老區(qū)扶貧村發(fā)展的啟示

江西省玉山縣下塘鄉(xiāng)均鄭村是江西省“十一五”老區(qū)扶貧村，該村共有7個村民小組，519戶，2010人；5個黨小組，32名黨員。在上饒市委組織部的掛點扶貧、悉心指導(dǎo)下，短短三年，該村一改過去貧窮落后的面貌，相繼建起了新村部、農(nóng)民新居、農(nóng)民休閑廣場、千畝茶園、千畝特色基地、千頭生豬養(yǎng)殖基地及兩個新農(nóng)村建設(shè)示范點，以一種生機勃勃的嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在人們眼前。

均鄭村由貧窮落后一躍變得和諧富足，奧秘何在?村黨支部書記朱柳忠一語道破迷津——組織添活力、黨員受教育、群眾得實惠、抓好黨建工作是推動均鄭村發(fā)展變化的原動力。200g年，該村被省委、省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位，被市、縣評為先進基層黨組織，被市委組織部授予黨建示范點稱號。

一、建強一個堡壘

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推動農(nóng)村社會發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在提高村黨支部核心戰(zhàn)斗力方面，均鄭村從組織建設(shè)、思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)三個方面力抓，一強班子、二明思路、三強制度，取得了明顯效果。

公推直選強班子。隨著均鄭村發(fā)展和建設(shè)的步伐日益加快，村兩委老班子人員中與之不相適應(yīng)的一些舊觀念、舊方法、舊作風(fēng)日漸凸顯出來，這在一定程度上滯緩了均鄭村的發(fā)展步伐。有鑒于此，鄉(xiāng)黨委適時提出了在均鄭村進行村支委“公推直選”試點工作，受到了該村全體黨員和群眾的熱烈歡迎。黨員們經(jīng)過認真醞釀，把原村民兵營長、生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶朱柳忠推選到了村支書崗位；同時，推選一名平時肯熱心為群眾辦事的普通黨員充實到村支委，配齊配強了村級黨組織。在村委換屬選舉中，幾名綜合素質(zhì)高、工作能力強、群眾公認的致富能手、經(jīng)濟能人被選舉進入村委班子。這樣，在干部隊伍、組織結(jié)構(gòu)上為均鄭的發(fā)展提供了強有力的保證。

黨員首議明思路。思路決定出路，均鄭要發(fā)展，關(guān)鍵要有正確的科學(xué)決策。一方面，加強黨員干部的思想教育。該村通過廣泛開展培訓(xùn)班，大力提高了黨員的實踐能力，使其樹立了科學(xué)發(fā)展的信心。2008年，該村共培訓(xùn)黨員45人次，培訓(xùn)面達90％以上；另一方面，做好黨員發(fā)展工作，把創(chuàng)業(yè)成功人士和優(yōu)秀女青年吸收到黨組織中來，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)。2008年，該村發(fā)展入黨積極分子5人，預(yù)備黨員2人，黨員轉(zhuǎn)正1人。在此基礎(chǔ)上，大力推廣“黨員首議制”。凡與群眾切身利益密切相關(guān)的公共事項，都要讓黨員先知道、先討論，再經(jīng)群眾討論，集體決定后實施。這在一定程度上保證了決策科學(xué)民主、思路清晰、方向正確、群眾歡迎。

勤廉雙述強制度。該村每年定期召開村干部述職述廉群眾評議大會，主動接受群眾監(jiān)督。該村先后建立起議事規(guī)則、值班制度、“三務(wù)公開”、財務(wù)管理、分組包干等一系列制度，確保村兩委班子人員工作有章可循、有規(guī)可依，并結(jié)合群眾民主評議結(jié)果采取一定的獎罰措施。這在一定程度上杜絕了部分村干部跟班作業(yè)、推諉拖拉的散漫作風(fēng)，增強了他們工作的熱情和責(zé)任心。

二、用好一支隊伍

在均鄭村，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得非常充分，黨員隊伍成為均鄭發(fā)展的領(lǐng)航員，“三培兩帶兩服務(wù)”活動取得明顯實效。

支書朱柳忠是全村最早的養(yǎng)豬專業(yè)戶，為了帶領(lǐng)群眾共同致富，他積極鼓勵其他黨員和群眾辦養(yǎng)豬場，他提供技術(shù)幫助、資金支持，并幫助他們尋求市場。在他的帶動下，有兩名黨員相繼辦起了生豬養(yǎng)殖基地。

黨員周芳山看好安吉白茶項目，他的第一念頭就是要把家鄉(xiāng)的荒山變金山。他和安吉客商聯(lián)手，共開發(fā)種植了2000畝白茶基地，每年提供就業(yè)崗位近千個，在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)亻e散勞動力就業(yè)難的問題，同時還帶動了400多戶農(nóng)民種植。

黨員先示范，群眾跟著干。在黨員干部的帶動下，均鄭村富民工程逐項落到實處。該村建起了生豬養(yǎng)殖基地5家、千畝特色種植基地、300畝紫甘薯種植基地、500畝紅芽芋等經(jīng)濟農(nóng)作物基地。均鄭人立足本土、勤勞創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，人均純收入年凈增500元。

三、弘揚一種精神

黨員為民服務(wù)承諾制，是下塘鄉(xiāng)黨委抓黨建工作的一個探索和創(chuàng)新。均鄭村黨員在踐行為民服務(wù)承諾制時，大力弘揚“奉獻服務(wù)”精神，這成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

在新農(nóng)村建設(shè)示范點一石壁底自然村，一開始就遇到了資金籌措問題。這里居住著23戶人家，總?cè)丝?01人。按照理事會預(yù)算，每人需出資300元。能不能籌上來呢?61歲的老黨員朱良茂帶頭交足了一家人的籌資，做出了表率。在外務(wù)工的青年也踴躍捐資，紛紛把錢寄給理事會，解決了開工建設(shè)的頭等大事?？招姆坎鸪彩且粋€頭疼問題，又是老黨員朱良茂帶頭拆除了自家500多平方米的養(yǎng)豬場，空出了一個休閑小廣場。奉獻是一種精神，更是一支無聲的標(biāo)桿。石壁底居民有錢的出錢，有力的出力，半年時間里石壁底新農(nóng)村建設(shè)示范點完成拆除空心房i850平方米，改水17戶，改廁17戶，改欄15戶。群眾自籌資金達到10多萬元。該村實施了1.2公里和3000米里弄小巷道路硬化工程，種植綠化苗木2萬多株，建好了休閑場所，安裝路燈7盞、太陽能3戶。

在服務(wù)承諾活動中，無崗無職黨員立足自身條件，找崗定責(zé)，以辦實事的方式開展承諾服務(wù)。有的當(dāng)起了義務(wù)清潔工，有的當(dāng)起了防火宣傳員、水渠維護工等等。在均鄭，黨員講奉獻、重服務(wù)蔚然成風(fēng)。2008年，村兩委承諾的5件實事全部完成；全村32名黨員承諾服務(wù)的事項共43件，完成43件，履諾率100％。

四、建好一個新村

均鄭在發(fā)展，但是均鄭人很理性地看待發(fā)展。村兩委堅持依照科學(xué)發(fā)展觀來建設(shè)新均鄭。

一是高標(biāo)準(zhǔn)、高要求編制中心村15年整體規(guī)劃。該村聘請浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)專家編制新農(nóng)村建設(shè)總規(guī)、修建性詳規(guī)。并依據(jù)規(guī)劃，先期投資53萬元，完成了均鄭一花園800米、均鄭一石壁底1000米、均鄭一羊蘭1500米、均鄭一塘坑1300米、均鄭一黃泥山頭1200米道路的修建和9000米里弄小巷硬化工程。建起了新村部、健身場、籃球場等休閑場所。二是重視抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。該村投資60萬元實施了石臼一花園2000米水渠改造工程，解決了500多畝水田灌溉問題；投資28萬元完成了石壁底1600米河道改造、水壩建設(shè)工程。三是美化村容村貌，改善人居環(huán)境。該村種植苗木3萬多株，改水改廁46家，修建沼氣池23個，清運死角垃圾62噸。四是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。一方面，該村大力開展關(guān)愛孤寡老人和關(guān)愛留守兒童親情結(jié)對活動，促進人際關(guān)系和諧；另一方面，該村創(chuàng)建起中心活動場所、農(nóng)民書屋、女子腰鼓隊，開展廉政書畫比賽、文藝表演等活動，豐富群眾的精神生活。

均鄭在進步，由一個老區(qū)扶貧村漸漸發(fā)展成一個引人矚目的魅力鄉(xiāng)村。有理由相信，在黨組織的正確指引下，在黨員的積極帶動下，均鄭村將會建設(shè)得更加美好。

責(zé)任編輯：李志敏