中國“V”型復蘇粉碎悲觀預言

本報記者 段聰聰

中國經(jīng)濟在一路寒風中艱難走過2009年，卻又面臨著一個充滿不確定性的2010年。盡管2009年全年的中國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)尚未出爐，但是關(guān)于“中國超德國成出口冠軍”、“中國經(jīng)濟規(guī)模超日本躍居世界第二”的預測已不絕于耳。歲末年初，《環(huán)球時報》記者專訪了國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源，請他為老百姓解讀國家經(jīng)濟最為關(guān)鍵的幾大問題。

環(huán)球時報：您怎樣評價2009年的中國經(jīng)濟？

姚景源：2009年中國經(jīng)濟的開局并不容易，遇到了新時期以來最嚴峻的困難。由于世界金融危機的影響，相當數(shù)量的出口企業(yè)處于減產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài)，進而產(chǎn)生大量失業(yè)。出口下降導致工業(yè)增長下降，進而使整個國民經(jīng)濟的增速急劇下降。GDP在2008年第一季度還高達10.6%，2009年第一季度已經(jīng)下降到6.1%。到2009年11月，國務院出臺應對全球金融危機的一攬子經(jīng)濟計劃已經(jīng)整一年。從目前已經(jīng)公布的2009年1-3季度中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，中國經(jīng)濟取得了戰(zhàn)勝困難的巨大成就。

環(huán)球時報：您覺得中國經(jīng)濟在2009年最大的亮點是什么？

姚景源：2009年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)破除了年初外界對我們的擔心和爭論。

第一：2009年年初時，經(jīng)濟學家們曾有爭論，中國經(jīng)濟到底會是什么樣的走勢？有人說是W型，上上下下不斷波動；有人說是L型，落下去就一直保持低迷?，F(xiàn)在我們可以明確地說，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)“V”型走勢。在這么短的時間內(nèi)遏止住經(jīng)濟下行趨勢，在全世界我們率先走出經(jīng)濟危機。

第二：2009年年初，國內(nèi)外都有人為上千萬返鄉(xiāng)的農(nóng)民工擔心，甚至有外電認為這將成為中國社會2009年最大的不穩(wěn)定因素。但是現(xiàn)在我們可以非常清晰地看到這個問題沒有出現(xiàn)，相反一些地區(qū)的招工又出現(xiàn)困難了。根據(jù)最近對全國1.5萬家企業(yè)的調(diào)查，到2009年底49%的企業(yè)在用工、招工上又出現(xiàn)一定難度。這說明經(jīng)濟在企穩(wěn)回升當中。

第三：經(jīng)濟學家在2009年初對于物價的預測同時存在兩種意見：一種說會出現(xiàn)通貨緊縮，另一種說有通貨膨脹。實際上，2009年11月的CPI是0.6%，說明去年中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)通貨緊縮；2009年1-11月整體CPI是-0.9%，說明也沒有出現(xiàn)通貨膨脹。

在這么困難的局面下，2009年我們遏制住了經(jīng)濟下滑，使經(jīng)濟能夠企穩(wěn)回升，就業(yè)問題也取得了成就，保持了物價的穩(wěn)定，這三點都來之不易。

環(huán)球時報：國內(nèi)外都在猜測，2009年中國GDP就能超過日本，躍居世界第二，您怎么看這個問題？

姚景源：2009年第一季度中國GDP增速為6.1%，第二季度為7.9%，第三季度為8.9%，1-3季度是7.7%。去年中國經(jīng)濟實現(xiàn)8%以上的增長沒有問題。這個增長率在世界主要經(jīng)濟體中是最好的，目前發(fā)達國家基本上處在負增長狀態(tài)。

保八成功不僅是中國經(jīng)濟自身的成就，也為世界經(jīng)濟的復蘇做出了重大貢獻。但是GDP是否超日本并不重要。中國還是發(fā)展中國家，從經(jīng)濟總量來說，排在前列算是個經(jīng)濟大國。但是中國有13億人口，人均GDP仍然排在世界100位以后。我們現(xiàn)在需要的不是樂觀，而是要增強憂患意識，踏踏實實，堅持改革開放，努力把自己的事情做好。

環(huán)球時報：您怎樣預測2010年的中國經(jīng)濟？

姚景源：2010年中國經(jīng)濟面對著一個復雜的局面：有利因素和不利因素同時顯現(xiàn)，長期問題和短期問題相互交織，國內(nèi)和國際問題相互影響。2010年的經(jīng)濟主要處理好3個關(guān)系，即保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，管理好通脹預期。

環(huán)球時報：老百姓最關(guān)心的就是物價，2009年我們成功保持了物價穩(wěn)定，您覺得2010年中國CPI走勢會如何？

姚景源：農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲成為支撐CPI在2009年由負轉(zhuǎn)正的主要因素，這也一向是我所主張的。假設(shè)糧食增產(chǎn)100億斤，農(nóng)民人均收入僅僅才能增加2分錢；而如果總量不變，每斤糧食價格上漲1分錢，那么農(nóng)民人均收入將增加10元。這才是農(nóng)民增收的最主要途徑。

2010年導致通脹出現(xiàn)的風險和抑制通脹的條件同時具備。通脹的風險有3個：第一是輸入性通脹的風險。國際市場上大宗原材料，如石油、鐵礦石等價格的上漲，在經(jīng)濟全球化背景下勢必要傳導到國內(nèi)。第二，個別產(chǎn)品的短缺也有可能導致全局性的物價上漲，比如2006年豬肉價格上漲，就導致了物價的全面上漲。第三，貨幣投放和信貸規(guī)模較大，使通脹預期加強。2009年前三季度新增信貸達到8.67萬億元，2010年信貸規(guī)模預計也在七八萬億元之間。

與此同時，抑制通脹的因素也主要有三個。第一，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，糧食豐收。糧價穩(wěn)，百價穩(wěn)。二是產(chǎn)能過剩。以鋼鐵行業(yè)為例，目前全國鋼鐵產(chǎn)能6.6億噸，加上5800萬噸在建項目，產(chǎn)能將超過7億噸，而需求只有4.7億噸。第三，總需求不足也會抑制通貨膨脹。老百姓最關(guān)心的消費品價格在2010年可能出現(xiàn)一定程度的溫和上漲。2010年的CPI應該呈正數(shù)，在3%左右的狀態(tài)。

環(huán)球時報：您怎樣評價2010年我國的就業(yè)壓力？

姚景源：就業(yè)問題仍然是中國的最大問題。聯(lián)合國的統(tǒng)計分類中包括一項勞動年齡人口，就是指16歲到65歲的人。在這一檔中，中國2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是9．09億。也就是說，全世界最發(fā)達的國家有7個，美國、日本、德國、法國、意大利、加拿大，他們的人口總數(shù)加在一起比中國的勞動年齡人口還少3億，這就是中國的就業(yè)壓力。

環(huán)球時報：您覺得2010年中國經(jīng)濟工作的重點和2009年相比有什么變化？

姚景源：2009年更大的氣力是放在保增長上，2010年更大的精力應該是用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上。

中國經(jīng)濟過去一直主要依靠出口和投資拉動經(jīng)濟，不過這兩個支柱都存在兩重性。這次的世界經(jīng)濟危機給了中國一個教訓。國際經(jīng)濟發(fā)生危機，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退，中國的企業(yè)就要關(guān)門，工人就要下崗失業(yè)，這充分說明中國不可能也不應該把中國經(jīng)濟增長的根本點放到外需上。但同時，中國還是要穩(wěn)定外需，努力穩(wěn)定和增加出口。在投資方面，因為中國是發(fā)展中國家，就必須要保證一定的投資增長幅度，沒有投資的增長，經(jīng)濟不可能有一個較好較快的發(fā)展。但另一方面，大量的投資必然導致大量的生產(chǎn)能力，消費上不去，現(xiàn)在產(chǎn)能過剩的問題就擺在面前。

集中到一點，擴大消費成為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要內(nèi)容。2010年還要增加城鄉(xiāng)居民的收入，特別是中低收入群體的收入。而且還要讓大家有錢花，也敢花錢。2009年開始實施的一系列擴大消費政策會在2010年繼續(xù)并得到完善，這些措施會有利于擴大消費。

同時，要把經(jīng)濟增長依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。調(diào)整結(jié)構(gòu)可以從第三產(chǎn)業(yè)突破。第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)最重要的領(lǐng)域，與人民生活息息相關(guān)。目前，中國服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重僅為40％，比美國低40個百分點，比全球平均水平還要低20個百分點。而且在第三產(chǎn)業(yè)當中，不但存在結(jié)構(gòu)低的問題，還存在層次低的問題，迫切需要改變目前以餐飲業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)格局。此外，還要把經(jīng)濟增長依賴物質(zhì)資源的消耗，調(diào)整到依靠技術(shù)創(chuàng)新上?！?/p>