孫中山關于發(fā)展河北經濟的計劃

偉大的革命先行者孫中山先生，早在1899年12月流亡國外時，就開始關心河北經濟的發(fā)展。1912年9月，他先后到河北省張家口、石家莊、保定、唐山等地區(qū)視察經濟發(fā)展狀況，其發(fā)展河北經濟的設想初步形成。1919年10月，在他制定的發(fā)展中國實業(yè)計劃中，許多具體內容都涉及到河北經濟發(fā)展計劃。該計劃分為交通、工礦、農林等三部分，其中以發(fā)展交通為核心，以建設鐵路為重點，各部分相輔相成，又互相獨立制約，構成完整體系。具有鮮明的歷史背景和地方特色，融科學性、實用性、預見性和參考性于一身。

新中國成立以來，河北人民在黨的領導下，艱苦奮斗，建設家鄉(xiāng)，已部分完成了孫中山河北經濟發(fā)展計劃。在發(fā)展社會主義市場經濟的今天，河北人民搶抓機遇，全方位改革開放，迫切需要借鑒先賢遺留下的寶貴精神遺產。在這里，筆者特將該計劃發(fā)表，以饗讀者。

一、發(fā)展河北交通事業(yè)

(一)鐵路:

1、改良舊線路。

1912年，孫中山辭去臨時大總統(tǒng)職務，北上考察河北省境內京張、京漢、京沈、石太、津浦等5條鐵路。9月6日，孫中山先生自北京出發(fā)，視察由中國工程師詹天佑設計修建的京張鐵路，在張家口車站發(fā)表演說，并與群眾合影留念，然后返回北京。17日，孫中山自北京出發(fā)，率交通部專家視察京漢鐵路至石家莊，發(fā)表了激動人心的講演。18日，他從石家莊出發(fā)，視察正太鐵路至山西太原。路上，孫中山與工程師梁上棟談話，主張將正太鐵路的窄軌距改造為標準軌距。24日，孫中山自天津出發(fā)，視察京沈鐵路至榆關。他非常推崇借款修京沈鐵路的方法。指出:“……我國京奉(筆者按:今遼寧沈陽)鐵路，是借外債以修成者，后以所得之利續(xù)修京張鐵路?！?6日，孫中山自天津出發(fā)，視察津浦鐵路至江蘇浦口。

2、開辟新線路。

a、張家灣——四道河口線:此線起自吉林省渾江市臨江，至承德地區(qū)的圍場縣張家灣進入河北省，沿陰河谷地的山灣子、姜家莊，至吐里根河谷地四道溝、二道河口、四道河口出省，至內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫。此線全長約100公里，全線目前尚未修建鐵路。

b、北港——水泉線:此線起自河北省唐山地區(qū)樂亭縣北港鄉(xiāng)撈魚尖——孫中山設想的北方大港，沿灤河谷地進入唐山地區(qū)的樂亭縣、灤縣、遷安縣、遷西縣、承德地區(qū)的承德縣、承德市、灤平縣張百灣、隆化縣太平莊、灣溝門、郭家屯、豐寧縣紅石磖、干溝門、四岔口、水泉出省，至內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫。此線全長約400公里，除承德縣至承德市路段外，其余路段目前尚未修建鐵路。

c、北港——青龍線:此線起自北方大港，沿灤河谷地進入唐山地區(qū)的樂亭縣、灤縣、遷安縣、承德地區(qū)的青龍縣出省，至吉林省乾安。此線全長約150公里，其中北港至遷安路段與北港至水泉線重合，全線目前尚未修建鐵路。

d、北港——大青溝線:此線起自北方大港，經唐山地區(qū)的灤南縣、唐山市出省，至天津市。然后再進入河北省廊坊地區(qū)的香河縣，出省至北京市。沿京張鐵路進入河北省張家口市、張家口地區(qū)的張北縣、尚義縣大青溝出省，至新疆維吾爾自治區(qū)哈密。此線全長約560公里，除北京至張家口路段外，其余路段目前尚未修建鐵路。

e、北港——娘子關線:此線起自北方大港，經唐山地區(qū)的灤南縣柏各莊、豐南縣田莊出省，至天津市。然后再進入河北省廊坊地區(qū)的大城縣、滄州地區(qū)的河間縣、衡水地區(qū)的安平縣、石家莊地區(qū)的深澤縣、無極線、石家莊市，沿石太鐵路從娘子關出省，至陜西省西安。此線全長約380公里，除石家莊至娘子關路段外，其余路段目前尚未修建鐵路。

f、北港——鹽山線:此線起自北方大港，經唐山地區(qū)的灤南縣柳贊、豐南縣畢家(瞿阝)出省，至天津市。然后再進入河北省滄州地區(qū)的黃驊縣岐口、舊城、鹽山縣出省，至湖北省武漢。此線全長約160公里，全線目前尚未修建鐵路。

g、北港——海興線:此線起自北方大港，經唐山地區(qū)的灤南縣柳贊、豐南縣畢家(瞿阝)出省，至天津市。然后再進入河北省滄州地區(qū)的黃驊縣岐口、海興縣出省，至上海市。此線全長約150公里，全線目前尚未修建鐵路。

h、張家口——大青溝線:此線起自張家口市，經張家口地區(qū)的萬全縣、張北縣東壕、尚義縣大青溝出省，至蒙古人民共和國烏蘭巴托。此線全長約110公里，其中部分路段與北港至大青溝線重合，全線目前尚未修建鐵路。

i、古北口——楊樹嶺線:此線起自北京，從河北省承德地區(qū)的灤平縣古北口入省，經灤平縣巴古什營、張百灣、灤河、承德市，然后沿京哈線從平泉縣楊樹嶺出省，至遼寧省錦西縣葫蘆島。此線全長約170公里，全線目前尚未修建鐵路。

j、崗子窯——涉縣線:此線起自浙江省海鹽——孫中山設想的東方大港，從河北省邯鄲地區(qū)的磁縣崗子窯入省，經磁縣石場、涉縣合漳出省，至蒙古人民共和國烏蘭巴托。此線全長約65公里，全線目前尚未修建鐵路。

k、磁縣——涉縣線:此線起自河北省邯鄲地區(qū)的磁縣，經邯鄲市的峰峰礦區(qū)臨水、邯鄲地區(qū)的涉縣出省，至湖北襄樊。此線全長約70公里，全線目前尚未修建鐵路。

(二)運河:

1、恢復京杭大運河。

京杭大運河北起北京、南至浙江杭州，自古以來就是漕運要道，對南北經濟、文化交流起過巨大作用。它流經河北省廊坊、滄州、衡水、邢臺等4個地區(qū)，長度約275公里。其中廊坊地區(qū)境內北運河的長度約25公里，滄州、衡水地區(qū)境內南運河的長度約150公里，衡水、邢臺地區(qū)境內衛(wèi)運河的長度約100公里。隨著近代航海業(yè)發(fā)達，津浦鐵路通車和黃河泛濫成災，至民國初年，京杭大運河已近于廢湮。對此，孫中山先生感到非常痛惜，呼吁恢復京杭大運河航運。孫中山說:“千百年來，為中國南北交通樞紐之古大運河，其一部分，現在改筑中者，應由首至尾全體整理，使北方、長江間之內地航運，得以復通?！睂O中山先生又說:“如果加多近來的大輪船和電船，自然更加利便。不過近來對于這條運河，都是不大理會;我們要解決將來的吃飯問題，可以運輸糧食，便要恢復運河制度……”

2、開辟北方大港至天津運河。

孫中山先生不僅主張恢復京杭大運河航運，而且積極號召在北方大港至天津間另辟一條新的運河。他設想該運河起自北方大港，經唐山地區(qū)的灤南縣柏各莊、曾家灣、豐南縣東四莊出省，全長約100公里。運河建成后，將降低北方大港至天津運輸費用，提高運輸能力，溝通灤河、海河兩大水系，可謂“引灤入津”的最早張本。另外，隨著沿河工廠的設立，將大大提高該地區(qū)的工業(yè)化程度，補償運河修建投資，一舉多得。孫中山先生說:“應筑一新運河，由吾人所計劃之港(筆者按:指北方大港)，直至天津，以為內地諸河及新港之連鎖。此河必深而且廣，約與白河相類，俾供國內沿岸及淺水航船之用，如今日冬期以外之所利賴于白河者也?！?/p>

(三)公路:

1912年10月，孫中山先生發(fā)表談話，設想在全國每個縣都鋪設400公里的公路，作為鐵路、運河運輸的補充。河北省共有約140個縣，按照上述標準，則應鋪設公路56000公里。孫中山先生說:“惟縣內人民多少不同，若以大路一百萬英里(筆者按:每英里約等于1.6公里)除四萬萬人數，則四百人乃得大路一英里，以四百人造一英里之大路，決非難事?！睂O中山先生又說:“著手辦法須先招股，設一公司，計劃交通所用的本錢，與連接的縣分，合設一個交通機關，兩邊籌劃起來，沿路地主，多可入股。劃定了經費之后，就可以測量路線，雇人開筑。筑完之后，公司里就可以備了幾座公共自動車或公共馬車，供人租用，或由別的商家出來營業(yè)，那入款必定很多，足抵造路的費。東洋車，以及農人裝載貨物的牛車、馬車，也多可以收捐，作為修路的費用?！?/p>

(四)海港:

1、建設北方大港。

1919年10月，孫中山先生在《建國方略》中，最早提出了在河北省唐山地區(qū)樂亭縣北港鄉(xiāng)撈魚尖創(chuàng)建北方大港的宏偉目標。孫中山先生設想的北方大港位于大清河、灤河入?？谥g的渤海岸邊，此處地理位置最佳，與天津、歧河口相比，該港水深、泥沙少、冬季不封凍;與秦皇島、葫蘆島相比，該港距天津較近。孫中山先生希望北方大港取代天津，成為中國北方最大的海港、交通樞紐和工業(yè)基地，與上海、廣州具有相同的規(guī)模;它也是世界上最大的城市之一，與紐約具有相同的規(guī)模。北方大港分為港口和城市兩個區(qū)域。其中城市區(qū)域面積應為數十平方公里，人口數百萬人，街道建筑規(guī)劃整齊，運河穿城而過，貫通城內兩個人工湖泊，面對港口區(qū)域是3個用橋梁聯結的海島公園，煤炭、機械、船舶、食品等工業(yè)行業(yè)發(fā)達。其中港口區(qū)域分成內、外貨運碼頭、小船水塢、漁船碼頭等部分，它不僅是水運交通的起點，還是陸運交通的中心。6條放射型鐵路通往全國，運河直達天津，全年通行的遠洋航運遍布全球，是河北、山西、內、外蒙古、新疆、山東西部、河南北部、遼寧南部、陜西東北部、甘肅東北部的出?？?。

2、發(fā)展秦皇島漁港。

秦皇島位于渤海灣與遼東灣交界的海岸邊，是河北省唯一的水深不凍天然良港。1898年4月，秦皇島被辟為對外商埠。1903年，碼頭建設竣工，成為開灤煤礦外港，京沈鐵路傍港而過，使它成為水陸交通孔道。1912年9月，孫中山先生視察京沈鐵路和榆關煤礦，設想將秦皇島改建成內地與東北、內、外蒙古間的鐵路樞紐。孫中山還計劃將秦皇島改建成附屬于北方大港的漁港，這是非常有見的的。因為該港右擁渤海灣漁場，左抱遼東灣漁場，近海漁業(yè)資源十分豐富，可常年出海遠洋捕撈作業(yè)，具有寬廣的漁業(yè)發(fā)展前景。

二、發(fā)展河北工礦事業(yè)

(一)煤炭業(yè):

河北省煤炭資源儲量較為豐富，主要分布在太行、燕山山麓地帶，早在千年前就開始采掘，1919年，開灤煤礦年產煤炭400萬噸，六河溝煤礦資本達300萬元，臨城煤礦也有發(fā)展。孫中山先生認為:“煤為文明民族之必需品，為近代工業(yè)之主要物，故其采取之目的，不徒純?yōu)槔嬗?，而在供給人類之用。”1912年9月21日，孫中山從石家莊致電袁世凱，要求農林部派專家隨他考察石太鐵路沿線的煤礦。24日，孫中山又沿京沈鐵路視察開灤、榆關等煤礦。1919年10月，孫中山為北方大港選址時，充分考慮了縮短開灤煤礦與出?？陂g的距離這個因素，以節(jié)省運費，提高競爭力。至于在河北省新煤礦的選址、投資等具體問題，孫中山主張“留以待專門家用科學之眼光考察之”

(二)鋼鐵業(yè):

盡管河北省鐵礦資源儲量居全國前列，但直到1916年，只有商辦的龍煙鐵礦公司在張家口成立，資本500萬元。孫中山先生說:“在近代工業(yè)中，稱為最重要原質者，是為鋼鐵?！薄爸彪`(筆者按:指河北)、山西無盡藏之煤鐵，應以大規(guī)模采取之，今假以五萬萬或十萬萬元資本，投諸此事業(yè)?！睂O中山進一步“提議建一大煉鋼廠于煤鐵最富之山西、直隸”，認為開設鋼鐵廠有4大益處，即“一、容納貧民;二、以圖漏卮;三、吸收外利;四、便利實業(yè)?！?/p>

(三)機械制造業(yè):

孫中山先生提倡發(fā)展河北省煤炭、鋼鐵工業(yè)，是為了建立河北省機械制造工業(yè)的基礎和前提。在孫中山設想的河北省機械制造工業(yè)體系中，特別重視農業(yè)、礦山機械制造等國民經濟支柱產業(yè)。孫中山認為農業(yè)機械制造是農業(yè)生產發(fā)展的客觀條件，而河北省豐富的煤、鐵礦資源又是農業(yè)機械制造的物質保證。孫中山說:“此工場直設于煤鐵礦所在之鄰地，即工力及物料易得之所?！钡V山機械制造也是孫中山關注的焦點，只有制造出大量的礦山機械設備，才能大規(guī)模開發(fā)利用河北省煤鐵礦資源。孫中山主張礦山機械制造廠“應設立于漢口與北方大港各地”，在開辦初期，普通的礦山機械制造廠應以小規(guī)模經營，隨著煤鐵礦資源開發(fā)利用的發(fā)展，逐步擴大規(guī)模。國家可利用外資，開設大規(guī)模的礦山機械制造廠，產品價格應非常低廉，可采用現金或賒借等多種出售方式。對于其它機械制造廠，孫中山先生主張應設于鋼鐵廠附近，以節(jié)省原材料運費，提高經濟效益。

(四)船舶修造業(yè):

民國初年，除天津外，河北省船舶修造業(yè)完全是一片空白。孫中山先生在提出建設北方大港的宏偉計劃時，同時提上議事日程的還有建設河北省的船舶修造業(yè)。孫中山提出，河北省的船舶修造廠應設在北方大港等海岸及內河港口，專門負責制造遠洋、近海、內河的商船和漁船。他說:“內河淺水船當以一定之吃水基準為基礎設計之，噸位應如2英尺級、5英尺級、10英尺級之類。漁拖船應以行1日、行5日、行10日分級為基準，沿海船可分為2000噸級、4000噸級、6000噸級，而駛赴海外之船則當設定12000噸級、24000噸級、36000噸級為基準。”河北省船舶修造廠制造的商船和漁船，將行駛在北方大港、秦皇島漁港、京杭大運河、北港至天津運河的航線上，構成河北省遠洋、近海和內河航運體系。

(五)棉紡織業(yè):

河北省特別是石家莊、衡水、邢臺、邯鄲等地區(qū)植棉歷史悠久，是中國主要的棉花產地，被稱為“冀南棉?！薄Ｅc悠久的植棉歷史相比，河北省棉紡織工業(yè)十分落后。民國初年，只有石家莊等地的幾個小規(guī)模的棉紡織廠。為扭轉棉花產地棉紡織工業(yè)落后的畸形局面，發(fā)展河北省的棉紡織工業(yè)，孫中山先生主張:“當于產棉區(qū)域設諸大紡織廠，而由中國立中央機關監(jiān)督之，于是最良節(jié)省之結果可得，而可以較廉之棉貨供給人民也?！?/p>

(六)食品加工業(yè):

民國初年，由于各種客觀因素的影響，河北省的食品加工業(yè)特別是面粉加工業(yè)得到一定程度的發(fā)展。面對河北省面粉加工業(yè)的發(fā)展，孫中山感到無比興奮。孫中山先生認為，包括河北省在內的長江以北地區(qū)，主要以小麥、燕麥及谷類為主食，應在這個地區(qū)“……諸大城鎮(zhèn)當設許多磨麥機房，此種機房，當由中央一處管理，以得最省費之結果。”河北省沿渤海岸邊的長蘆鹽場是中國主要產鹽區(qū)，也是中國海鹽制造業(yè)搖籃之一。長蘆鹽場海鹽制造歷史悠久，生產工藝古老落后。民國初年，天津塘沽久大精鹽有限公司效益較好，成為河北省食品加工業(yè)的重要行業(yè)。孫中山先生在提出建設北方大港的宏偉計劃時，同時提出改良北港附近長蘆鹽場的生產技術，使用近代最新制鹽工藝，大幅度降低生產成本和產品價格，保障人民對食鹽的生活需求。他滿懷信心地預測:“今以本計劃遂行之始，僅能成中等商港計之，只此一項實業(yè)(筆者按:指海鹽制造業(yè))，已足支持此港(筆者按:指北方大港)而有余?！?/p>

三、發(fā)展河北農林事業(yè)

(一)農業(yè)生產:

歷史上，農業(yè)生產曾長期是河北省的國民經濟支柱產業(yè)，而糧食種植業(yè)又是河北省農業(yè)生產的支柱產業(yè)。河北省是中國主要的糧食產地，糧食作物有小麥、玉米、高粱、谷子和薯類等。由于帝國主義侵略和封建壓迫，再加上水旱蝗蟲等自然災害，河北省的農業(yè)生產受到嚴重影響，處于停滯不前的狀況。1917年至1918年的10個月內，河北全省有103個縣遭受水災，顆粒無收。北洋軍閥政府并不放松對農民的壓榨，帝國主義也加緊經濟掠奪。在河北省的邯鄲地區(qū)，直系大將王占元以每畝2元的代價，強占農民大量土地。孫中山先生沉痛地揭露說:“前三年中國北方本是大旱，沿京漢、京奉(筆者按:今遼寧沈陽)鐵路一帶，餓死的人民本是很多，但是當時牛莊、大連還有很多的麥、豆運出國外”。1912年9月，面對嚴酷的現實，孫中山先生提出解決中國農業(yè)問題的根本方法，即“耕者有其田”。實行“耕者有其田”的途徑，是運用政治和法律手段來“平均地權”。孫中山說:“則以為農民之缺乏田地淪為佃戶者，國家當給以土地，資其耕作，并為之整頓水利，移殖荒徼，以均地利。農民之缺乏資本至于高利借貸以負債終身者，國家為之籌設調劑機關，如農民銀行等，供其匱乏，然后農民得享人生應有之樂?！敝挥袑嵭猩鲜鲎龇?，河北省的農業(yè)生產才能得到恢復和發(fā)展。當河北省的農業(yè)生產得到恢復和發(fā)展時，孫中山進一步要求“我們就把北方、東三省多余的豆、麥拿來供給南方，更要把南方多余的米拿去供給北方和東三省?！?/p>

(二)林業(yè)生產:

民國初年，河北省是個缺少林木資源的省份，森林覆蓋率很低，根本沒有人造林，天然林植被稀疏，只有零星的樺、楊次生林，散落在太行、燕山山麓一帶。孫中山先生把發(fā)展河北省的林業(yè)生產當作農業(yè)生產的重要保障，當作防止水旱蝗蟲等自然災害的根本方法。孫中山先生解釋說:“有了森林，遇到大雨時候，林木的枝葉可以吸收空中的水，林木的根株可以吸收地下的水。”“有了森林，天氣中的水量便可以調和，便可以常常下雨，旱災便可以減少?！睂τ谂まD河北省森林資源貧乏局面，孫中山先生提出:“于中國北部及中部，建造森林”。孫中山鄭重建議，在河北省廣泛種植人造林，綠化所有的荒山禿嶺，提高森林覆蓋率，發(fā)展林業(yè)生產，使林業(yè)成為經濟產業(yè)，改善人民的生活環(huán)境。