煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施淺析

羅恒剛

（云南田壩煤礦安培中心，云南 宣威655407）

隨著國際形勢不斷發(fā)展變化，我國從進入WTO后為適應(yīng)國際形勢更好地發(fā)展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺階，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的主題，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人每年親自到煤炭安全生產(chǎn)的第一線視察指導(dǎo)工作。由此可以看出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對煤炭安全生產(chǎn)的重視，同時也看出煤炭安全生產(chǎn)也是他們的一塊心病。我認為煤炭安全生產(chǎn)最主要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)代煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護管理。其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導(dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預(yù)防措施，引入和運用心理科學(xué)這個手段更好地為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。

1 煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實際工作中，對安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會增加。在當(dāng)前煤炭市場較好的形勢下，煤礦的各級領(lǐng)導(dǎo)必須進一步提高認識，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全第一，把安全生產(chǎn)的方針落到實處，落實到現(xiàn)場，才能實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)運行過程是指人-環(huán)境-安全行為-安全狀態(tài)-人的反復(fù)循環(huán)，其中，人是安全生產(chǎn)運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。

2 安全意識在安全生產(chǎn)中的作用

安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識；其次，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎(chǔ)。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 煤礦安全文化的建設(shè)

“安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實踐經(jīng)驗，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實用價值的指標”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對安全文化的內(nèi)容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。

4 推行精細化管理

推行精細化管理，進而提高職工的質(zhì)量標準化意識、管理人員科學(xué)管理意識。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大，學(xué)標準、干標準活的思想意識普遍形成，職工的素質(zhì)和工作積極性逐步提高，促進企業(yè)的發(fā)展。

首先，在生產(chǎn)管理上推行精細化管理礦及各基層單位制訂精細化管理文件，在全礦范圍內(nèi)形成精細化管理體系。精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現(xiàn)，是對安全生產(chǎn)管理的制度、方法、活動、程序等內(nèi)容的體系整理和總結(jié)，使安全生產(chǎn)管理的所有活動，都能得到充分而有效的控制?？茖W(xué)的體系文件建立，使基層管理人員和廣大職工在生產(chǎn)中“有法可依”有了工作的標準，減少了以往在安全生產(chǎn)中的隨意性，杜絕盲目蠻干，做到正規(guī)上崗，上標準崗。精細化管理的推行在管理上實現(xiàn)層次化、制度化，做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)，使各項工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)預(yù)定的目標。

其次，在環(huán)境上推行精細化管理對生產(chǎn)環(huán)境特別是井下生產(chǎn)環(huán)境提出了嚴格的要求，狠抓工程質(zhì)量管理，狠懲“三違”，切實有效地落實煤礦安全生產(chǎn)的“安全第一，不安全不生產(chǎn)”方針，為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

最后，在外部環(huán)境上加大煤礦安全生產(chǎn)教育宣傳力度，以粘貼標語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化，為企業(yè)營造“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。

5 加強安全心理培訓(xùn)

通過培訓(xùn)來提高礦工的素質(zhì)，但強調(diào)思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，往往忽視了心理素質(zhì)。雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少，但都要受心理素質(zhì)的制約，必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實踐證明，在緊張、危險的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)強會激發(fā)斗志、振奮精神、增強信心，員工的技術(shù)素質(zhì)就會得到更好地發(fā)揮，處理好險情，保證安全生產(chǎn)。

礦工安全心理和安全態(tài)度的形成，不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是一個自覺學(xué)習(xí)的過程。對礦工進行安全心理培訓(xùn)，就是要運用心理學(xué)這個手段，建立礦工安全心理模型，形成安全心理定勢，提高安全心理容量，從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng)，用心理指導(dǎo)行為達到安全生產(chǎn)的目的。礦工安全心理培訓(xùn)是一個新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓(xùn)工作要采取逐步展開的方式，內(nèi)容從簡到繁，方式由易到難，做到經(jīng)?；u進式，有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓(xùn)使員工自覺地控制心理活動，指導(dǎo)好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進行。

在煤礦安全生產(chǎn)中，大力推廣先進的科學(xué)技術(shù)、采掘工藝和安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境更是非常必要的。總之，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質(zhì)和安全意識，煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認識安全生產(chǎn)的重要性，建立安全生產(chǎn)的管理機制，以人為本，營造安全生產(chǎn)氛圍，從而提高煤礦安全管理水平。

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