美調(diào)整防務(wù)政策應(yīng)對(duì)中國(guó)反導(dǎo)

本報(bào)特約記者 張家齊

中國(guó)1月11日成功進(jìn)行反導(dǎo)試驗(yàn)后，美國(guó)國(guó)會(huì)迅速做出反應(yīng)，于1月13日召開國(guó)防聽證會(huì)，專門就“中國(guó)威脅”話題要求軍方將領(lǐng)進(jìn)行論證。會(huì)上包括美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)司令在內(nèi)的多名高級(jí)將領(lǐng)對(duì)中國(guó)“進(jìn)攻性的”和“不透明的”軍力建設(shè)表示擔(dān)憂。一些議員認(rèn)為，在今年2月初正式頒布新的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》前，美國(guó)應(yīng)該將中國(guó)反導(dǎo)力量考慮在內(nèi)，對(duì)報(bào)告草案進(jìn)行最后調(diào)整，確保能應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”。

中國(guó)1月11日進(jìn)行反導(dǎo)試驗(yàn)的意圖讓美國(guó)捉摸不透。為此，美國(guó)軍政界13日對(duì)中國(guó)軍力建設(shè)進(jìn)行了密集批評(píng)。據(jù)美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，在國(guó)防聽證會(huì)上，美國(guó)太平洋司令部司令羅伯特·威拉德公開批評(píng)中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)軍方雖然一直宣稱打造防御性力量，但是正在發(fā)展的大量先進(jìn)武器卻表明中國(guó)軍力建設(shè)是進(jìn)攻性的。

威拉德向國(guó)會(huì)提交的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前有27艘驅(qū)逐艦、48艘護(hù)衛(wèi)艦，包括核潛艇在內(nèi)的60余艘潛艇，超過70艘導(dǎo)彈巡邏艇以及55艘登陸艇，40艘魚雷艇以及50艘輔助艦艇。此外，中國(guó)還在發(fā)展先進(jìn)的艦載防空武器，超音速反艦巡航導(dǎo)彈等，繼續(xù)在臺(tái)灣對(duì)岸部署導(dǎo)彈，“這已經(jīng)讓太平洋戰(zhàn)區(qū)感到很大壓力?！?/p>

威拉德還說，中國(guó)宣布的2009年國(guó)防預(yù)算達(dá)到706億美元，五角大樓估計(jì)的實(shí)際數(shù)值是大約1500億美元，甚至更多。而中國(guó)在11日突然進(jìn)行反導(dǎo)試驗(yàn)，是否是報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售還不得而知。中國(guó)在軍事上遮遮掩掩的態(tài)度，表明中國(guó)軍力仍不具備透明性，因此，在不能確定中國(guó)的真實(shí)意圖前，美軍必須在亞太地區(qū)保持高度戰(zhàn)備狀態(tài)，以符合國(guó)際法的“專業(yè)方式”應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)。《華盛頓時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，威拉德的表態(tài)是罕見的。因?yàn)榻陙砻绹?guó)的戰(zhàn)區(qū)司令在公開場(chǎng)合多主張與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性軍事合作關(guān)系，很少進(jìn)行這樣的激烈批評(píng)。

美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的副部長(zhǎng)華萊士·格雷格森則表示，中國(guó)繼續(xù)對(duì)導(dǎo)彈、海軍裝備和戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)施現(xiàn)代化升級(jí)，努力發(fā)展新的具有進(jìn)攻性的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和太空戰(zhàn)裝備。“中國(guó)正在崛起為一個(gè)國(guó)際空間大國(guó)，”格雷戈森說，“中國(guó)在一系列軍民兩用空間項(xiàng)目上注入巨資，包括偵察、導(dǎo)航以及通信衛(wèi)星和載人項(xiàng)目。中國(guó)人民解放軍還致力于研發(fā)動(dòng)能、定向能反衛(wèi)星武器和衛(wèi)星干擾器，摧毀敵方衛(wèi)星或阻斷敵方的衛(wèi)星通信?！?/p>

共和黨議員艾克·斯凱爾頓認(rèn)為，中國(guó)通過反導(dǎo)彈試驗(yàn)表明了自己擴(kuò)充戰(zhàn)略能力的決心，“中國(guó)反導(dǎo)的意圖是什么？中國(guó)聲稱致力于提升軍事透明度，美國(guó)卻被蒙在鼓里。中國(guó)此舉是否是針對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售？”

議員霍華德·巴克·麥克肯則表示，美國(guó)在去年制定2010年國(guó)防預(yù)算時(shí)削減了預(yù)算，而中國(guó)未事先通報(bào)進(jìn)行反導(dǎo)系統(tǒng)試驗(yàn)，表明中國(guó)軍力仍具有很大的不透明性。因此，他將密切關(guān)注即將頒布的新版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，將反導(dǎo)部隊(duì)等美軍尚不了解的中國(guó)軍力考慮在內(nèi)，以免低估中國(guó)威脅?！端哪攴绖?wù)評(píng)估報(bào)告》是美軍重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件，每四年發(fā)布一次，對(duì)美軍今后四年面臨的威脅和改革方向做出評(píng)估和原則規(guī)定。今年2月，美軍將頒布《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，五角大樓正在對(duì)報(bào)告進(jìn)行最后修改?！盾娛聲r(shí)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)反導(dǎo)試驗(yàn)將影響該報(bào)告的美軍亞太戰(zhàn)略。

對(duì)于美國(guó)軍政界的批評(píng)， 一名不愿透露姓名的中國(guó)軍方專家14日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，適當(dāng)發(fā)展軍力是保護(hù)自身利益的必然要求。中國(guó)進(jìn)行的反導(dǎo)試驗(yàn)，只不過是做了美國(guó)幾十年前做的事情。中國(guó)不應(yīng)受到指責(zé)。美國(guó)也不應(yīng)該對(duì)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的軍事透明度視而不見。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》1月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)2011年的國(guó)防預(yù)算可能將達(dá)到破紀(jì)錄的7080億美元。美國(guó)軍方此時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)威脅”，顯然更有助于在國(guó)會(huì)通過預(yù)算。 ▲