環(huán)境犯罪是一種新型的犯罪,主要指違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),故意或過失地嚴(yán)重破壞和惡化環(huán)境、資源,危及不特定或多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的犯罪。環(huán)境犯罪具有特殊性,例如復(fù)雜的因果關(guān)系和爭論不休的危害客體。
針對客體的討論,筆者認(rèn)為環(huán)境犯罪侵害的就是公共安全。而公共安全是一個非常廣義的概念,以刑法的角度,指不特定或多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全。本文通過對公共安全的概念解析以更深入地理解環(huán)境犯罪之客體。
對公共安全概念的討論主要圍繞兩部分,一是對“不特定或多數(shù)”的理解,二是對“不特定性”的分析,至于人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)都是學(xué)界比較認(rèn)可的公共安全概念不可缺少的因素;爭議不大,所以不在文中詳細(xì)解析。
一、不特定或多數(shù)
“不特定或多數(shù)”包括“不特定多數(shù),特定多數(shù),不特定少數(shù)”,排除了“特定少數(shù)”。首先是“特定少數(shù)”,即特定的“一或兩者”的利益安全,不能視為公共安全,這在刑法理論和司法實踐中也是共識。
第二是“不特定多數(shù)”,即不特定的多數(shù),三者以上。不難理解,這當(dāng)然屬于公共安全的范圍。但值得注意的是,若將不特定多數(shù)完全等同于公共安全的數(shù)量級屬性也是錯誤的,不特定多數(shù)只是公共安全屬性的一部分,包含于“不特定或多數(shù)”。
第三是“特定多數(shù)”,指特定的三個以上,包括三個。至于特定多數(shù)人是否屬于公共安全的范圍,理論和司法實踐中都有爭議。筆者認(rèn)為應(yīng)納入公共安全的范疇,因為比照危害公共安全罪的規(guī)定,刑法并沒有指明只有“危害不特定多數(shù)人”才是危害公共安全犯罪,或者說沒有危害不特定多數(shù)人就不構(gòu)成危害公共安全犯罪;并且在司法實踐中,不能只根據(jù)分割對象的多寡而決定行為的性質(zhì),而要看行為的實際后果和行為人的主觀心理態(tài)度,如果以危險方法侵害某幾個具體的對象,未必不能構(gòu)成危害公共安全的犯罪。典型的案例就是以放火的方式故意殺人。
第四是“不特定少數(shù)”,這一因素是否屬于公共安全也有很大爭議。筆者認(rèn)為,“不特定少數(shù)”在客觀上也可能威脅多數(shù)人的生命、健康或多項重大公私財產(chǎn)的安全。判斷一個行為是否侵害了公共安全的標(biāo)準(zhǔn)只能在客觀方面,即從客觀上分析,根據(jù)行為實施的時間、地點、周圍環(huán)境等情況來判斷行為是否有侵害其他不特定少數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)的客觀可能性和危險性,如果有這種可能性和危險性,該行為就具有危害公共安全的性質(zhì)。
二、不特定性
所謂不特定,有學(xué)者提出“是指與特定相對而言,犯罪行為可能分割的對象和可能造成的結(jié)果事先無法確定,行為人對此無法預(yù)料也難以控制”,應(yīng)該說,這種看法包含著某種合理的成分,基本上揭示出在認(rèn)識“不特定性”時所必須考慮的幾個因素,也就是說,行為、對象、結(jié)果、分割和控制,都是我們在認(rèn)識不特定性時必須考慮的因素。
在這個概念中,“不特定性”包括兩方面,一方面是指犯罪對象的不特定。而犯罪對象的不特定又有兩種情況:一是行為人主觀上有特定的侵害對象,而客觀情況使行為人主觀上的特定對象成為不可能,從而呈現(xiàn)出不特定性;二是行為人主觀上根本不存在特定的侵害對象。
不特定性的另一方面指危害的可能性結(jié)果不特定,這也是不特定最主要的表現(xiàn),具體說,就是可能侵害的范圍大小不特定、數(shù)量多少不特定和程序大小不特定;從數(shù)量上講,既可能是上限難以確定的不特定多數(shù),也可能是上限已確定的不特定多數(shù),即特定中之不特定;從程序上講,既可能全部遭到侵害,也可能是部分受到侵害;既可能是人體損傷,也可能是被剝奪生命。危害結(jié)果的不特定性與公共安全是相互對應(yīng)的,公共安全在法律上是一種概括性的表達(dá),它既可以由人身權(quán)利來實現(xiàn),也可以由財產(chǎn)權(quán)利來實現(xiàn),還可以同時由人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利來實現(xiàn),同時還包涵一些除開人身、財產(chǎn)的其它安全,正是由于它的概括性直接導(dǎo)致了危害公共安全就可能產(chǎn)生不特定的結(jié)果。
通過對公共安全行為和概念的分析,得知雖然公共安全的內(nèi)涵和外延甚廣,但無論侵害哪一種安全都會危害到不特定或多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)。環(huán)境犯罪直接或間接地侵害人的生命、健康,財產(chǎn),危害著公共安全。
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(作者簡介:何茂橋(1985-),男,漢族,重慶市人,北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院08級法學(xué)理論專業(yè)碩士研究生,研究方向:環(huán)境刑法。)