“門外漢”艱難執(zhí)掌中情局

于 夫

下月中旬，美國中央情報局（CIA）局長萊昂·帕內(nèi)塔將迎來上任一周年紀念日。一年前，他在古稀之年以“門外漢”的身份登上這個世界上最大特務機關(guān)的頭把交椅，但去年圣誕節(jié)發(fā)生的未遂炸機事件卻讓他的第一份年終總結(jié)不大好看。

帕內(nèi)塔這個新年過得很郁悶。遠在夏威夷度假的奧巴馬一個電話打來要和他“討論”工作——有關(guān)炸機犯的情報為什么沒實現(xiàn)共享？在阿富汗遇襲的7個特工到底怎么死的？總統(tǒng)度假回來又連忙召開記者會，嚴厲責備情報機構(gòu)失職。對于中情局這個美國的“問題機構(gòu)”的口誅筆伐，也迅速充斥世界媒體。面對質(zhì)疑，帕內(nèi)塔覺得有點無辜。他１０日投書《華盛頓郵報》為自家部門辯白，標題就是“中情局驕傲置身反恐最前線”。也有人站出來為帕內(nèi)塔說些公道話，就好比讓一個人去打掃豬圈，他身上怎么可能不沾上一堆糞呢？

帕內(nèi)塔1938年出生在美國加州一個意大利移民家庭。在他前７０年的人生履歷中，沒有一項與“情報”二字搭界。他當過律師，曾在陸軍服役2年，連任過9屆眾議院議員，曾是克林頓政府管理預算辦公室主任，還當過克林頓總統(tǒng)的辦公廳主任。這樣的履歷令帕內(nèi)塔在被任命為CIA局長時飽受爭議，就連他本人也頗感意外。當奧巴馬的過渡團隊負責人約翰·波蒂斯塔打電話給他，問他是否有意出任這一職位時，帕內(nèi)塔不禁問道：“你是認真的嗎？”

也許，外行正是帕內(nèi)塔的最大優(yōu)勢。過去幾年里，CIA因為伊拉克情報失誤、關(guān)塔那摩虐囚等丑聞聲名狼藉，奧巴馬迫切需要一位和這些丑聞沒有牽連的人重塑CIA形象。正如波蒂斯塔安慰帕內(nèi)塔時所說的：“你沒有攜帶過去8年的傷疤?！痹谇皫兹螎徫簧媳憩F(xiàn)出的管理能力以及與國會兩黨的良好關(guān)系，都使他成為奧巴馬眼中CIA局長的最佳人選。因此有媒體稱他是“講政治的特務頭子”。外界期待帕內(nèi)塔成為一位正直、有勇氣的ＣＩＡ掌門人，而不是像前CIA局長特尼特那樣為討好布什而提供不實情報。

嚴格說來，帕內(nèi)塔也并非沒有接觸過情報工作。在擔任克林頓的管理預算辦公室主任期間，他對各個情報機構(gòu)的開銷都了如指掌；在給克林頓當辦公廳主任時，每天也會接觸到大量的絕密情報報告。事實上，CIA歷史上也出過幾位成功的“外行局長”，比較著名的是肯尼迪/約翰遜時期的約翰·麥考恩以及福特總統(tǒng)任期內(nèi)的老布什。麥考恩是機械工程師出身，在評估常規(guī)武器與核武器的威脅上有獨到見解；而老布什則憑借豐富的政治與外交經(jīng)驗在CIA平穩(wěn)掌舵，得到后人的肯定。相反，專業(yè)人員干砸了事的也不乏先例，比如栽倒在“豬灣事件”上的杜勒斯，當然還有無奈請辭的特尼特。

上任一年來，帕內(nèi)塔保持了一貫的低調(diào)。但在他的領(lǐng)導下，CIA明顯加強了在阿富汗和巴基斯坦交界地區(qū)的特種行動，僅去年5月一個月就消滅50名“基地”組織成員。在情報系統(tǒng)內(nèi)部，帕內(nèi)塔則外圓內(nèi)方，如歷任局長一樣堅決捍衛(wèi)CIA在秘密行動中的老大地位。上個月《洛杉磯時報》曾爆料稱，他與美國國家情報總監(jiān)丹尼斯·布萊爾最近齟齬不斷，以至于白宮不得不出面調(diào)解。這一年內(nèi)，帕內(nèi)塔的另一重任就是約束ＣＩＡ“遵紀守法”，執(zhí)行任務時別亂來。對此，克林頓總統(tǒng)的首席撰稿人瓦爾德曼曾表示過擔心：“帕內(nèi)塔堪稱道德楷模，曾嚴厲批評酷刑；而中情局則因虐囚丑聞聲名不佳。他能騎虎而不被虎吃掉嗎？”

在帕內(nèi)塔辦公室的墻上，掛著一面破爛的美國國旗，它是從紐約世貿(mào)中心廢墟中挖出來的。這似乎時刻在提醒主人不要忘記保衛(wèi)美國安全的使命。而去年圣誕節(jié)發(fā)生的未遂炸機事件則給帕內(nèi)塔敲響了警鐘：這個使命對他來說，著實稱得上任重道遠?！?/p>