解讀中央一號(hào)文件

陳景璽

[背景材料]

2010年1月31日，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，即中央一號(hào)文件。文件強(qiáng)調(diào)：要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。中央一號(hào)文件7年來連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。7個(gè)文件一脈相承，落腳點(diǎn)都是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。

[知識(shí)鏈接]

1.我國現(xiàn)階段的基本國情決定了“三農(nóng)”工作的重要性。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口多，農(nóng)民綜合素質(zhì)較低，農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須重視解決“三農(nóng)”問題。

2.中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益。要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，必須把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

3.要貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，必須做好農(nóng)村工作。

4.要全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須重視解決“三農(nóng)”問題。

5.共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的需要。

[跟蹤訓(xùn)練]

1.中央一號(hào)文件7年來連續(xù)7次鎖定“三農(nóng)”問題，這表明了()

①黨中央對(duì)解決“三農(nóng)”問題的高度重視②中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益③“三農(nóng)”問題是當(dāng)前一切工作的中心④我國貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀

A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④

2.2010年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容。下列選項(xiàng)中有利于改善農(nóng)村民生的是()

①取消農(nóng)業(yè)稅②國家出臺(tái)相關(guān)措施確保農(nóng)民32512資到手③國家開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富之路④2009年中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出達(dá)7253億元，較2008年增長21.8％

A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④

3、閱讀上文“背景材料”部分，回答問題：

(1)7個(gè)一號(hào)文件的落腳點(diǎn)都是“增加農(nóng)民收入”，你是怎樣認(rèn)識(shí)這一問題的?

(2)為了促進(jìn)農(nóng)民增收，你有何好建議?

(3)聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勄嗌倌陸?yīng)該為解決“三農(nóng)：問題做些什么?

參考答案：

1.B2.D

3.(1)增加農(nóng)民收入：①是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，而農(nóng)民增收困難是當(dāng)前“三農(nóng)”問題的集中體現(xiàn)。②是對(duì)廣大人民群眾根本利益的維護(hù)，是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，其本質(zhì)是立黨為公：執(zhí)政為民。③是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，也是社會(huì)主義優(yōu)趲勝的重要體現(xiàn)。④是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的需要。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。⑤是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。如果農(nóng)民收入上不去，必將使國民經(jīng)濟(jì)失去持續(xù)、快速、健康發(fā)展的動(dòng)力，不僅會(huì)進(jìn)一步制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)①認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的方針政策，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針。②依靠科技進(jìn)步，重視農(nóng)業(yè)科技推廣，讓科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)民持續(xù)增收的決定性因素。③發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。④改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，增加農(nóng)村外出務(wù)工人員收人。⑤搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。⑥加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為農(nóng)民持續(xù)增收提供智力支持和安定的社會(huì)環(huán)境等。(3)關(guān)心“三農(nóng)”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)；積極為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策；幫助身在農(nóng)村的親友利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)，提高文化素質(zhì)、專業(yè)技能等。