制度變遷與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的原因分析

□韓 瑜

制度變遷與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的原因分析

□韓 瑜

制度總是處于不斷的變遷之中,對于制度變遷的原因,新制度經(jīng)濟學從需求與供給兩方面給出了理論解釋。我國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織也處于不斷的變遷之中,本文以制度變遷理論為基礎(chǔ),對上世紀 80年代以來興起的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的主客觀原因進行了分析。

制度變遷;制度需求;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

一、制度變遷理論簡述

T·W·舒爾茨在其《制度與人的經(jīng)濟價值的不斷提高》一文中,將制度定義為管束人們行為的一系列規(guī)則,這些規(guī)則涉及社會、政治及經(jīng)濟行為。這一定義被以后研究制度的學者廣泛接受①。制度總是處于變遷之中。制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交易過程,是指“制度創(chuàng)立、變更及隨著時間變化而被打破的方式”。②制度變遷或制度創(chuàng)新是新制度 (或新制度結(jié)構(gòu))產(chǎn)生,并否定、揚棄或改變舊制度 (或舊制度結(jié)構(gòu))的過程,是一個動態(tài)的現(xiàn)實的過程。

舒爾茨較早的、明確地把均衡與非均衡概念和分析方法引入制度分析,把制度本身作為一種產(chǎn)品,并建立起制度市場,對制度供求均衡與非均衡進行分析。當制度處于非均衡狀態(tài)時,就具有了變遷的可能性,制度非均衡是制度變遷的必要條件。

早期的制度經(jīng)濟學文獻大多偏重于制度變遷的需求誘致機理,如科斯、諾斯等從潛在利潤的角度來分析制度需求的變化導致制度變遷。在戴維斯和諾思 (1973)看來,“外部利潤”主要來自規(guī)模經(jīng)濟、外部性內(nèi)部化、風險分擔、降低交易費用所引起的收入的潛在增加不能內(nèi)部化時,一種新制度的創(chuàng)新可能使這種外部利潤內(nèi)部化。③

潛在利潤是制度變遷的誘因,但制度變遷還涉及成本問題?！叭绻A期的凈收益 (即指潛在利潤)超過預期的成本時,一項制度安排就會被創(chuàng)新。只有當這一條件得到滿足時,我們才可望發(fā)現(xiàn)在一個社會內(nèi)改變現(xiàn)有制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企圖。”④這種新的制度安排的目的在于使存在于原有制度安排外面的利潤內(nèi)部化,以達到帕雷托最優(yōu)狀態(tài)。

后來的一些經(jīng)濟學家則進一步從制度供給的角度對制度變遷的原因進行了分析。如 V.W.拉坦的文章《誘致性變遷理論》在各方面研究的綜合性成果基礎(chǔ)上,將諾斯等的理論又推進了一步。他認為,制度變遷不僅是由諾斯討論的對更為有效的制度績效的需求所致,而且也是關(guān)于社會與經(jīng)濟行為以及組織與變遷的知識供給進步的結(jié)果。

戴維·菲尼 (David Feeney)指出,制度變遷的供給是極其重要的,需求誘致雖是必要條件,但不是實現(xiàn)制度變遷的充分條件。他根據(jù)新制度經(jīng)濟學的一些文獻,勾畫了一個制度供求分析的框架。影響制度需求的因素主要包括相對產(chǎn)品和要素價格、憲法秩序、技術(shù)、市場規(guī)模等,影響制度供給的因素則包括憲法秩序、制度設(shè)計成本、現(xiàn)有知識積累及社會科學知識的進步、實施新制度安排的預期成本、現(xiàn)存制度安排、規(guī)范性行為準則、上層決策者的凈利益等。⑤

雖然從制度需求與制度供給兩方面來分析制度變遷的原因應該是較為全面的,但影響制度需求與制度供給的因素往往存在交叉,特別是在制度需求與制度供給主體一致的情況下,即制度需求者同時也是制度供給者,那么引起制度需求的因素也往往是制度供給的原因,所以在這種情況下,要嚴格區(qū)分影響制度需求與影響制度供給的因素是很難的,更好的辦法是從主客觀兩方面來進行分析。

二、中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的制度變遷

制度總是處于不斷的變遷之中,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織制度亦然。對我國來說,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織這種制度形式是舶來之物,但在當前看來,它絕不是個新鮮事物。

中國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的歷史可以追溯到20世紀初。合作經(jīng)濟的思想源于國外,后由一些學者從北 (蘇俄 )、東 (日本 )、西 (歐美 )三線引入。20年代和 30年代早期國民黨政府就興辦了多個信用合作社,據(jù)統(tǒng)計,1931年底,在3618個合作社中,信用合作社占 87.5%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和消費合作社分別占 5.5%和 3.4%。⑥中國共產(chǎn)黨也在各個時期組織了農(nóng)民合作,興辦了各種合作社。新中國成立后,很快建立起各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,主要有三類：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織、農(nóng)村供銷社和農(nóng)村信用合作社。這三種合作經(jīng)濟組織從成立到發(fā)展都受到政府的控制,雖然一開始還能堅持自愿互助的原則,但都漸漸的變成了政府計劃經(jīng)濟體制下為實現(xiàn)經(jīng)濟管理和控制目標的制度安排,帶有強制性,主要反映政府意愿,屬于計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,原來的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織制度安排已經(jīng)不能適應現(xiàn)實的需要。十一屆三中全會以后,人民公社解體,以行政區(qū)劃為標識的集體組織被改組為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織(或農(nóng)村社區(qū)合作組織),為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務。但這一時期的制度安排帶有過渡性質(zhì),并不能適應市場經(jīng)濟的要求,這決定了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織制度仍將變遷。

1980年,幾乎與改革開放的進程同步,中國出現(xiàn)了第一個農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。從此,一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式——農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在中國大地悄然興起,并以各種不同的形式蓬勃發(fā)展起來。⑦從發(fā)展階段來看,上世紀 80年代至 90年代是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的萌芽階段,主要組織形式為專業(yè)技術(shù)協(xié)會和研究會,90年代初到 90年代后期是起步階段,從本世紀初開始,是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的深化階段。⑧這些合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,它們將農(nóng)民與市場聯(lián)結(jié)起來,為農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務,受到農(nóng)民的歡迎。從制度變遷類型上看,主要屬于誘致性制度變遷,政府不再借助于行政手段強制農(nóng)民合作,而是根據(jù)農(nóng)民的需求推動農(nóng)民合作,促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生與發(fā)展。

三、中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的原因分析

(一)制度需求與供給主體

從農(nóng)民合作經(jīng)濟組織制度變遷的歷史來看,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是市場經(jīng)濟下的制度安排,而這種制度安排的需求和供給主體是一致的。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的牽頭人來看,包括三類：一是農(nóng)民,主要是農(nóng)村中的產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村能人等;二是企業(yè),主要是從事農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè);三是政府涉農(nóng)部門,包括農(nóng)技推廣部門、七站八所、基層供銷社、鄉(xiāng)村干部(表 1)。這三類主體既是制度的需求者也是制度的供給者。

表 1 我國專業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織按牽頭人分類情況

既然制度需求者同時也是制度供給者,那么對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制度變遷的原因最好是從主客觀兩方面進行分析。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的主觀原因分析

既然來自農(nóng)民、政府、企業(yè)的三方面力量都在推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,那么這說明這三類主體都對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在需求,能夠幫助他們實現(xiàn)某些目標,分別來看,這些目標包括：

1.農(nóng)民——強烈的增收愿望

貝克爾 (G.S.Becker)認為,各種人各種活動的目的只有一個,那就是追求效用最大化,而不管這些人的職業(yè)或這些人的活動是否具有商業(yè)性質(zhì),換句話說,人類的一切活動都蘊含著效用最大化動機,都可以運用經(jīng)濟分析加以研究和說明。⑨這一廣義的經(jīng)濟人假設(shè)強調(diào)了兩點：一是人的有限理性;二是人追求自身利益(物質(zhì)的、精神的、感情的等等)最大化的動機。對于我國的農(nóng)戶而言,同樣符合上述假設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)商品化的發(fā)展,理性的農(nóng)戶會盡量通過各種途徑從市場交換中獲取利益,同時,當前農(nóng)戶收入不高的現(xiàn)狀也決定了增加收入是農(nóng)戶最迫切的愿望和動機。

對于生產(chǎn)大戶來說,他們的生產(chǎn)規(guī)模相對較大,對各種服務的需求就更為強烈,特別是在產(chǎn)品銷售方面,因此這些生產(chǎn)大戶為了增加銷售收入,就會努力尋找各種銷售渠道,開拓銷售市場,為了實現(xiàn)銷售的規(guī)模經(jīng)濟,這些大戶就有激勵將農(nóng)戶組織起來成立合作組織,實現(xiàn)共同營銷。對于農(nóng)村中的能人來說,他們往往具有市場意識,有創(chuàng)新精神,在技術(shù)或生產(chǎn)營銷方面有特長,這些人更容易發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作的潛在利潤,從而為實現(xiàn)這些潛在利潤而組織農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

2.政府——農(nóng)村穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)發(fā)展目標

改革以來,我國各級政府和相關(guān)部門對農(nóng)民合作組織給予了積極支持。2007年,胡錦濤在十七大報告中提出“探索集體經(jīng)濟有效形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”。

事實上,政府對農(nóng)業(yè)合作早就有深刻的認識。1951年,黨中央制定了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》,就曾指出,“要克服很多農(nóng)民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難”,就必須倡導“組織起來”,按照自愿互利的原則,發(fā)展農(nóng)民互助合作的積極性。后來,由于錯誤地將農(nóng)民互助合作導向了“人民公社”,嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,最終導致合作經(jīng)濟的失敗。人民公社解體后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民小組建立農(nóng)村社區(qū)性合作經(jīng)濟組織,但是,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍十分薄弱,很多地方在土地承包到戶后集體就“名存實亡”了。在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,農(nóng)民合作經(jīng)濟的必要性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn),政府逐漸地意識到了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要性,并采取了一些支持政策和措施。

從根本上講,作為社會管理者和經(jīng)濟管理者,政府是不可能忽視農(nóng)民這樣一個龐大的群體的,在中國,截止到 2003年,農(nóng)村基層組織還有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 38028個,村民委員會 678589個,鄉(xiāng)村勞動力資源 52918.6萬人,農(nóng)林牧漁業(yè)的從業(yè)人員還有 31259.6萬人。⑩對于政府來說,如此龐大的群體是需要加強控制和管理的,這一點關(guān)系到政治的穩(wěn)定。鄧小平一直認為農(nóng)村穩(wěn)定是全國穩(wěn)定的基礎(chǔ)。他反復強調(diào)：“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個政治局勢就不穩(wěn)定?！薄俺鞘懈愕迷倨?沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！睂⑥r(nóng)村穩(wěn)定定位于全國穩(wěn)定的基礎(chǔ),足以說明農(nóng)村穩(wěn)定的戰(zhàn)略地位的極端重要性。○11而農(nóng)村的穩(wěn)定依靠的是農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和農(nóng)民的穩(wěn)定,因此對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和對農(nóng)民的組織管理是政府非常關(guān)注的事情。

3.企業(yè)——降低風險和減少資本支出的需要

國外“管理操縱”合作思想學派的觀點明白的解釋了企業(yè)對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織 (主要是合作社)提供制度供給的原因。這一學派認為合作社是那些需要持續(xù)、可靠的農(nóng)產(chǎn)品供應來源的私人企業(yè),為加強管理而實施的一種策略和避免較大的資本支出的手段?！?2可見,對于農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是加工企業(yè)來說,合作社能夠為其提供穩(wěn)定、可靠的原材料,從而降低企業(yè)風險和減少資本支出。在現(xiàn)實中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +合作社的組織形式就是這一派思想的重要體現(xiàn)。

從目前來看,受土地的限制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性的影響,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供的原材料來源的依賴性依然較強,決定了這些企業(yè)在較長時間內(nèi)會對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在制度需求,這將極大地促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的客觀原因分析

從客觀上來分析,有很多因素導致了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生。有些客觀因素使人們對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度安排產(chǎn)生了需求,有些客觀因素則使得這種制度安排在現(xiàn)實中成為可能。主要包括以下一些因素：

1.商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展

商品農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的自給自足型農(nóng)業(yè)截然不同,商品農(nóng)業(yè)下,農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活都以商品化為特征。從生產(chǎn)方面看,生產(chǎn)資料主要通過商品交換關(guān)系從社會上獲得供給,農(nóng)業(yè)勞動通過社會分工由家庭成員和各種商業(yè)性機構(gòu)共同承擔,農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場供應整個社會;從生活來看,農(nóng)戶生產(chǎn)的商品絕大部分是為了出售,所需要的絕大部分生活資料也是從市場上購入的?？梢?商品農(nóng)業(yè)是完全與社會經(jīng)濟相融合的,商品農(nóng)業(yè)的實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度社會化要求從社會得到服務,也就是社會化服務。因此,商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種社會化服務的需求引致了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生。

隨著商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、社會化程度大大提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,促使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,在農(nóng)民與市場之間就需要各種中介組織,在信息、技術(shù)、加工、物流、營銷等領(lǐng)域為農(nóng)民提供所需的服務,從而使農(nóng)產(chǎn)品得以順利走向國內(nèi)外市場。從西方國家的歷史經(jīng)驗來看,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是最重要的中介組織形式。就我國來說,隨著商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對中介組織的需求也日益增加,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織才應運而生?？梢?商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的主要客觀原因,它促使人們對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織這種中介組織形式產(chǎn)生了最強烈的需求。

2.市場規(guī)模的擴大

市場規(guī)模是影響制度需求的因素之一,其影響表現(xiàn)為：(1)市場規(guī)模擴大使固定成本可以通過很多的交易收回,從而減少固定成本對制度安排創(chuàng)新的障礙;(2)市場規(guī)模的擴大使一些與規(guī)模經(jīng)濟相適應的制度安排得以創(chuàng)新;(3)市場規(guī)模的擴大,使得一些制度的運作成本大大降低。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展依賴于商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展受制于市場規(guī)模,市場規(guī)模的擴大會促進專業(yè)化生產(chǎn),使分工細化。隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度的提高以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的細化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系越來越緊密,產(chǎn)品之間的交換也越來越頻繁,交易成本就會逐漸增加。

為了節(jié)約交易成本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,就需要與規(guī)模經(jīng)濟相適應的制度創(chuàng)新,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織正是此種制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。通過組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一進行交易,可以降低交易成本,迅速收回固定成本,獲取規(guī)模經(jīng)濟。

3.原有制度安排的缺陷

改革開放以來,農(nóng)村實行了以家庭承包責任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民獨立生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)利,同時規(guī)定由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 (農(nóng)村合作經(jīng)濟組織)進行土地的統(tǒng)一經(jīng)營,同時由國家和政府職能部門興辦的社會化服務組織為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供社會化服務。但是這種制度安排在市場經(jīng)濟的條件下出現(xiàn)了不適應性。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已成為社區(qū)導向的多功能組織,既要負責處理村里的行政、社會事務,又要提供農(nóng)業(yè)服務和公共服務,最終導致集體組織的服務功能弱化,無法滿足農(nóng)戶對各種社會化服務的需求;國家興辦的社會化服務組織,則存在追求部門利益,不為農(nóng)服務甚至與農(nóng)爭利的行為,損害了農(nóng)民的利益;政府職能部門興辦的各種服務組織在機制轉(zhuǎn)換的沖擊下,先是“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”,到后來“養(yǎng)兵”的錢也難以保證,大量農(nóng)技服務人員 “跳農(nóng)門”,服務功能萎縮;原有的計劃經(jīng)濟型服務組織的服務領(lǐng)域主要集中在糧、棉、油料、煙、茶等傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的常規(guī)性生產(chǎn)技術(shù),以及水利、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)中環(huán)節(jié)的服務,范圍狹窄,無法滿足市場經(jīng)濟條件下獨立進行商品生產(chǎn)的農(nóng)戶的社會化服務需求。

正是由于為農(nóng)業(yè)提供社會化服務的組織制度安排出現(xiàn)了種種缺陷,才使得人們對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生了制度需求,使其在其他服務組織未涉及的領(lǐng)域產(chǎn)生和發(fā)展起來。

4.科技的進步

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,如果沒有技術(shù)的進步,就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,就會制約商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同樣,沒有技術(shù)的進步就沒有農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,就會制約農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)能力。因此,技術(shù)進步是推動商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)規(guī)模擴大的原動力。

經(jīng)過多年的改革與發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)取得了巨大成就。中國超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗等方面的科技成果處于世界領(lǐng)先水平;農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進工作成效顯著,消化吸收和再創(chuàng)新能力逐步增強;農(nóng)業(yè)裝備水平顯著提高,農(nóng)業(yè)機械化水平達 38%。目前中國農(nóng)業(yè)的科技進步貢獻率已達48%?！?3

技術(shù)的進步也推動了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代加工保鮮技術(shù)、現(xiàn)代物流與通信技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段使農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了現(xiàn)代化,不僅生產(chǎn)加工能力成倍的增長,而且加快了產(chǎn)品流通周轉(zhuǎn)的速度,擴大了市場營銷的規(guī)模。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中,很多加工企業(yè)為了得到穩(wěn)定的貨源,組織領(lǐng)辦了一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,這些企業(yè)則作為合作經(jīng)濟組織的龍頭,通過技術(shù)進步,擴大加工生產(chǎn)能力,從而帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)模與實力有了很大的提高。

注 釋：

①盧現(xiàn)祥：《西方新制度經(jīng)濟學》,北京：中國發(fā)展出版社,2003.

②諾斯：《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》,上海三聯(lián)書店和上海人民出版社 1994年版,第 225頁。

③徐旭初：《中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度分析》,經(jīng)濟科學出版社,2005年版。

④科斯等：《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》,上海三聯(lián)書店1991年版。

⑤菲尼：《制度分析與發(fā)展的反思——問題與抉擇》,商務印書館 1992年版。

⑥米鴻才等：《合作經(jīng)濟發(fā)展簡史》,中共中央黨校出版社,1988年版。

⑦全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會課題組：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法立法專題研究報告 (一),農(nóng)村經(jīng)營管理,2004.9.

⑧全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會課題組：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法立法專題研究報告 (一),農(nóng)村經(jīng)營管理,2004.9.

⑨羅必良,《經(jīng)濟組織的制度邏輯——一個理論框架及其對中國農(nóng)民經(jīng)濟組織的應用研究》,山西經(jīng)濟出版社,2000年 8月。

⑩中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒——2006。

(11)孫迪亮、張立興,《鄧小平的農(nóng)村穩(wěn)定觀》,《湖北社會科學》,2004年第 2期。

(12)Randall E.Torgerson,"Fa rmer Cooperatives",Annals of the American Academy of Political and Social Science,Vol.429,The New RuralAmerica.(Jan,1977).

(13)目前中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達 48%,中國新聞網(wǎng),2007-10-22,來源：人民日報海外版 。

[1]JennyClegg,“RuralCooperatives in China：policy and practice,Journal of Small Business and Enterprise Development”.Vol.13 No.2,2006.

[2]Randall E.Torgerson,"Farmer Cooperatives".Annals of the American Academy of Political and Social Science.Vol.429,The New RuralAmerica.(Jan,1977).

[3]Murray Fulton,"The Future of Canadian Agricultural Cooperatives：A Property Rights Approach".American Journal of Agricultural Economics.Vol.77,No.5,Proceeding Issue.(Dec,1995).

[4]諾斯.經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷 [M].上海：上海三聯(lián)書店和上海人民出版社,1994.

[5]科斯等.財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷 [M].上海：上海三聯(lián)書店,1991.

[6]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟學 [M].北京：中國發(fā)展出版社,2003.

[7]徐旭初.中國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度分析[M].北京：經(jīng)濟科學出版社,2005.

[8]程同順.中國農(nóng)民組織化研究初探 [M].天津：天津人民出版社,2003.

[9]孫迪亮,張立興.鄧小平的農(nóng)村穩(wěn)定觀[J].湖北社會科學,2004,(2).

[10]全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會課題組,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法立法專題研究報告 [J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2004,(9).

[11]龐曉鵬.中國農(nóng)村民間合作服務組織研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社,1999.

[12]米鴻才等.合作經(jīng)濟發(fā)展簡史[M].北京：中共中央黨校出版社,1988.

[13]羅必良.經(jīng)濟組織的制度邏輯——個理論框架及其對中國農(nóng)民經(jīng)濟組織的應用研究[M].太原：山西經(jīng)濟出版社,2000.

The institution is always changing and the new institutional economics give a theoretic explanation to the reason of institutional change from both sides of demand and supply.The institution of far mer cooperative in China is also changing gradually.This thesis analyzes the subjective and objective reasons that cause the emergency of farmer special cooperatives arisen from 1980s on the ground of institution change theory.

Institutional Change and Explanations for the Emergency of Farmer Special Cooperatives in China

Han Yu(11)

F321

A

1008-8091(2010)01-0011-06

2009-12-06

南京財經(jīng)大學財政與稅務學院,江蘇南京,210046

韓 瑜 (1981- ),女,山東濟南人,南京財經(jīng)大學財政與稅務學院講師,研究方向：農(nóng)業(yè)財政與稅收。

鄧秀麗)