浙江農(nóng)民錢袋子調(diào)查

一個土地等生產(chǎn)要素奇缺的資源小省，一個農(nóng)業(yè)在GDP中幾乎可以忽略不計的沿海省，一個工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的制造業(yè)大省，農(nóng)民人均純收入?yún)s連續(xù)25年“領(lǐng)跑”全國各省區(qū)。

國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊和浙江省統(tǒng)計局15日發(fā)布消息:2009年浙江農(nóng)村居民人均純收入突破萬元，第25次成為全國各省、自治區(qū)的“增收狀元”。

為揭開浙江農(nóng)民“錢袋子”的秘密，記者走村入戶調(diào)查，這個奇跡背后的三筆“科學(xué)發(fā)展賬單”漸漸浮出水面。

產(chǎn)業(yè)賬:打開農(nóng)民“錢袋子” “工資收入”最耀眼

在浙江省各地田間地頭，聽到的最多話就是:“浙江省的農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)概念上的農(nóng)業(yè)了，浙江農(nóng)民的收入也不是傳統(tǒng)意義上的務(wù)農(nóng)收入了?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計部門對浙江省47個市、縣級行政區(qū)域的4700戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查，2009年全省農(nóng)村居民人均純收入10007元。國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊分析人員胡央娣認為，工資性收入是推動收入增長的主要動力。

數(shù)據(jù)顯示，2009年，浙江省農(nóng)村居民在各類企事業(yè)單位從業(yè)或從事其他各種勞務(wù)活動獲得的工資性收入人均達5195元，工資性收入占全部純收入的51.9%。

在人均純收入達2萬元的奉化市滕頭村，如今工業(yè)和服務(wù)業(yè)已成為村里的主業(yè)，家家都辦企業(yè)、家家都拿工資已成為這里農(nóng)民的常態(tài)。然而，滕頭村并沒有放棄農(nóng)業(yè)，只是過去那種“日出而作，日落而息”的中國千年傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)，在這塊田野上已杳無蹤影。

步入滕頭村，可以看到為數(shù)不多的農(nóng)具被濃縮進村里的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國家級高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。“這里的農(nóng)民不再戴著草帽，而是穿著白大褂，莊稼種在試管里，這些帶著種苗的高科技試管再遠銷法國、荷蘭等國家。”滕頭村黨委書記傅企平笑著說。

浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長趙興泉說，人們習慣上將農(nóng)業(yè)劃歸第一產(chǎn)業(yè)，實際上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)并舉的。浙江省努力把農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

“比如，農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)的延伸重在深加工，經(jīng)過加工和從田間地頭直接出來的效益比是4:1，農(nóng)產(chǎn)品附加值大為提高。”趙興泉說。近年來，浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的工業(yè)增加值年均增長10%以上，農(nóng)產(chǎn)品食品加工率超過40%。由大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶來的浙江省食品工業(yè)產(chǎn)值，已超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

在余姚市，農(nóng)產(chǎn)品90%實現(xiàn)品牌化，茶葉、榨菜、楊梅和甲魚……當?shù)卣ゲ诵袠I(yè)協(xié)會會長章苗康說:“評上中國馳名商標后，原本1元錢一包的榨菜，可以賣1.1元?！闭憬r(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會理事長顧益康說，農(nóng)民要增收，從技術(shù)研發(fā)到品牌營銷，浙江省正做著農(nóng)業(yè)也向“微笑曲線”兩頭延伸的探索。

浙江省的實踐證明，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的省份，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，同樣能帶給農(nóng)民高收益，工資收入從而成為重要的收入來源。

資本賬:“沉睡的資產(chǎn)”被漸漸喚醒

在湖州市南潯區(qū)，靠種植葡萄致富的農(nóng)民陳偉永已開起小汽車。他的葡萄園有1080畝，土地都是從當?shù)剞r(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)過來的。

現(xiàn)在的浙江省，土地流轉(zhuǎn)已呈“燎原”之勢。到2009年末為止，全省土地流轉(zhuǎn)總面積630余萬畝，占土地總承包面積的32%。土地流轉(zhuǎn)帶來農(nóng)民組織化程度的提高，浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社已超過1.2萬個，所帶動的農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的三成以上。

在盛產(chǎn)柑桔的臨海市涌泉鎮(zhèn)，村民尹先良的5畝柑桔未加入合作社前，高品質(zhì)的桔果只占10%;入社后通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，他掌握先進柑桔栽培技術(shù)，優(yōu)質(zhì)果率達到60%，售價從原來每公斤4元增至10元，收益增加5萬多元。

“土地流轉(zhuǎn)不但可以推進土地規(guī)?；?jīng)營，還可以再造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體”浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處處長童日暉說，“浙江推進土地規(guī)?；?jīng)營的同時，還把轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民變成新生產(chǎn)主體的農(nóng)業(yè)工人，獲得租金與工資雙重收入?！闭憬谭N業(yè)有限公司參與土地流轉(zhuǎn)后，除每年付給農(nóng)民每畝約550元土地租金外，還常年雇傭360位已流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，這些農(nóng)民人均年勞務(wù)收入超過6000元。

近三年來，浙江還探索農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，即以行政村為單位，對原有村經(jīng)濟合作社進行股份合作制改造，更名為股份經(jīng)濟合作社，對村集體所有的資源性、經(jīng)營性和公益性清產(chǎn)核資，量化為股權(quán)，分到村民身上。

到目前為止，浙江省共有1400多個村完成這項改革，百余萬農(nóng)民成為“股民”，2009年人均分紅527元。溫嶺市大溪鎮(zhèn)潘郎村實行土地股份合作制，建立村集體資產(chǎn)經(jīng)營公司后，村民人均分紅800元。在許多農(nóng)村，集體資產(chǎn)被用于辦物業(yè)、搞租賃，農(nóng)民仍然是村集體主人，同時又在二三產(chǎn)就業(yè)。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，浙江省2009年農(nóng)村居民人均純收入中的一項重要收入來源是轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性等非經(jīng)營性收入，占全部純收入的10%。研究人員認為，浙江農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中非經(jīng)營性收入的快速增長，反映出浙江省農(nóng)村多種經(jīng)濟成分的活躍，股份合作、房屋出租等成為增收的重要渠道，包括土地在內(nèi)越來越多的農(nóng)村資源開始向資本轉(zhuǎn)變，“沉睡的資本”正在被喚醒。

生態(tài)賬:留住“綠色”，就留住了“財富”和“金飯碗”

在臨安市太湖源鎮(zhèn)天目山的太湖之源白沙村，村民們望著滿目的蒼翠、一撥撥的游客、一個個“農(nóng)家樂”旅館，永遠不會忘記是如何從“啃山頭”砍樹到學(xué)會“賣生態(tài)”的。

“這是一筆不能不算的賬!從前‘靠山吃山’，不但越砍越窮，而且生態(tài)惡化，差一點丟了飯碗;現(xiàn)在做強生態(tài)農(nóng)業(yè)，卻端上了金飯碗?！卑咨炒妩h支部書記夏玉云說。白沙村兩年前人均純收入就超過了1.5萬元;而20多年前，當?shù)卮迕袢司兪杖胫挥衅甙税僭?/p>

隨著一批批游客從杭州、上海趕到白沙村，村民們結(jié)合生態(tài)旅游開發(fā)，建成茶室、旅店、山貨市場等配套服務(wù)設(shè)施，游客們看風景、住農(nóng)家、買特產(chǎn)。村民呂建中原先低矮破舊的小房子，現(xiàn)在變成兩幢旅館式的樓房。呂家靠著這兩幢接待游客的樓房，加上賣茶葉等特產(chǎn)，年收入超過12萬元。

“誰說保護生態(tài)沒錢可賺?”奉化市滕頭村黨委書記傅企平說。在利用生態(tài)獲得效益這方面，滕頭村為更多農(nóng)村樹立了典范。村里把美麗的田園開發(fā)成農(nóng)家風情生態(tài)旅游區(qū)，建成植物工廠、花卉種植基地。這些種出來的風景，每年要接待70多萬名國內(nèi)外游客，門票等旅游收入超過千萬元。

在浙江省，同白沙村、滕頭村一樣，越來越多的地方用實踐探出了一條山青水碧、民富縣強的科學(xué)發(fā)展之路。

地處山區(qū)的安吉縣曾是浙江省20個貧困縣之一，上世紀八九十年代開始探索工業(yè)化道路。造紙、化工、建材、印染等工業(yè)的崛起成就了GDP的高增長，貧困縣帽子很快摘掉，可生態(tài)環(huán)境被環(huán)保部門亮了黃牌。

上世紀末，安吉打響“生態(tài)保護戰(zhàn)”，一個個占據(jù)山頭的工業(yè)“納稅大戶”被砍掉，礦山企業(yè)從243家減至17家。到2006年第35個世界環(huán)境日表彰大會上，安吉被命名為中國第一個“國家生態(tài)縣”。2008年，安吉縣又提出建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃。

安吉縣農(nóng)辦副主任盛文明說，近6年來，安吉農(nóng)民人均純收入增幅都達14%以上?，F(xiàn)在安吉縣的財政收入在浙江省處于中等水平，可農(nóng)民人均純收入近1.2萬元，超出全省平均水平。

據(jù)統(tǒng)計部門調(diào)查，在工業(yè)發(fā)達的浙江，工資性收入在有些地方占到農(nóng)民收入的70%以上;在安吉縣，農(nóng)民的高收入?yún)s有近70%來自于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和與此相關(guān)的“綠色產(chǎn)業(yè)”。按當?shù)卣f法:竹和茶是農(nóng)民兩個最大的“錢袋子”，農(nóng)民不需要進城打工，挖筍采茶，就有三五萬元的年收入。

評 論

浙江農(nóng)民25年蟬聯(lián)“創(chuàng)富狀元”說明什么

新年伊始，浙江省發(fā)布令人鼓舞的消息:在2009年艱難應(yīng)對金融危機的嚴峻形勢下，這個省農(nóng)民人均純收入標志性地首破萬元，第25年蟬聯(lián)全國省、自治區(qū)農(nóng)民增收“狀元”。

農(nóng)民人均純收入10007元，把這個枯燥抽象的數(shù)字“形象化”:在浙江農(nóng)村，隨處可見繁榮的集貿(mào)市場，別致的農(nóng)家洋樓，平整的鄉(xiāng)村水泥路，現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，以及停在村頭田間農(nóng)民的小汽車，“過了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)”，一位中央領(lǐng)導(dǎo)到浙江時由衷贊嘆。

人多地少、資源貧乏的浙江省何以取得如此佳績?兩個數(shù)字點破“增收密碼”:浙江農(nóng)民收入80%以上來自二三產(chǎn)業(yè)，浙江企業(yè)99.8%是中小民營企業(yè)?！罢憬F(xiàn)象”本質(zhì)、也是浙江富民根本因素就是在農(nóng)村工業(yè)化進程中培育和壯大了民營經(jīng)濟，也稱“老百姓經(jīng)濟”“草根經(jīng)濟”。

大批農(nóng)民“洗腳上田”務(wù)工經(jīng)商，上千個城鄉(xiāng)專業(yè)市場蓬勃發(fā)展，數(shù)百個占全國市場顯著份額的“塊狀特色產(chǎn)業(yè)”相繼興起，無不帶有“草根”的屬性。對照浙江“民本型”發(fā)展模式，一些地方應(yīng)反思片面追求GDP、財政收入，大項目、大開放格局下地區(qū)經(jīng)濟“國強”而“民不富”的弊病，修正資本、政府和民眾之間的利益分成上老百姓得實惠少的缺陷，更好體現(xiàn)“共同富裕”。

藏富于民、“多予少取”“放水養(yǎng)魚”是浙江歷屆省委省政府對于農(nóng)村經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的理念和政策取向。浙江省在改革開放中創(chuàng)造了中國經(jīng)濟數(shù)十個“第一”，背后有各級黨委政府出臺的一系列順應(yīng)民意、讓利與民的優(yōu)惠政策、地方法規(guī)。如進入新世紀后，浙江就在全國率先取消“三提五統(tǒng)”、停繳農(nóng)業(yè)稅，率先實行糧食購銷市場化改革等。

成績面前，浙江必須居安思危。金融危機已經(jīng)給大批民營經(jīng)濟企業(yè)上了一課，在經(jīng)濟全球化越來越深入的21世紀，靠廉價的土地和勞動力、犧牲環(huán)境和資源為代價的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，在新一輪發(fā)展中必須進行脫胎換骨、鳳凰涅槃式的轉(zhuǎn)型升級，浙江民營企業(yè)才能活得更長，浙江的老百姓才能得更多實惠。