基于中國情境的生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系構建

摘 要:創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)領域研究的關鍵問題之一，本文把創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是一個系統(tǒng)，在系統(tǒng)中不同的環(huán)境要素對創(chuàng)業(yè)的影響也是不同的。對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)來說，要提高其系統(tǒng)功能，優(yōu)化其結構，必須根據(jù)系統(tǒng)主要影響因素的特性進行系統(tǒng)設計。本文通過對創(chuàng)業(yè)者進行調查，分別對機會型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的重要程度進行了單項排序，并進行了對比分析，最后，結合中國情境嘗試運用TN法構建了生存型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系。

關鍵詞:生存型創(chuàng)業(yè);機會型創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)環(huán)境;TN法

中圖分類號:C939 文獻標識碼:A 文章編號:1003-5192(2010)05-0031-06

Construction of the Environmental Factor System of Survival

Entrepreneurship: Based on Chinese Circumstances

YAO Mei-fang， ZHANG Lan， GE Jing， HUANG Jin-rui

(School of Management， Jilin University， Changchun 130022， China)

Abstract:Entrepreneurial environment is one of the key questions in entrepreneurship research field. This article studied the entrepreneurial environment as a system， in which different environmental factors have different effect on entrepreneurship. As for the entrepreneurial environment system， to improve its system function and optimize its structure， we should design it systematically according to the characteristic the main influencing factors. By inquiring entrepreneurs， this article has ranked the entrepreneurial environment factors of opportunity entrepreneurship and survival entrepreneurship separately by their importance， and contrasted them. In the end， this article has constructed the environmental factor system of survival entrepreneurship according to Chinese circumstances by applying TN method.

Key words:survival entrepreneurship; opportunity entrepreneurship; entrepreneurial environment; TN method

1 引言

Peters和Waterman[1]的研究表明創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時更多關注的是他們所處的環(huán)境。支撐性區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的存在能夠使更多的創(chuàng)業(yè)者產生[2]。有關創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究也逐漸在創(chuàng)業(yè)研究領域中顯現(xiàn)出來[3]，目前已經成為創(chuàng)業(yè)研究的一個重要方向。國外學者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素的研究已經取得了一定的成果，如:Bruno和Tyebjee[4]提出了12個創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素。Porter[5]從特定行業(yè)的角度提出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的5個構成要素，包括進入壁壘、現(xiàn)有競爭者的競爭狀態(tài)、替代產品的威脅、購買者的還價能力和供應商的還價能力。Gartner[6]歸納總結了Bruno、Tyebjee和Porter等學者的觀點，提出了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的22個構成要素。詳見表1所示。

同時，還有學者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素作了更加系統(tǒng)的歸納，其中Gnyawali 和 Fogel[7]認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和文化環(huán)境等。Grundstén[8]把創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素分為感性環(huán)境要素和理性環(huán)境要素，其中感性環(huán)境要素包括社會的認可、社會的規(guī)范和標準以及創(chuàng)業(yè)楷模的示范等;理性環(huán)境要素包括融資的可期望度、商業(yè)機會的可獲性以及五類資源(技術、資金、人才、社會資本、市場的接近)的可用性。同時GEM報告對創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素有一個較明確的界定，其概念模型認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含九個要素，即金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發(fā)轉移、商業(yè)和專業(yè)基礎設施、進入壁壘、有形基礎設施、文化與社會規(guī)范。

另外，相關學者還對區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素進行了具體研究，如Saxenian[9]通過對硅谷地區(qū)移民創(chuàng)業(yè)者的研究，探討了當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素，主要包含以地區(qū)網絡為基礎的工業(yè)體系、密集的社會網絡、開放的人才市場、地區(qū)的社會文化氛圍等。Macke和Markley[10]從社會氛圍、公共基礎建設以及政府支持三個方面研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素，其中社會氛圍主要指人們對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和認知、創(chuàng)業(yè)文化及當?shù)氐纳钏降?公共基礎建設主要指土地、道路交通、中介服務等，政府支持主要指網絡建設、創(chuàng)業(yè)培訓和教育、融資服務等。Baten[11]從不同區(qū)域工資水平、個人財富、政策、產業(yè)聚集程度和區(qū)域專業(yè)化程度等幾個方面研究了區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境構成要素。

通過閱讀相關文獻，我們發(fā)現(xiàn)目前有關創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素構成的研究，存在一定的局限性:(1)大部分研究沒有從創(chuàng)業(yè)過程本身出發(fā)去研究成功創(chuàng)業(yè)需要什么樣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究應著力關注創(chuàng)業(yè)者“需求”與環(huán)境“供給”間的相互關系，即回答創(chuàng)業(yè)者需要什么;環(huán)境如何滿足創(chuàng)業(yè)者需求，以激勵和增強創(chuàng)業(yè)的愿望，從而促進創(chuàng)業(yè)活動。(2)對國家或地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件的描述，往往只關注創(chuàng)業(yè)環(huán)境的某一方面，不能說明各種環(huán)境要素間的相互關系。從這兩個問題出發(fā)，本文擬從創(chuàng)業(yè)活動的核心要素出發(fā)，嘗試構建一個生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境如何滿足生存型創(chuàng)業(yè)者需求、如何激發(fā)生存型創(chuàng)業(yè)等問題。

2 研究方法和樣本

2.1 樣本基本情況及研究方法

我們對吉林省的創(chuàng)業(yè)者進行了系統(tǒng)而深入的問卷調研，共發(fā)放調查問卷210份，回收樣本197份，回收率93.8%，經過初步篩選，認定回收的有效問卷為144份。

在抽樣調查中，本文將創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為根據(jù)如下問題分為機會型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)兩種類型:“您以前或正在從事的創(chuàng)業(yè)活動，是因為您看到了機會?還是僅僅是為了生存必須?”。可能的回答包括:開始創(chuàng)業(yè)是因為偶然碰到機會;開始創(chuàng)業(yè)是因為它是必須的;二者皆有?；卮稹岸呓杂小钡膹臉悠分谐?。因為這些回答已從樣品中剔除，所以本文的測試是基于選擇的。

經過選擇判斷，我們進行樣本篩選和類型劃分的統(tǒng)計，其中有55份問卷的創(chuàng)業(yè)類型不在我們研究的范疇之內，剩下89份被我們成功地劃分成本文所研究的兩種創(chuàng)業(yè)類型，即生存型創(chuàng)業(yè)和機會型創(chuàng)業(yè)。

2.2 調查問卷

本研究的調查問卷是在前人已有研究基礎上制定的，分析框架幾乎涵蓋了所有創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素指標(九大類，41項指標)，參與問卷調查的創(chuàng)業(yè)者分別對以下兩大項進行打分:

(1)在企業(yè)創(chuàng)建過程中創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因素(41項指標)對創(chuàng)業(yè)的重要程度;

(2)創(chuàng)業(yè)者目前的滿意程度。

其中，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響因素對創(chuàng)業(yè)的重要程度打分標準為:1非常小，2不大，3比較大，4很大，5非常大。創(chuàng)業(yè)者目前滿意程度的打分標準為:1非常不滿意，2有點滿意，3比較滿意，4很滿意，5非常滿意。

3 研究結果與討論

3.1 九大類指標對兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響程度差異

我們對被調查的九大類創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素指標對機會型創(chuàng)業(yè)和生存型創(chuàng)業(yè)影響的重要程度分別進行了統(tǒng)計計算。從統(tǒng)計結果來看，除創(chuàng)業(yè)培訓及項目推介、信息化環(huán)境和中介機構以外，其他六大類指標(包括金融支持環(huán)境、政府支持環(huán)境、政策支持環(huán)境、人才支持環(huán)境、企業(yè)經營環(huán)境、文化環(huán)境)對創(chuàng)業(yè)影響的重要程度對生存型創(chuàng)業(yè)者來說其得分都要高于機會型創(chuàng)業(yè)者，且分值差距較大。這說明，生存型創(chuàng)業(yè)與機會型創(chuàng)業(yè)相比，其更依賴于創(chuàng)業(yè)環(huán)境，生存型創(chuàng)業(yè)者更看中創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好與壞。

在九大類指標中，“政府支持環(huán)境”一項對兩種創(chuàng)業(yè)類型影響程度都比較大，同時差距也是最大的。該結果反映出生存型創(chuàng)業(yè)者在環(huán)境需求上與機會型創(chuàng)業(yè)者相比，更希望獲得來自相關政府部門的支持，因為他們本身就是弱勢群體。

“人才支持環(huán)境”是另一項對生存型創(chuàng)業(yè)較機會型創(chuàng)業(yè)影響差異較大的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素。這說明，由于自身的原因，生存型創(chuàng)業(yè)可能較機會型創(chuàng)業(yè)更難在當?shù)孬@取所需人才。

在“中介機構”這一指標上，不同類型的創(chuàng)業(yè)者有較為一致的認識，并且分值都處于最低，表明該指標對兩種創(chuàng)業(yè)類型影響都不大。這可能和我國的國情有關，因為中介機構(咨詢機構，評級、評估機構，認證機構、產權交易機構)在我國運行體制還不是很健全。另外，也有可能和我們所取得的創(chuàng)業(yè)企業(yè)樣本有關。

而其他幾項創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素對兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響程度差異均不顯著，在此我們就不做詳細論述了。

3.2 對創(chuàng)業(yè)影響程度較大的單項指標序列

從本研究的結果可以看出，若分別從單個要素來分析，41個創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素對創(chuàng)業(yè)影響的重要程度各不相同。在此，我們分別選取了對兩種不同創(chuàng)業(yè)類型影響相對較大的10種要素，并進行了單項排序。由于篇幅的原因，在此我們暫不列出單項排序表。

從對創(chuàng)業(yè)影響程度較大的單項指標序列來看，無論是生存型創(chuàng)業(yè)還是機會型創(chuàng)業(yè)，金融支持環(huán)境對他們來說都是至關重要的，尤其是親戚朋友和政府的金融支持，這可能與我國所處的發(fā)展中國家的國情有很大關系。此外，文化環(huán)境對于這兩種創(chuàng)業(yè)類型的影響也很大，其中創(chuàng)業(yè)精神要素和寬容失敗的文化氛圍要素在生存型創(chuàng)業(yè)和機會型創(chuàng)業(yè)中分別列在第三位和第四位，這可能是因為不同的文化環(huán)境對創(chuàng)業(yè)者自身的特性會產生影響，從而影響到創(chuàng)業(yè)。

從單個創(chuàng)業(yè)類型來看，對生存型創(chuàng)業(yè)來說，人才支持環(huán)境中的根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況要素和企業(yè)經營環(huán)境中的信用制度完善程度和產權制度完善程度要素均會對創(chuàng)業(yè)產生較大影響。這可能是由于高素質的企業(yè)人才會對企業(yè)的成長起重要作用，該類人才在資源獲取、機會發(fā)現(xiàn)、市場開拓等方面的才能對生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展至關重要;而完善的信用制度和產權制度等構成企業(yè)經營環(huán)境的要素會使企業(yè)在成長過程中少走彎路。此外，信息化環(huán)境下的高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化要素，政府支持環(huán)境下的防疫要素和電業(yè)局要素以及人才支持環(huán)境下的各類型人才市場完善程度及運行效率等要素分列第7~10位。對于機會型創(chuàng)業(yè)來說，信息化環(huán)境要素對其影響很大，在信息化環(huán)境下的金融領域信息化和高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化兩要素分別排在第三位和第五位。這點比較容易理解，因為對機會型創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，機會的獲取至關重要，而良好的信息環(huán)境是獲取創(chuàng)業(yè)機會的最佳路徑。排在后五位的分別是政府支持環(huán)境中的與企業(yè)創(chuàng)業(yè)有關的政策法規(guī)的執(zhí)行情況要素，人才支持環(huán)境中的企業(yè)需要獲取所需人才情況要素，企業(yè)經營環(huán)境中的保障穩(wěn)定經營的社會治安環(huán)境要素和產權制度完善程度要素以及人才支持環(huán)境中的人才規(guī)模要素。

4 基于TN法的生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系構建

TN法是一種從系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)優(yōu)化到系統(tǒng)評價的集成化方法體系。在此，我們運用專家調查法來確定各影響因素之間的關系。我們選取的調查對象為吉林大學創(chuàng)業(yè)研究中心的專職教師和博士生，共發(fā)放30份問卷，回收27份，回收率為90%。我們的評價標準為統(tǒng)計計算各專家對任意兩個要素之間影響關系的評價情況，若有50%以上的專家認為二者之間存在影響關系，則我們認為此二者之間具有直接影響;若專家贊成比例低于50%，則認為此二者之間沒有直接影響關系。我們據(jù)此構造出生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素系統(tǒng)的直接影響矩陣，如表2所示，如果某因素Fi與因素Fj有直接影響，則相應的第i行第j列元素為1，如果沒有直接影響關系，相應的元素為0。

再根據(jù)表2，利用TN法計算生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境重要影響因素指標對創(chuàng)業(yè)的影響程度，也就是運用Matlab 7.0所計算出的綜合影響矩陣，結果如表3所示。其中從生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的重要程度可以看出金融支持環(huán)境中的政府因素(F2)對生存型創(chuàng)業(yè)的影響最大，其對應的中心度為2.7866。另外，生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的要素指標——根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況(F4);創(chuàng)業(yè)精神(F3);各類型人才市場完善程度及運行效率(F10)也是生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)中的重要因素，其對應的中心度分別為:1.4885，1.3191和1.2139。通過原因度的計算結果，生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的原因要素為親戚朋友(F1)、政府(F2)、創(chuàng)業(yè)精神(F3)、防疫(F8)、電業(yè)局(F9)，這些指標對生存型創(chuàng)業(yè)的影響較大，其中創(chuàng)業(yè)精神(F3)和親戚朋友(F1)等環(huán)境要素的影響程度最大，分別為0.4413和0.4243;從受影響的角度來看，在創(chuàng)業(yè)時受影響的因素有:根據(jù)企業(yè)需要獲取所需人才情況(F4);信用制度完善程度(F5);產權制度完善程度(F6);高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化(F7);各類型人才市場完善程度及運行效率(F10)，其中受影響程度最大的因素為高校、科研院所、企事業(yè)單位信息化(F7);產權制度完善程度(F6)，對應的原因度為-0.326和-0.3163。

5 結論與對策

5.1 本研究的結論

越來越多的有識之士認識到，市場經濟條件下，作為世界上最大的發(fā)展中國家的中國，構建和諧社會的根本出路在于充分就業(yè)。而實現(xiàn)充分就業(yè)的最有效途徑是促進科學創(chuàng)業(yè)。因此，同就業(yè)一樣，創(chuàng)業(yè)已成為一個全球性熱點議題。創(chuàng)業(yè)環(huán)境對創(chuàng)業(yè)的影響是深遠的，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化是一個系統(tǒng)工程，目前營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益受到各國和地區(qū)的重視，隨之而來的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究也逐步深入而系統(tǒng)。

本文把生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境看作是一個系統(tǒng)，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)中的不同的環(huán)境要素對創(chuàng)業(yè)的影響也是不同的。對于生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)來說，要提高創(chuàng)業(yè)環(huán)境的系統(tǒng)功能，優(yōu)化其結構，必須根據(jù)系統(tǒng)中主要影響因素的特性進行系統(tǒng)設計。本文通過對創(chuàng)業(yè)者的調查，對生存型創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素的重要程度進行了單項排序，并嘗試運用TN法結合中國實際構建了生存型的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素體系。

本研究的主要目的在于研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素對生存型創(chuàng)業(yè)活動的積極影響，挖掘創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素對生存型創(chuàng)業(yè)活動的重要程度，在實踐上可以為我國生存型創(chuàng)業(yè)者以及政府部門制定創(chuàng)業(yè)政策提供參考，同時該問題的研究對有效解決“三農”問題、城市下崗人員再就業(yè)問題、弱勢群體的生存和發(fā)展問題、小康社會及和諧社會目標的全面實現(xiàn)，更具現(xiàn)實意義。

5.2 基于本研究結論的對策建議

(1)加大政府扶持力度，增加創(chuàng)業(yè)企業(yè)資金來源

金融支持環(huán)境中親戚朋友要素是導致創(chuàng)業(yè)成功開展的重要因素，而政府因素對生存型創(chuàng)業(yè)的影響程度最大。由此，我們可以得出現(xiàn)有的生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金主要來源于私人權益資本，而政府雖對生存型創(chuàng)業(yè)影響程度很大，但并不是生存型創(chuàng)業(yè)的主要原因要素，故應加強政府金融支持力度。

我們認為政府部門可以采取一些措施來支持生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長。如可以逐步建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸擔保體系，建立多種形式的信貸擔保機構，開辟多渠道籌集擔保資金，增加籌資范圍;根據(jù)我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點，在農村信用社、城市信用社及城市商業(yè)銀行等區(qū)域性商業(yè)銀行內設立相應的部門，做好對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的貸款，適當提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款的比例，以滿足創(chuàng)業(yè)者合理的信貸需求;建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展基金，資金來源主要是中央財政和向社會發(fā)行債券，進行企業(yè)化管理;發(fā)展直接融資，組建專門為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務的工業(yè)投資公司，以直接持股和發(fā)放長期貸款方式向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資;適當運用稅收優(yōu)惠、貼息等手段鼓勵向創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，支持其技術改造，幫助其完成產業(yè)升級[12]。

(2)完善人才市場，提高人才市場運行效率

人才市場環(huán)境反映人才資源配置的市場化程度，是衡量人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要因素。人才市場在社會主義市場體系中的作用日益突出，與其他要素市場的聯(lián)系日趨緊密。為了完善人才市場，提高人才市場的運行效率，有關部門應采取相應措施提高人才流動指數(shù)，促進人才有序競爭，激活人才資源活力;人才市場在招聘過程中應本著公開、公平的原則;在保證質量的基礎上增加人才中介機構的數(shù)量，提升人才服務水平，加大人才流動的自主性和開放性。

人才引進是促進區(qū)域經濟發(fā)展和人才創(chuàng)業(yè)活動順利開展的重要前提。政府應大量引進高層次緊缺人才，組織人才招聘會。因為政府引進高層次緊缺人才從某種程度上有利于人才的專業(yè)化配置，充分發(fā)揮人才創(chuàng)業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢;組織人才招聘會是政府招才引智的重要途徑。此外，還應提高行政機構的辦事效率以及執(zhí)法部門的執(zhí)法水平[13]。

(3)營造創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)動力

首先需要人們思想的解放、觀念的更新。陳舊的不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的觀念，嚴重阻礙著人們的創(chuàng)業(yè)行為。因而，在文化環(huán)境建設中，應大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳創(chuàng)業(yè)光榮，樹創(chuàng)業(yè)典型。歷史名人、當代典范都可成為創(chuàng)業(yè)者敬仰與學習的楷模。

另外，應制定一系列切實可行的政策、法規(guī)，鼓勵創(chuàng)業(yè)。削弱那種認為穩(wěn)定的工作比充滿風險的創(chuàng)業(yè)更可取的傳統(tǒng)文化影響，向人們灌輸勇于創(chuàng)業(yè)、敢于冒險的價值觀念，幫助創(chuàng)業(yè)者樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，在社會上通過多種形式營造出創(chuàng)業(yè)光榮的風氣?？傊獮閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)大造輿論，改變陳舊觀念，創(chuàng)建與市場經濟相適應的思想輿論環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力[14]。

(4)加強信息投資，拓寬創(chuàng)業(yè)信息渠道

信息閉塞既是觀念落后的重要原因，又是創(chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實障礙，同時也不利于創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會，提高綜合素質，獲取所需人才。由于信息短缺，市場情況不明，許多人將工商活動視為畏途，即使大膽行動，也難逃失敗厄運。所以，社會、政府、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校、科研院所一方面應該加強通訊投資和經濟信息加工與傳播體系建設，采用先進的網絡技術、電信技術，改善信息條件，使有志創(chuàng)業(yè)者通過信息體系不僅能學到知識，還能獲得很多有益的信息，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會;另一方面，相關部門要大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者及相關人才高效、快速地獲取信息的能力。創(chuàng)業(yè)者及相關人才應掌握網絡技術，并學會對信息的篩選。

(5)重塑產權制度，優(yōu)化企業(yè)經營環(huán)境

在企業(yè)經營環(huán)境中，產權制度的完善程度受創(chuàng)業(yè)的影響很大。究其原因，可能是由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)立初期并沒有明確界定產權關系，故隨著創(chuàng)業(yè)的進行，產權制度很難完善。這可能直接影響到企業(yè)的股份制改造，極大地制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

我們認為應按照“誰投資、誰所有和鼓勵改革、支持創(chuàng)業(yè)”的原則客觀公正地重新設計產權結構，要著眼于企業(yè)未來而不是過去，不是存量而是增量。界定產權不僅是對過去企業(yè)發(fā)展的貢獻進行分割，而是要把產權結構設計與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)管理體制結合起來。界定產權目的在于為創(chuàng)業(yè)企業(yè)未來發(fā)展建立堅實的法律基礎。因此，要與產權界定工作相結合，推動大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)實行公司制改造，建立規(guī)范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度;鼓勵中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極探索新的企業(yè)組織形式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。同時要進一步落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主權，尊重創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場主體地位和法人財產權，賦予企業(yè)經營者經營決策的自主權、企業(yè)財產的調配權、企業(yè)用人的選擇權和企業(yè)內部分配的調控權[15]。

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