●本報(bào)駐加拿大、日本、德國記者 陶短房 蔣豐 青木 ●本報(bào)記者 王躍西 ●汪析 鄭潤宇
西方七國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議6日在接近北極圈的一個(gè)荒僻小鎮(zhèn)閉幕,這種在犄角旮旯沉悶開會(huì)的方式,對(duì)于習(xí)慣了占據(jù)世界舞臺(tái)中央的G7來說還是第一次。1976年出現(xiàn)的G7被看成是“西方”的招牌和旗幟,由于它對(duì)世界事務(wù)的影響太大,各種抗議團(tuán)體都靠著對(duì)其如影隨形來吸引世人關(guān)注。本次為期兩天的會(huì)議喊了團(tuán)結(jié)的口號(hào)、免除了海地的債務(wù),但在最重要的反危機(jī)措施上只說了幾句空話。之前很多人猜測的G7將聯(lián)手壓人民幣升值的一幕沒有出現(xiàn)。英國《金融時(shí)報(bào)》用“天鵝挽歌”來形容這次G7會(huì)議,一名G7部長甚至抱怨開這樣的會(huì)“浪費(fèi)時(shí)間”。由于G20的崛起,G7地位下降已是定論,西方多數(shù)媒體對(duì)其已經(jīng)失望,這兩天為它說好話的尤其很少。
G7的“天鵝挽歌”?
“巴芬島是地球上最惡劣的環(huán)境之一,位于北極圈內(nèi)的加拿大偏遠(yuǎn)地區(qū),這里年平均氣溫零下8.5攝氏度。太陽在11月22日隱沒,直到來年1月19日升起。人煙稀少,有話只能對(duì)海豹和鯨說說。我們可能要穿特制衣服抗寒。不知夜里我們能否出去,因?yàn)橛斜睒O熊出沒?!边@是英國財(cái)政大臣達(dá)林發(fā)出的抱怨,不滿這次G7財(cái)長會(huì)議在加拿大最北端努納武特地區(qū)的首府伊卡盧伊特市舉行。
對(duì)這次會(huì)議結(jié)果的評(píng)價(jià)就像伊卡盧伊特當(dāng)?shù)氐臍鉁亍獡?jù)說可低至零下40度。東道國媒體《環(huán)球郵報(bào)》6日以小心翼翼的措辭評(píng)論道:“北極G7會(huì)議以謹(jǐn)慎樂觀收?qǐng)觥薄N恼抡f,會(huì)議恰逢動(dòng)蕩的金融市場對(duì)復(fù)蘇信心減弱之際,來自世界主要工業(yè)化國家的財(cái)長對(duì)扭轉(zhuǎn)全球衰退表達(dá)信心。對(duì)“他們沒做出任何聲明,除了遵循以前所宣布的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,也沒有做出任何新的承諾”,《環(huán)球郵報(bào)》說,“當(dāng)前,中國、印度和巴西等國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力匹敵甚或超過G7,制定新的戰(zhàn)略或?qū)Σ辉趫龅膰艺f三道四沒什么意義”。路透社說,G7與會(huì)者試圖安撫希臘赤字危機(jī)等帶來的市場慌亂,但并非每個(gè)人都被這樣的安撫所說服。
加拿大《星報(bào)》稱,這次可能是G7財(cái)長最后一次相聚。英國《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)論是同一個(gè)意思,但顯得更為文雅:加拿大G7會(huì)議可能是G7的“天鵝挽歌”。報(bào)道說,此次財(cái)長會(huì)議可能是G7這個(gè)過時(shí)論壇的最后一次,許多與會(huì)者考慮的不是金融監(jiān)管或全球不平衡,而是是否有必要舉行這樣的會(huì)議,全球大國都承認(rèn),在一個(gè)日益由新興經(jīng)濟(jì)體如中國和印度所主導(dǎo)的世界上,G7不再重要。歐洲央行行長特里謝上周曾說:“國際合作的首選集團(tuán)是G20,不再是G7。”G20現(xiàn)在占全球逾3/4的產(chǎn)出,許多國家希望法國(G20明年輪值主席)叫停G7這個(gè)較小的論壇。報(bào)道稱,至少一個(gè)G7部長說過這次會(huì)議是“浪費(fèi)時(shí)間”。
法新社稱,加拿大財(cái)長弗萊厄蒂說,這次會(huì)議是一個(gè)“新起點(diǎn)的標(biāo)志”,意味著G7逐漸返璞歸真,回歸至幾十年前的本色,即更多的內(nèi)部事務(wù)討論和私下討論,而較少討論全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)。文章認(rèn)為這是因?yàn)镚7無力繼續(xù)承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)責(zé)任,一年前它們還高呼“不允許任何美國金融機(jī)構(gòu)倒閉”,以免沖擊全球金融體系,如今面對(duì)緩慢的復(fù)蘇、膨脹的債務(wù)和居高不下的失業(yè)率,G7感到有心無力,無所適從。文章稱,正因如此,會(huì)場上幾乎聽不到什么新聞,大家談了歐洲債務(wù)危機(jī),重申上次會(huì)議談過的幾句老調(diào),提了一下人民幣匯率問題,僅此而已,無所事事的代表開始在伊卡盧伊特這個(gè)很少有機(jī)會(huì)來的北極小鎮(zhèn)觀光休閑。
對(duì)中國既關(guān)心又克制
本次G7財(cái)長會(huì)前一周,世界經(jīng)濟(jì)論壇在達(dá)沃斯召開。英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員沃爾夫稱,那種感覺就像坐在一位剛剛死里逃生的心臟病人床邊:他活了下來,但不確定需要多久才能徹底恢復(fù)元?dú)狻绻婺芑謴?fù)的話。沃爾夫引用其同事的話說,在這個(gè)仍由西方主導(dǎo)的會(huì)議上,與會(huì)者用欽佩、羨慕、甚至畏懼的眼光打量著新興經(jīng)濟(jì)體的蓬勃朝氣。這次G7會(huì)議前兩周,關(guān)于中國的各種說法就開始流行。法國國際廣播電臺(tái)稱,G7達(dá)成共識(shí),“將聯(lián)手敦促人民幣升值”。美國《市場觀察》說,一名美國財(cái)政部高官稱,會(huì)上將討論希臘赤字和人民幣匯率。
路透社6日說,G7沒有對(duì)外國匯率做出評(píng)論,但部長們稱遵守去年10月的聲明。那份公報(bào)曾客氣地歡迎中國決定允許人民幣升值,稱這有助于縮小全球不平衡。G7成員對(duì)是否適合討論外國匯率政策問題意見分歧,比如法國傾向于支持在G7上討論,而日本表示討論中國匯率可以在中國參加的G20上。日本《讀賣新聞》7日說,日本財(cái)務(wù)大臣菅直人透露,從會(huì)場氣氛看,各國對(duì)中國都有一種潛在的強(qiáng)烈關(guān)心,但談到中國話題時(shí)各國又都很克制?!队《人固箷r(shí)報(bào)》7日則認(rèn)為,G7不點(diǎn)名地批評(píng)中國有爭議的匯率政策,呼吁主要經(jīng)濟(jì)體幫助“平衡”增長,確保本國貨幣適當(dāng)估價(jià),幫助避免發(fā)生另一場全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。法國國際廣播電臺(tái)說,去年10月土耳其會(huì)議上對(duì)人民幣匯率問題只是輕描淡寫,此次東道主加拿大剛和中國修復(fù)關(guān)系,不會(huì)大張旗鼓討論人民幣升值,而歐洲各國近來對(duì)美中爭端的立場也表明,它們不會(huì)多摻和。
俄羅斯INFOX通訊社評(píng)論員諾維克夫說,G7更像“美國公司”、幾個(gè)“歐洲公司”、“日本公司”、“加拿大公司”的老板開董事會(huì),現(xiàn)在全球“公司”業(yè)績不好,“董事會(huì)”開會(huì)自然不會(huì)那么開心,沒有那種成就感和影響力。經(jīng)濟(jì)狀況好時(shí),G7會(huì)顯示出超出經(jīng)濟(jì)的巨大影響力,但目前它們都在忙自己的事情,難有余力再去整合出新的超級(jí)力量。另外,G7和北約是美國繞開聯(lián)合國發(fā)揮國際影響力的重要工具,美國現(xiàn)在的國際政策很多都不那么明朗,對(duì)于整合世界資源,搞擴(kuò)張,美國是想緩一緩的,所以像G7、北約這些組織應(yīng)會(huì)比較安靜。
挽救G7“老人”
日本《東京新聞》7日說,起源于上世紀(jì)70年代的G7,是為討論匯率安全問題而出現(xiàn),今后G7大概只能為G20起輔助作用了。奧地利《新聞報(bào)》7日題為“歐盟部長在極圈內(nèi)打顫”的文章則說,G7領(lǐng)導(dǎo)人想挽救這個(gè)“老人”。
加拿大這次將俄羅斯(G8成員)拋棄,被俄外交部批評(píng)做法“錯(cuò)誤”。俄羅斯有專家說,“俄羅斯永遠(yuǎn)不是G8的真正成員”。也有媒體分析,加拿大是想更方便謀得集團(tuán)團(tuán)結(jié),增加G7的影響力?!董h(huán)球郵報(bào)》鼓勁說,G7可能疲乏了,但它帶頭,新興國家可能追隨,在伊卡盧伊特“七國財(cái)長會(huì)議這個(gè)高等俱樂部有機(jī)會(huì)證明它沒有凍僵在時(shí)間里”。文章說,G7所代表的國家曾經(jīng)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在仍是國際貨幣基金組織、世界銀行和其他世界性機(jī)構(gòu)的最大出資者。G20是引導(dǎo)創(chuàng)立一個(gè)普遍的監(jiān)管制度的機(jī)構(gòu),但除非制服華爾街、倫敦、法蘭克福以及東京的銀行家和交易商,不然什么都行不通。
加拿大選擇如此荒僻的會(huì)議地點(diǎn),有意以此加強(qiáng)它對(duì)北極的主權(quán)宣示。這次會(huì)議地點(diǎn)還是加拿大海豹加工業(yè)大本營,加拿大想借此說服歐洲伙伴放松海豹制品禁令。加拿大媒體6日說,沒有跡象顯示G7成員國縮小了分歧,會(huì)議結(jié)束舉行的宴會(huì)包括生海豹肉和其他菜品,但法國、德國、意大利和英國的部長和央行行長沒有參加,“歐洲人抵制宴會(huì)”。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春認(rèn)為,G7輝煌之時(shí)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力是壓倒性的,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的游戲規(guī)則一度由G7制定,游戲過程由G7主導(dǎo)。自前年以來,盡管G7對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用大大降低,但還是強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。何茂春說,G7的作用沒有以前大,而G20盡管越來越強(qiáng)大,但權(quán)威性沒有樹立起來,還不能代替G7,目前是一個(gè)過渡階段?!?/p>