明產(chǎn)地、政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的要求，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和使用地理標(biāo)志的辦法，將贛州市符合統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的臍橙產(chǎn)品統(tǒng)一使用“贛南臍橙”一個(gè)品牌進(jìn)行銷售。加強(qiáng)了對(duì)贛南臍橙品牌的宣傳和保護(hù)，提升了品牌效應(yīng)。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)家11個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，獲得國(guó)家“地理標(biāo)志”產(chǎn)品保護(hù)與證明商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)和“中華名果”榮譽(yù)稱號(hào)；贛南臍橙生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”；“贛南臍橙”品牌榮獲全國(guó)“十佳區(qū)域公用品牌”之首，并以19.9億元的品牌價(jià)值入選“2009中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)”，被列為江西省重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌之首。

九是建立了比較完善的臍橙產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。市、縣兩級(jí)設(shè)立了專門(mén)的果業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了果技站，加強(qiáng)了水果產(chǎn)業(yè)的綜合管理和指導(dǎo)。按照“配足人員、保證經(jīng)費(fèi)、提高水平、搞活服務(wù)”的要求，全市建立了一支720多人的穩(wěn)定的果技隊(duì)伍，為果農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)劃、信息等服務(wù)和指導(dǎo)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全市先后發(fā)展了既聯(lián)系果農(nóng)又聯(lián)系政府、既聯(lián)系生產(chǎn)又聯(lián)系市場(chǎng)的果業(yè)協(xié)會(huì)383個(gè)，形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)組織體系，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建立起了嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)考核考評(píng)機(jī)制，形成了覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，比較完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

三、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

一是因地制宜，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市果業(yè)局精心組織，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，先后制訂并實(shí)施了《贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2002—2010）》、《贛州市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）》、《贛州市加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007—2025）》。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)組織實(shí)施，通過(guò)多年的努力，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)得到快速健康發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部要求把贛南臍橙做強(qiáng)并成為“抵御國(guó)外臍橙產(chǎn)品入侵的橋頭堡”的戰(zhàn)略目標(biāo)，也讓柑桔界的專家、學(xué)者和同仁看到了“加入WTO之后中國(guó)柑桔業(yè)的希望所在”。

二是把脈產(chǎn)業(yè)方向，力促產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、單純種植業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。首先，由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)一些地方盲目追求面積規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量的狀況，市委、市政府及時(shí)引導(dǎo)各地在注重規(guī)模數(shù)量的同時(shí)，特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷提高果品品質(zhì)。其次，由發(fā)展種植業(yè)向培植產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。為了迅速推動(dòng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從本世紀(jì)初開(kāi)始，贛州市用工業(yè)理念謀劃臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培植關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

三是突出農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。贛南臍橙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，很重要的原因就是充分調(diào)動(dòng)了千家萬(wàn)戶農(nóng)民的積極性，堅(jiān)持以農(nóng)戶為主，找到了一條符合贛南實(shí)際的發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的好路子。贛南山地資源豐富，利用山地發(fā)展果業(yè)，不與糧食爭(zhēng)地，農(nóng)民沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧之憂，農(nóng)民種果積極性持續(xù)高漲。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，果農(nóng)又自發(fā)組織起來(lái)，成立既聯(lián)系果農(nóng)又聯(lián)系政府、既聯(lián)系果園又聯(lián)系市場(chǎng)的臍橙協(xié)會(huì)和果業(yè)合作社，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是建立政府主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和政策支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。39年來(lái)，贛州市委、市政府咬住果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不放松，制訂了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺(tái)了一系列配套發(fā)展措施，一任接著一任干，一屆接著一屆抓，切實(shí)幫助廣大果農(nóng)解決一家一戶辦不到、辦不好的事情，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)朝著又好又快的方向健康發(fā)展。如采取“五統(tǒng)一分”的辦法，積極推動(dòng)山地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大基地規(guī)模；整合項(xiàng)目搞好基地水、電、路等基地設(shè)施建設(shè)，降低生產(chǎn)成本；統(tǒng)籌資金強(qiáng)化良種良法推廣，提高果園的科技含量；加大財(cái)政扶持力度，市政府每年從市財(cái)政拿出600多萬(wàn)元用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)營(yíng)銷、貯藏加工建設(shè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)扶持；從2007年開(kāi)始市財(cái)政又增加預(yù)算1 400萬(wàn)元用于加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也實(shí)施了相應(yīng)的扶持政策。與此同時(shí)，經(jīng)常組織干部、技術(shù)人員深入果園、深入農(nóng)戶，為果農(nóng)解疑答難，集中幫助果農(nóng)提高生產(chǎn)管理水平。鼓勵(lì)干部職工參與果品市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大果品銷售市場(chǎng)，做好服務(wù)工作。

五是做響“贛南臍橙”品牌，實(shí)施品牌營(yíng)銷。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，品牌是果品擴(kuò)大影響力的助推器。贛州市委、市政府歷來(lái)把做好果品銷售和品牌建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。實(shí)施主攻城市戰(zhàn)略，落實(shí)臍橙銷售主攻城市，積極組織銷售企業(yè)、合作組織到國(guó)內(nèi)部分大中城市開(kāi)展促銷活動(dòng)，力爭(zhēng)每年開(kāi)拓20～30個(gè)大中城市市場(chǎng)；采取“政府搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的辦法，辦好臍橙節(jié)和產(chǎn)銷洽談會(huì)；花巨資在中央電視臺(tái)播放“贛南臍橙”品牌宣傳廣告（2003年政府投入160萬(wàn)元，2008年投入 1 400萬(wàn)元，2009年投入850萬(wàn)元）。

四、發(fā)展展望

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走臍橙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路 一是加大品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度。充分發(fā)揮贛南為柑桔生產(chǎn)最適宜區(qū)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“大果業(yè)”意識(shí)，鼓勵(lì)種植早（晚）熟贛南臍橙、贛南蜜柑、贛南甜柚、贛南檸檬、贛南水蜜桃、贛南蜜梨及贛南葡萄等區(qū)域特色品種。加工甜橙的品種布局要兼顧企業(yè)的加工能力和加工效益，早、中、晚熟品種按 4∶5∶1 的比例搭配，確保較長(zhǎng)時(shí)間的橙汁原料供應(yīng)，延長(zhǎng)企業(yè)加工時(shí)間，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。二是堅(jiān)持鮮食臍橙與加工甜橙共同發(fā)展。在繼續(xù)保持并擴(kuò)大鮮食臍橙領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力發(fā)展加工甜橙，力爭(zhēng)在臍橙殘次果深度加工上取得突破，實(shí)現(xiàn)鮮食臍橙與加工甜橙并重發(fā)展。三是高起點(diǎn)發(fā)展加工甜橙產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)橙汁需求旺盛的良好機(jī)遇，采取“政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民主體、規(guī)模生產(chǎn)、集約發(fā)展、深度加工”的模式，合力打造世界一流的加工甜橙產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府投資或引資合作的辦法，引進(jìn)世界一流的技術(shù)設(shè)備，建設(shè)高水平的橙汁加工廠，以生產(chǎn)NFC（鮮冷橙汁）為主，高端切入，搶占中高端市場(chǎng)。四是培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向壯大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集優(yōu)勢(shì)，積極拓展果園養(yǎng)殖、生產(chǎn)資料供應(yīng)、采后處理、精深加工、流通運(yùn)輸、包裝印刷、休閑旅游、勞務(wù)輸出等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，走“大果業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)及大發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

完善技術(shù)推廣體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化 一是加大技術(shù)培訓(xùn)力度。選好培訓(xùn)場(chǎng)所，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)效果，每年培訓(xùn)果農(nóng)30萬(wàn)人次以上。通過(guò)輸送人才到國(guó)內(nèi)外高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)系統(tǒng)培訓(xùn)、引進(jìn)高層次人才及借“腦”使用人才等途徑，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的柑桔專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為贛州市柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐。二是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及相關(guān)認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)化果園要求達(dá)到集中連片，生態(tài)環(huán)境良好，道路系統(tǒng)完善，交通便利；集成推廣高干稀植、殺蟲(chóng)燈、捕食螨、節(jié)水灌溉、配方施肥等先進(jìn)技術(shù)；產(chǎn)量穩(wěn)定，每667m2經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量達(dá)到2 000 kg以上；果實(shí)品質(zhì)達(dá)到品種特性要求，并符合無(wú)公害水果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行果實(shí)套袋，商品果率95%以上，優(yōu)質(zhì)果率80%以上，果品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家食品安全要求。加大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、歐盟食品認(rèn)證及其標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度，全面提高贛南臍橙果品質(zhì)量。三是加快技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化步伐。爭(zhēng)取把江西省臍橙工程技術(shù)研究中心建設(shè)成為國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)，提高信息技術(shù)、精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用水平，建立有贛州特色的柑桔產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。設(shè)立贛南臍橙產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，每年市財(cái)政預(yù)算100萬(wàn)～200萬(wàn)元，用于建立科技成果產(chǎn)品中試基地及實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，目前的重點(diǎn)是加快贛南臍橙新品種選育、贛南臍橙配方專用肥、尼氏鈍綏螨等成果轉(zhuǎn)化步伐。

培植龍頭企業(yè)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 一是培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各行各業(yè)通過(guò)市場(chǎng)和政策引導(dǎo)，大力培育果品銷售、采后處理和深加工等柑桔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，采取兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等多種方式實(shí)行低成本擴(kuò)張。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和江西省扶持龍頭企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、建設(shè)基地、搞好產(chǎn)銷銜接，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。二是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。加大扶持果業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社建設(shè)力度，把所有的果農(nóng)和其他從業(yè)者都納入到果品生產(chǎn)、流通、銷售等專業(yè)合作組織中來(lái)，迅速提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)和大市場(chǎng)發(fā)展的要求。三是引導(dǎo)企業(yè)與果農(nóng)建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。采取訂單合同、合作制、股份制、股份合作制等經(jīng)營(yíng)組織形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立比較有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，抓好龍頭企業(yè)與果農(nóng)的二次利益分配機(jī)制示范，密切果農(nóng)與龍頭企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

培植果業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌，健全銷售體系，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò) 一是統(tǒng)一“贛南臍橙”區(qū)域公用品牌。把“贛南臍橙”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志結(jié)合起來(lái)，授權(quán)企業(yè)使用，發(fā)揮其防偽打假、保護(hù)品牌和維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者利益的積極作用。做好著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和名牌（農(nóng)）產(chǎn)品的培育和申報(bào)工作。二是建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在主產(chǎn)縣和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和加工貯藏小區(qū)，引導(dǎo)果農(nóng)入市交易，規(guī)范交易行為。三是舉辦好國(guó)際臍橙節(jié)與產(chǎn)銷洽談會(huì)。實(shí)行產(chǎn)地與銷地相結(jié)合、果品推介與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合、節(jié)會(huì)與生態(tài)旅游相結(jié)合，把臍橙節(jié)與產(chǎn)銷洽談會(huì)辦成一個(gè)開(kāi)放式的贛南柑桔產(chǎn)業(yè)宣傳窗口和發(fā)展平臺(tái)。四是完善貯藏保鮮設(shè)施。大力推廣適合一家一戶貯藏的簡(jiǎn)易果品貯藏設(shè)施建設(shè)，扶持銷售和加工企業(yè)興建大型冷庫(kù)和氣調(diào)庫(kù)，利用異地貯藏解決現(xiàn)采現(xiàn)銷、上市期集中、效益不高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前銷三分之一、春節(jié)期間銷三分之一、春節(jié)后銷三分之一的營(yíng)銷目標(biāo)。五是加快出口基地建設(shè)。適應(yīng)國(guó)際水果市場(chǎng)變化，按照就地辦企業(yè)、就地辦證、就地申報(bào)、就地加工、就地出口的原則，積極做好水果出口基地和水果出口企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)證和監(jiān)管工作，擴(kuò)大贛南臍橙出口。力爭(zhēng)到2015年，贛州市通過(guò)認(rèn)證的水果出口基地面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2以上，水果出口企業(yè)達(dá)到50家以上。六是完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)建立和完善果品銷售服務(wù)體系。要積極搭建平臺(tái)、開(kāi)拓銷售市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)行為，有計(jì)劃地組織產(chǎn)區(qū)銷售組織（企業(yè)）對(duì)接銷地經(jīng)銷企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷兩地間的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制和合作關(guān)系。

拓寬投資渠道，增加產(chǎn)業(yè)投入一是整合支農(nóng)資金。爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，項(xiàng)目資金重點(diǎn)向柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先安排柑桔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集中資金培植壯大柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)政扶持力度。從2008年起市財(cái)政每年預(yù)算安排600萬(wàn)元果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，每年預(yù)算安排1 400萬(wàn)元以上的加工甜橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和加工甜橙基地開(kāi)發(fā)扶持、良種補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)等。種植加工甜橙市財(cái)政每667m2給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，每株無(wú)病毒容器苗補(bǔ)助1元。對(duì)購(gòu)買(mǎi)果園抗旱設(shè)備、鋪設(shè)果園節(jié)水灌溉設(shè)施、購(gòu)買(mǎi)分級(jí)打蠟等果業(yè)機(jī)械的，列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，按國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。三是搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極扶持安遠(yuǎn)養(yǎng)業(yè)堂果業(yè)有限公司、贛州中橙果業(yè)科技開(kāi)發(fā)股份有限公司臍橙精深加工，做好農(nóng)資生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、貯藏保鮮等柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，用最優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)外的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)繼續(xù)來(lái)贛州投資興業(yè)，促進(jìn)贛南優(yōu)勢(shì)果業(yè)的跨越式發(fā)展。