發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把安遠(yuǎn)縣打造成贛南臍橙集散與加工中心

□ 古祖亮 龔慧宜 唐煥慶

安遠(yuǎn)縣是贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)，被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)鮮食柑桔 （臍橙）生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，發(fā)展臍橙具有得天獨(dú)厚的自然條件。近年來，安遠(yuǎn)縣充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)中國(guó)臍橙強(qiáng)縣為目標(biāo)，以實(shí)施無公害（綠色、有機(jī)）生產(chǎn)為主線，按照“生態(tài)化規(guī)模開發(fā)，規(guī)范化集約管理，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)生產(chǎn)，品牌化市場(chǎng)營(yíng)銷，專業(yè)化配套服務(wù)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)引導(dǎo)，農(nóng)民主體參與”的發(fā)展原則，出臺(tái)系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，推進(jìn)了臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣已初步形成了以臍橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)化體系，臍橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日漸凸現(xiàn)，把安遠(yuǎn)縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的時(shí)機(jī)成熟，潛力巨大，前景輝煌。

一、優(yōu)勢(shì)條件具備

臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出，是安遠(yuǎn)縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的基礎(chǔ)。安遠(yuǎn)縣是“全國(guó)無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣”、“全國(guó)無公害臍橙出口示范基地縣”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)園藝產(chǎn)品（臍橙）出口示范區(qū)”、“全國(guó)綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣”和“江西省綠色食品生產(chǎn)十強(qiáng)縣”，臍橙產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、基礎(chǔ)好。全縣現(xiàn)有果業(yè)面積2.52萬hm2，其中，臍橙2.01萬hm2，擁有臍橙種植出口基地17個(gè)，面積0.34萬hm2。2009年，全縣果品總產(chǎn)量達(dá)26.98萬 t，其中，臍橙23.63萬t。全縣擁有臍橙采后處理營(yíng)銷企業(yè)37家，其中，出口企業(yè)13家，省、市龍頭企業(yè)5家；擁有采后商品化處理生產(chǎn)線38條，加工能力達(dá)520t/小時(shí)，年可出口臍橙12萬t以上。臍橙面積、產(chǎn)量、營(yíng)銷能力及出口量均為全國(guó)第一。截至2010年3月31日，2009年度全縣商品化處理營(yíng)銷企業(yè)實(shí)際處理銷售臍橙45.8萬t，為全縣臍橙總產(chǎn)量的193.8%，占贛州全市臍橙總產(chǎn)量112萬t的40.9%。全縣建有大型臍橙貯藏庫(kù)14.5萬m2，貯藏量達(dá)8.7萬t。全縣組建果業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織99家，其中，取得工商注冊(cè)的64家，培育各類果品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍近千個(gè)，各類配套的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)逾千個(gè)。目前，安遠(yuǎn)縣以臍橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)初步形成了“基地開發(fā)生產(chǎn)—采后處理 （加工）—市場(chǎng)銷售—配套服務(wù)”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國(guó)之最大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為全國(guó)領(lǐng)先。

安遠(yuǎn)縣作為贛南臍橙集散與加工的中心地位已初露端倪。2009年，在柑桔果品處理營(yíng)銷企業(yè)生產(chǎn)銷售量負(fù)荷不足的情況下，安遠(yuǎn)縣果品采后處理營(yíng)銷企業(yè)處理銷售臍橙 45.8萬 t， 其中 34萬 t（占74.2%）為安遠(yuǎn)縣周邊地區(qū)（如信豐、尋烏、定南、會(huì)昌等）的臍橙，是處理銷售本縣臍橙產(chǎn)量的近3倍。如果生產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)至5月，且各企業(yè)按每天處理16小時(shí)計(jì)算，處理能力可達(dá)近200萬t，是贛南臍橙現(xiàn)有總產(chǎn)量112萬t的1.8倍。

組織保障措施到位是安遠(yuǎn)縣成為贛南臍橙集散與加工中心的先決條件。多年來，安遠(yuǎn)縣縣委、縣政府高度重視果業(yè)工作，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)興縣、生態(tài)立縣、旅游活縣”的發(fā)展思路，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，組建了各級(jí)果業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策促進(jìn)果業(yè)發(fā)展。而且是一任接著一任干，咬定臍橙產(chǎn)業(yè)不放松，將果業(yè)工作列入每年縣委、縣政府工作的重點(diǎn)及全縣每年 “百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)來抓好、抓實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及打造贛南臍橙集散與加工中心條件的成熟。

果業(yè)隊(duì)伍不斷增強(qiáng)擴(kuò)大是安遠(yuǎn)縣建設(shè)贛南臍橙集散與加工中心的必備條件。為做強(qiáng)做大做優(yōu)臍橙產(chǎn)業(yè)，全縣組建了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備了從種植、管理、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員，產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定、服務(wù)能力強(qiáng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有果技站，組建了縣、鄉(xiāng)、村、組（基地）4級(jí)果業(yè)協(xié)會(huì)112個(gè)，果業(yè)專業(yè)合作社99家，培育了大批懂市場(chǎng)、善營(yíng)銷、會(huì)管理的高素質(zhì)果品營(yíng)銷人員隊(duì)伍。2009年，安遠(yuǎn)縣還成立了以縣域內(nèi)果品生產(chǎn)企業(yè)、果品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)大戶、合作社代表組成的三百山贛南臍橙營(yíng)銷聯(lián)合會(huì)，以發(fā)揮各方面的積極性與主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)安遠(yuǎn)縣在贛南地區(qū)對(duì)臍橙的集散與加工功能。

市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)完善是安遠(yuǎn)縣成為贛南臍橙集散與加工中心不可或缺的條件。安遠(yuǎn)縣“三百山”贛南臍橙市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)完善，在國(guó)內(nèi)各大中城市均建有“三百山”贛南臍橙銷售窗口；果品出口到了我國(guó)港、澳、臺(tái)及東南亞、加拿大、俄羅斯、中東等國(guó)家和地區(qū)。2009年，與沃爾瑪（中國(guó)）有限公司等一批世界著名零售連鎖企業(yè)建立了臍橙直采基地及直供機(jī)制。目前，“三百山”品牌贛南臍橙得到了國(guó)家、省、市及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，在市場(chǎng)上享有很高聲譽(yù)，產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度不斷提高，深受廣大消費(fèi)者青睞。

強(qiáng)勁的品牌優(yōu)勢(shì)是安遠(yuǎn)縣建設(shè)贛南臍橙集散與加工中心的無形動(dòng)力。安遠(yuǎn)“三百山”贛南臍橙品牌優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，“三百山”注冊(cè)商標(biāo)已被評(píng)為 “江西省著名商標(biāo)”、“江西省綠色食品十大品牌”?！叭偕健壁M南臍橙先后獲得了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品標(biāo)志證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書以及“江西省著名產(chǎn)品”、“江西省著名農(nóng)產(chǎn)品”等殊榮，2008年被評(píng)為“中華名果”。在省、市果實(shí)品質(zhì)評(píng)比中，“三百山臍橙”多次榮獲金獎(jiǎng)和 “贛南臍橙王”榮譽(yù)稱號(hào)。另外，縣內(nèi)果品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的 “虎頭”、“橙哥”、“嘉豐”等一批商標(biāo)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)也具有一定的知名度與美譽(yù)度。

健全的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制是安遠(yuǎn)縣建設(shè)贛南臍橙集散與加工的根本保障。近年來，安遠(yuǎn)縣臍橙產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全縣建立了柑桔品種保護(hù)園與示范園，建立健全了臍橙良種苗木繁育體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)與控制體系、病蟲害監(jiān)控預(yù)警與防御體系、生產(chǎn)資料安全保障體系、產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系、市場(chǎng)開拓體系、品牌創(chuàng)建體系、基地優(yōu)化升級(jí)體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保障體系。為了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快果業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，安遠(yuǎn)縣先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所和大學(xué)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成了完整的科技研發(fā)、示范與培訓(xùn)推廣體系。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)互相配合，建立了政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的雙重服務(wù)組織體系，在保證本縣生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，也把大批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)輻射到周邊縣市推廣應(yīng)用，取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

優(yōu)越的區(qū)位條件是安遠(yuǎn)縣成為贛南臍橙集散與加工中心的前提。安遠(yuǎn)縣位于江西南端，地處贛、閩、粵三省交匯處，是珠江三角洲、閩南三角區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通往沿海的重要通道之一。安遠(yuǎn)縣距贛粵高速公路及京（北京）九（江）鐵路僅70km，至贛州163km，距廣州421km，距深圳418km（4小時(shí)內(nèi)可達(dá)廣州、深圳），距廈門495km（也僅5小時(shí)路程）。安遠(yuǎn)縣位于贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)尋烏、信豐、會(huì)昌、定南、龍南、于都和贛縣等7縣的中心，且均只有1小時(shí)的路程；目前安遠(yuǎn)縣連同上述7縣的臍橙種植面積達(dá)7.55萬hm2，占贛州全市臍橙種植總面積10.53萬hm2的71.70%，打造“中心”的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯且不可替代。此外，安遠(yuǎn)縣還是國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)縣，全國(guó)生態(tài)旅游大縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富。縣境內(nèi)有“三百山”國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)與國(guó)家級(jí)森林公園，旅游觀光休閑區(qū)——明駿萬畝觀光果園，現(xiàn)代柑桔集成技術(shù)基地——江西王品公司……近年來，安遠(yuǎn)縣通過實(shí)施“旅游活縣”戰(zhàn)略，把探宗尋源游、生態(tài)健康游、客家文化游、農(nóng)業(yè)觀光休閑游有機(jī)結(jié)合，游客云集，實(shí)現(xiàn)了借名山揚(yáng)臍橙、借旅游活產(chǎn)業(yè)（臍橙）、借平臺(tái)（東江源）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)（臍橙出境貿(mào)易）互動(dòng)機(jī)制，在最短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了安遠(yuǎn)縣“三百山”贛南臍橙揚(yáng)名海內(nèi)外。

臍橙產(chǎn)業(yè)文化初具特色是安遠(yuǎn)縣建設(shè)贛南臍橙集散與加工中心不容忽視的潛在動(dòng)力。安遠(yuǎn)縣是贛南采茶戲的發(fā)源地，是中國(guó)楹聯(lián)之鄉(xiāng)，客家文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。如今，安遠(yuǎn)臍橙產(chǎn)業(yè)文化也初具特色。近幾年，安遠(yuǎn)縣成功舉辦了中國(guó)（贛州）第六屆臍橙節(jié)，中國(guó)第1、2屆三百山旅游節(jié)與三百山臍橙經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，連續(xù)幾年在北京、深圳、上海等地舉辦了安遠(yuǎn)臍橙推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、品嘗會(huì)，參與舉辦了第1～5屆中國(guó)（贛州）臍橙節(jié)及第1屆世界（中國(guó)贛州）臍橙節(jié)，極富客家特色的臍橙文化名揚(yáng)四方，為安遠(yuǎn)縣積極打造贛南臍橙集散與加工中心營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。

強(qiáng)大的組織競(jìng)爭(zhēng)力是安遠(yuǎn)縣打造贛南臍橙集散與加工中心的巨大動(dòng)力。近年來，安遠(yuǎn)縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，通過“公司（企業(yè)）+合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”等形式，提高果農(nóng)組織化程度，增強(qiáng)安遠(yuǎn)臍橙的組織競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全縣建立完善了縣、鄉(xiāng)、村、基地4級(jí)技術(shù)推廣體系和各類協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，組建了充滿活力的各級(jí)果業(yè)協(xié)會(huì)組織及一大批合作經(jīng)濟(jì)組織，有效地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種植戶及市場(chǎng)各方的積極性，社會(huì)資源綜合利用效益顯著，極大地增強(qiáng)了安遠(yuǎn)臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、組織競(jìng)爭(zhēng)力、品牌競(jìng)爭(zhēng)力及科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、整合資源，積極推動(dòng)

做好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，夯實(shí)中心平臺(tái)基礎(chǔ)。按照“中心崛起，兩翼拓展”的全縣發(fā)展布局，根據(jù)現(xiàn)行基礎(chǔ)輻射功能，搞好規(guī)劃，打造好平臺(tái)?？煞謩e在車頭鎮(zhèn)三排村至官溪村、欣山鎮(zhèn)古田村（簡(jiǎn)稱三排園區(qū)），孔田鎮(zhèn)大圍村至和霧村、古嶺村（簡(jiǎn)稱大圍園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)集臍橙倉(cāng)儲(chǔ)、物流、商品化處理、果品綜合加工利用、果品貿(mào)易、電子商務(wù)、商貿(mào)洽談、包裝材料生產(chǎn)、果品檢測(cè)、出口報(bào)關(guān)等多功能于一體的贛南臍橙（農(nóng)產(chǎn)品）集散、商品化處理、加工貿(mào)易區(qū)，用2～3年時(shí)間穩(wěn)步推進(jìn)，把安遠(yuǎn)縣打造成名副其實(shí)的贛南臍橙集散與加工中心。大圍園區(qū)除消化本縣南部片區(qū)果品外，其功能定位輻射尋烏、定南、龍南、全南、上猶、大余、崇義、南康等縣（市）；三排園區(qū)除消化本縣中北部片區(qū)果品外，可輻射會(huì)昌、信豐、于都、贛縣、瑞金、寧都等縣（市、區(qū)），這兩個(gè)功能園區(qū)可輻射全市所有臍橙生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。

優(yōu)化環(huán)境，政策驅(qū)動(dòng)，培植柑桔商品化處理與加工企業(yè)群，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射能力。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制訂系列優(yōu)惠政策，支持安遠(yuǎn)養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司、江西安圣達(dá)果業(yè)有限公司、贛州王品果業(yè)有限公司、江西安遠(yuǎn)贛橙果業(yè)有限公司、安遠(yuǎn)縣富鑫果業(yè)有限公司、安遠(yuǎn)縣年豐果業(yè)有限公司、東江源天樂果業(yè)公司、安遠(yuǎn)縣綠之源果業(yè)公司、安遠(yuǎn)縣天祥果品公司、祥源果業(yè)等現(xiàn)有一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；加大招商引資力度，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶三排與大圍兩個(gè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)果品的綜合加工利用，把殘次果消化在產(chǎn)區(qū)，提高上市鮮果的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及綜合效益；抓好區(qū)域布局規(guī)劃，注重招商引資方向，引進(jìn)大型物流公司、冷鏈、商務(wù)賓館、運(yùn)輸物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心及電子貿(mào)易公司等入戶園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持“篩引一批、落戶一批、鞏固一批、運(yùn)作一批”的發(fā)展思路，通過2～3年的努力，全縣果品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家，其中，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)龍頭企業(yè)10家，市級(jí)龍頭企業(yè)20家，出口備案企業(yè)30家，出口貿(mào)易量達(dá)50萬t以上，每年果品商品化處理、加工與營(yíng)銷能力達(dá)300萬t。

外引內(nèi)聯(lián)，多方籌資，加快中心園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升中心園區(qū)綜合功能。

⑴發(fā)展物流業(yè)。分別在兩個(gè)園區(qū)配套建設(shè)大型物流商務(wù)公司，確保物暢其流、流向全世界。物流企業(yè)應(yīng)具備冷鏈運(yùn)輸、保鮮防腐、快捷方便、出口報(bào)關(guān)、導(dǎo)航定位、電匯結(jié)算、商業(yè)保險(xiǎn)、零擔(dān)快運(yùn)、批量運(yùn)輸?shù)裙δ?，以確保園區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入方便、中轉(zhuǎn)快速。

⑵配套倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。一是做好規(guī)劃，分別在兩個(gè)園區(qū)周邊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，確保企業(yè)原材料供應(yīng)與產(chǎn)品存放保鮮；二是鼓勵(lì)縣內(nèi)果園主在果園就地取材建設(shè)果品簡(jiǎn)易通風(fēng)貯藏庫(kù)，扶持一批果業(yè)生產(chǎn)大戶、果業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、果品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人建設(shè)山區(qū)水冷通風(fēng)貯藏庫(kù)，確保園區(qū)原材料需求，延長(zhǎng)供應(yīng)期2～3個(gè)月；三是立足當(dāng)前，著眼未來，抓好品種布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)原材料供應(yīng)周期，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)周年生產(chǎn)。

⑶改善交通設(shè)施，確保道路暢通。一方面改善現(xiàn)有交通道路基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)運(yùn)載能力；另一方面盡快啟動(dòng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，加大鐵路入縣項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，徹底改變安遠(yuǎn)交通狀況，爭(zhēng)取把安遠(yuǎn)縣并入海峽西海岸經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)范圍，園區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取進(jìn)入經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，以期獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支持。

⑷加大市場(chǎng)開拓力度，確保物有所向。一是鞏固完善現(xiàn)有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加大新區(qū)域市場(chǎng)開拓力度。建立有效的對(duì)接機(jī)制，在鞏固和擴(kuò)大與沃爾瑪（中國(guó)）有限公司建立直采機(jī)制成果的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取與其他國(guó)際零售巨頭如家樂福、樂購(gòu)、好又多等建立直采機(jī)制，盡快把“三百山”贛南臍橙推上銷售快車道，全力推向世界市場(chǎng)銷售。二是在各大中城市發(fā)展培植銷售巨頭，實(shí)行總經(jīng)銷下的零售配送、社區(qū)直銷機(jī)制。在各大銷售區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)公司策劃，企業(yè)運(yùn)作，政府埋單，持續(xù)開展臍橙產(chǎn)品系列推介會(huì)、品嘗會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，拉動(dòng)與創(chuàng)新“三百山”贛南臍橙消費(fèi)市場(chǎng)。

解放思想，強(qiáng)化措施，涉農(nóng)資金捆綁使用，舉全縣之力把安遠(yuǎn)建設(shè)成贛南臍橙集散及加工中心。一是園區(qū)內(nèi)果品加工生產(chǎn)銷售企業(yè)用電、用水、用油、用氣等方面的費(fèi)用實(shí)行利息補(bǔ)貼；二是果品加工生產(chǎn)企業(yè)所需加工生產(chǎn)設(shè)備及配套的機(jī)械設(shè)備列入財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；三是支持加工生產(chǎn)銷售企業(yè)及物流公司建立物流冷鏈系統(tǒng)，所需機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛列入政府農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；四是加工企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，企業(yè)用水用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電計(jì)價(jià)優(yōu)惠，企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)廠房建設(shè)用地優(yōu)先審批，并享受外商企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策；五是對(duì)加工營(yíng)銷及倉(cāng)儲(chǔ)龍頭企業(yè)生產(chǎn)所需周轉(zhuǎn)資金列入農(nóng)行規(guī)模信貸并實(shí)行財(cái)政貼息。

完善運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全縣臍橙進(jìn)入市場(chǎng)的組織競(jìng)爭(zhēng)力。一是鼓勵(lì)種植戶成立種植合作社，合作社與企業(yè)對(duì)接銷售果品，企業(yè)培育出口種植基地，在各大中城市及海外城市開設(shè)專銷、直銷、對(duì)接銷售窗口，保證果品從果園—加工廠—市場(chǎng)—商品—消費(fèi)者的一條鏈供應(yīng)、一站式服務(wù)。探導(dǎo)完善合作社內(nèi)部以及合作社與企業(yè)之間的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。二是鼓勵(lì)基地農(nóng)民以參股形式進(jìn)入企業(yè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)投資扶持生產(chǎn)基地及開拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地直接對(duì)接大型超市、物流配供中心，形成訂單生產(chǎn)，期貨結(jié)算，減少企業(yè)（公司）采購(gòu)銷售環(huán)節(jié)，確保供需持續(xù)穩(wěn)定，讓果品營(yíng)銷企業(yè)（公司）輕松上陣闖商場(chǎng)，打品牌。

轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)又好又快發(fā)展。全縣相關(guān)部門統(tǒng)一思想，聯(lián)合“唱戲”，為進(jìn)入園區(qū)的相關(guān)企業(yè) （公司）提供快捷、方便的一站式服務(wù)。其中，國(guó)土局協(xié)調(diào)落實(shí)園區(qū)用地事宜；建設(shè)局做好企業(yè)用地規(guī)劃、道路施工、供水等事宜，并協(xié)助指導(dǎo)建設(shè)工作；農(nóng)業(yè)局做好果品安全指導(dǎo)與農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作；縣果業(yè)局就果品貯藏、保鮮等方面的問題做好研發(fā)與技術(shù)指導(dǎo)工作；發(fā)改委做好立項(xiàng)及信息平臺(tái)建設(shè)工作；財(cái)政局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資等事宜；公安機(jī)關(guān)做好園區(qū)治安管理工作；農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)相關(guān)器械、設(shè)備的補(bǔ)貼事宜；供電、電信等相關(guān)部門就有關(guān)線路架設(shè)、通信配套等事宜做好服務(wù)工作；人事勞動(dòng)部門要完善用人機(jī)制，不拘一格地引進(jìn)優(yōu)秀人才，培育、留住贛南臍橙集散與加工中心所需的各方面人才，尤其是要大力引進(jìn)培育目前缺乏的果品營(yíng)銷、市場(chǎng)策劃與經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，要大膽創(chuàng)新用人機(jī)制，營(yíng)造事業(yè)造就人才、環(huán)境培育人才、感情留住人才、待遇優(yōu)扶人才的氛圍，讓社會(huì)能人、行業(yè)能人有用武之地，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有較強(qiáng)管理能力、營(yíng)銷能力、策劃能力、創(chuàng)新能力的人才到園區(qū)掛職鍛煉或兼職，或留薪到園區(qū)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，條件成熟時(shí)由他們自己選擇去留；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取開設(shè)柑桔產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，爭(zhēng)取國(guó)家、省市財(cái)政支持，化解或減輕果品生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)自然風(fēng)險(xiǎn)，化解農(nóng)民（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）、企業(yè)（加工環(huán)節(jié)）、市場(chǎng)（銷售環(huán)節(jié)）各階段的自然風(fēng)險(xiǎn)，讓種植戶、加工企業(yè)、營(yíng)銷公司堅(jiān)定信心，朝著既定的目標(biāo)勇往直前。