現(xiàn)代企業(yè)制度下的思想政治工作

□ 李建軍

現(xiàn)代企業(yè)制度，是以公司法人制度為核心的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要用現(xiàn)代科學管理的規(guī)程、準則來規(guī)范企業(yè)行為。而從現(xiàn)代科學管理的角度看，對人的管理是最根本的，人不僅是管理的對象，更是管理的主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度能否順利地建立、健全和正常運行，很大程度上取決于企業(yè)職工能否適應這一制度和職工的積極性能否得到充分發(fā)揮。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度就不僅是體制和管理辦法的更新，而且是人的思想觀念的一場重大變革。

胡錦濤總書記曾經(jīng)在全國宣傳思想工作會議上指出：“黨和政府所采取的一系列推進改革的新舉措，需要向群眾作通俗的、有說服力的解釋；在改革中由于利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的思想認識問題，需要疏導和解決；社會生活中存在的消極傾向，需要注意克服；這一切都說明，我們的宣傳思想工作很重要，大有可為，只能更加重視，不能有任何忽視；只能大大加強，不能有絲毫消弱；只能改進提高，不能止步不前 ?！?/p>

因此，要保證現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的順利進行，思想政治工作就必須承擔起解釋疏導、轉(zhuǎn)變觀念的任務。一是要進行市場經(jīng)濟管理知識的教育，引導職工樹立市場觀念、競爭觀念、質(zhì)量觀念和效益觀念。二是進行企業(yè)內(nèi)部改革教育，增強職工心理承受能力，引導職工正確對待改革引發(fā)的利益關(guān)系調(diào)整，自覺投身建立現(xiàn)代企業(yè)制度。三是愛國主義、集體主義、社會主義教育和理想、信念、人生觀、價值觀教育，使職工抵制一切腐朽落后思想的侵蝕，保證企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下走上健康發(fā)展的軌道。由此可見，思想政治工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要保證。

與此同時，我們還應看到，思想政治工作既然是以人為主體的高層次管理科學，因此也就成為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心議題。那種認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，思想政治工作就無所謂的觀點，顯然是錯誤的。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，既然是企業(yè)職工解放思想更新觀念的過程，那么企業(yè)思想政治工作就面臨著用新觀念、教育引導職工和實現(xiàn)自身觀念轉(zhuǎn)變的雙重任務。而要更好地完成前一項任務，企業(yè)政工自身觀念轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要。

一是應當轉(zhuǎn)變企業(yè)政工長期以來形成的“純政治”觀念，沖破“從政治到政治”、“自我設計、自我循環(huán)、自我服務”的狹小天地。如前所述，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使企業(yè)成為獨立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。這種以經(jīng)濟為目的的企業(yè)法人行為，勢必要求企業(yè)政工行為更多地滲透經(jīng)濟目的，勢必要求企業(yè)思想政治工作好壞的標準也要以企業(yè)最終合法效益等實際指標來衡量。因此，企業(yè)政工必須把自己放到生產(chǎn)經(jīng)營、提高效益、促進企業(yè)走向市場的大環(huán)境中去考驗，必須把提高職工的思想覺悟、勞動熱情同促進企業(yè)的振興緊密結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和文化建設融為一體，才能適應現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，才能有生命力。

二是應當轉(zhuǎn)變單靠專職機構(gòu)、專職人員的觀念，樹立以黨組織為核心、專群結(jié)合、全方位、多層次的“大政工”機制的“大政工”意識。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要特征就是建立科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理制度。這就要求作為生產(chǎn)實體的企業(yè)除了一個高效精干的管理層次外，不可能更多地設置政工機構(gòu)和政工人員。而新的企業(yè)制度、市場經(jīng)濟的需要，則要求企業(yè)政工在時空上擴大范圍，在內(nèi)容上與生產(chǎn)貼緊，在形式上更為廣泛；則要求企業(yè)思想政治工作成為企業(yè)中每個黨員和管理人員的義務和職責，滲透到現(xiàn)代企業(yè)制度的每一個層次、每一個部位，在為企業(yè)資產(chǎn)增值服務當中得到體現(xiàn)，得到加強。

三是轉(zhuǎn)變“有位才有為”的觀念，樹立“有為才有才”的意識，把思想政治工作的地位牢固地建立在為企業(yè)的有效服務之上?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工不可沒有，但是也不可能在每個企業(yè)里都一個模式。思想政治工作的價值和地位，不取決于機構(gòu)設置的模式，而在于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的認可。這就要求企業(yè)政工必須改變自身工作的方式方法和活動內(nèi)容，通過調(diào)查研究、廣交朋友，提高效果。要切實地把企業(yè)生產(chǎn)的難點作為自己工作的重點，把化解職工利益矛盾、化解生產(chǎn)者與經(jīng)營者的矛盾作為落腳點，主動為企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者排憂解難，當好他們的參謀和助手，從而得到他們共同的認可，在實踐中確定自己的地位。

解決了觀念問題，可以說有了“軟件”。那么現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)政工到底應如何設置，則成為一個非常重要的“硬件”問題擺在企業(yè)的面前。

首先，理順黨政工的關(guān)系。企業(yè)黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。否定企業(yè)設置黨組織，否定企業(yè)黨組織的政治核心作用，無論在理論上還是實踐上都是錯誤的。現(xiàn)在的問題在于，企業(yè)黨組織政治核心作用的實現(xiàn)形式，如何更加科學、更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。一是獨資有限公司，設想成立管理委員會，由黨組織主要負責人任主任，吸收行政、工會負責人參加。二是股份制企業(yè)，設想黨組織主要負責人及成員進入董事會、監(jiān)事會，擔任主要負責人。三是按國家體改委對百家企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意見，上級機關(guān)委派到企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)代表可兼任企業(yè)黨組織的主要負責人并進入董事會。四是紀檢和工會領(lǐng)導人進入監(jiān)事會。此外，要保證經(jīng)理的中心地位，發(fā)揮其中心作用。全心全意依靠工人階級，不能以股東大會取代職工代表大會，職工民主監(jiān)督與監(jiān)事會應互相補充。

其次，按照精干高效的原則設立政工機構(gòu)和人員。要從更好地發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證思想政治工作正常有效地開展為開發(fā)點，按照中央有關(guān)規(guī)定，在國有大中型企業(yè)設立黨委組織、宣傳、辦公室機構(gòu)和紀檢機構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職政工干部，并設立企業(yè)專職黨委書記和中層單位專職黨委、總支書記。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，設想與企業(yè)經(jīng)營部、技術(shù)部、財務部、生活部并列，成立黨務工作部，由黨委書記直接領(lǐng)導，把精干的組、宣、辦、紀人員統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)起來，把日常黨委工作統(tǒng)籌起來。這樣，可以避免人員的浪費、工作的重疊，有利于形成在現(xiàn)代企業(yè)制度下高效運行的政工機制。

再其次，在發(fā)揮精干的專職政工人員作用的同時，把行政干部納入思想政治工作體制，并作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)政工新體制的一個重要內(nèi)容。重點解決行政干部思想工作“到位”問題，使行政干部充分地利用自身工作的有力條件，及時、有效地做好職工群眾的思想工作。通過努力，盡快實現(xiàn)適應現(xiàn)代企業(yè)制度，橫向黨政工團齊抓共管，縱向各級干部一崗兩責、逐級負責，以黨委為核心，以職工群眾為主體的全員做好思想政治工作的新格局。