房屋建筑工程項(xiàng)目成本的管理

蔣清羽

（中國(guó)水利水電第九工程局有限公司，貴州 貴陽 550081）

1 房屋建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性

工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響工程質(zhì)量的因素也很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，況且工程項(xiàng)目位置固定，體積大，每一個(gè)項(xiàng)目都處于不同的地點(diǎn)和環(huán)境，不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、成套的生產(chǎn)設(shè)備，穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，很規(guī)則的生產(chǎn)流程，便于管理。建筑工程的質(zhì)量不可控因素很多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。例如：使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項(xiàng)目建成后，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實(shí)行“包換”或“退款”。因此，工程項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要了。

2 如何完善房屋建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

2.1 建立各項(xiàng)工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，完善項(xiàng)目管理體系

企業(yè)要選聘精干的項(xiàng)目部經(jīng)理，由組織能力強(qiáng)、有責(zé)任感、技術(shù)水平過硬的管理人員組成能打硬仗的項(xiàng)目管理班子。對(duì)每個(gè)部門、崗位的設(shè)置要科學(xué)合理，職責(zé)分明，人員選配要有創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目部應(yīng)建立完善的質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成一個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人，項(xiàng)目工程師（技術(shù)員）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，與各個(gè)分包隊(duì)伍嚴(yán)格實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)化的項(xiàng)目組織體系。為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理，更好地利用IS09000標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。IS09000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要素管理，突出了《質(zhì)量手冊(cè)》這綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格按質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求，做好質(zhì)量控制。并要建立“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”、“質(zhì)量分析制度”、“質(zhì)量檢查制度”、“用戶回訪制度”、“全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和分項(xiàng)工程質(zhì)量控制的規(guī)定”、“消滅質(zhì)量通病措施”等一整套質(zhì)量控制、管理規(guī)章制度。通過提高人的工作質(zhì)量來提高工程實(shí)體質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)

工程質(zhì)量是所有參加工程項(xiàng)目施工的技術(shù)管理干部、操作人員、服務(wù)人員協(xié)同工作的結(jié)果，所以施工人員是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先，應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識(shí)。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，施工人員必須樹立五大觀念：質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話以及社會(huì)效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念。其次，要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)和優(yōu)選施工人員，提高他們的綜合素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員都應(yīng)具有較強(qiáng)的進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃和目標(biāo)管理的能力，組織施工和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的能力，以及識(shí)別質(zhì)量和檢查質(zhì)量的能力；生產(chǎn)人員則應(yīng)當(dāng)具有精湛的技術(shù)技能，一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，能以出色的服務(wù)，間接地保證工程質(zhì)量。

2.3 對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，打好工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

對(duì)施工材料控制，主要是對(duì)施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查；對(duì)施工機(jī)具的控制，就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。首先要優(yōu)選采保人員，并提高他們的政治素質(zhì)和材料質(zhì)量鑒別水平。采購(gòu)員應(yīng)挑選那些誠(chéng)實(shí)守信，事業(yè)心強(qiáng)，并具有一定專業(yè)知識(shí)、守信于項(xiàng)目經(jīng)理的人擔(dān)任，把好采購(gòu)關(guān)。其次要掌握質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，選擇國(guó)家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購(gòu)有產(chǎn)品合格證，有廠名地址，有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品。最后要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)，對(duì)質(zhì)保書項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)分析、檢測(cè)、鑒定。對(duì)不同的材料，有不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目和不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而檢驗(yàn)則是用以判斷是否合格的依據(jù)。凡不符合要求的設(shè)備和材料決不得使用，發(fā)現(xiàn)有材料質(zhì)量問題應(yīng)追蹤到底。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

2.4 不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，采取有效措施嚴(yán)加控制

影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。環(huán)境控制，主要是對(duì)工程地質(zhì)、水文、氣象等的了解和掌握。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。此外，在冬期、雨季、風(fēng)季、炎熱季節(jié)施工中,還應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn),尤其是對(duì)混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)等,必須擬定季節(jié)性施工保證質(zhì)量和安全的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷、坍塌的危害。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境和文物的保護(hù)；要盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境的污染；要健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，合理的布置，使施工現(xiàn)場(chǎng)秩序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)文明施工。

2.5 采用新技術(shù)、新工藝，全面實(shí)施質(zhì)量管理

努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程的重要條件。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。為了工程質(zhì)量，要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任，對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。在實(shí)施全過程管理中，首先要根據(jù)施工隊(duì)伍自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量上易出現(xiàn)的問題，確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，其結(jié)果要做定量分析，得出結(jié)論，并不斷將經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，轉(zhuǎn)化成今后保質(zhì)量的“標(biāo)準(zhǔn)”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施，發(fā)現(xiàn)的“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。

3 施工項(xiàng)目成本管理理的對(duì)策

3.1 必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“低成本、離質(zhì)、高效益”的市場(chǎng)竟?fàn)幱^念。

3.1.1 要樹立以優(yōu)取勝，以精品房屋建筑占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念要把建筑產(chǎn)品的房屋建筑規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品房屋建筑的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng)，建造更多的有代表性，有影響力的精品房屋建筑，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

3.1.2 要樹立效益第一的觀念確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作；以效益評(píng)先進(jìn)、用干部，形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氛圍。

3.1.3 樹立科學(xué)決策，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的資任愈識(shí)科學(xué)決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)、獲取市場(chǎng)份額的頭等大事，也是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的試金石。同樣的市場(chǎng)，同樣的環(huán)境，不同的決策，會(huì)給企業(yè)帶來不同的命運(yùn)。

3.2 必須樹立新的成本，理念施工企業(yè)從房屋建筑信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部房屋建筑完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都會(huì)影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。

3.3 必須搞好施工項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估，推行目標(biāo)貴任成本管理建立房屋建筑項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)，是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，房屋建筑項(xiàng)目一開工，必須由法人、項(xiàng)目經(jīng)理部按照誰管誰測(cè)評(píng)、誰干誰測(cè)評(píng)的原則，組織有關(guān)職能部門，對(duì)房屋建筑項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容：①測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性通過廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核算，來檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益，指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。②合理測(cè)定目標(biāo)成本通過對(duì)施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立費(fèi)）；項(xiàng)目部間接管理費(fèi)；上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)（利息、稅金、基金等）進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位房屋建筑、分項(xiàng)房屋建筑和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。

4 加大項(xiàng)目質(zhì)量管理力度

嚴(yán)懲造成房屋建筑質(zhì)量事故的單位和個(gè)人。這是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的越軌行為必要的制裁和警示。對(duì)于特別重大事故的主要肇事單位，應(yīng)不惜迫使其破產(chǎn)、倒閉；對(duì)于個(gè)人，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，同時(shí)，應(yīng)追究相關(guān)政府官員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

全面實(shí)施房屋建筑建設(shè)監(jiān)理制。實(shí)行監(jiān)理制是搞好房屋建筑建設(shè)行之有效的一種體制。尤其是對(duì)房屋建筑質(zhì)量，它能有效地監(jiān)督、管理、及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問題。所謂全面實(shí)施房屋建筑建設(shè)監(jiān)理制，一是要按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，該委托監(jiān)理的必須委托監(jiān)理，否則，不許開工，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。二是必須實(shí)行“三控制”監(jiān)理，因?yàn)楣て?、投資與質(zhì)量三者之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。三是監(jiān)理工作要向房屋建筑設(shè)計(jì)等階段推進(jìn)，以便更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用。

密切份理層與勞務(wù)層之間的關(guān)系。從許多單位成功的經(jīng)驗(yàn)來看，采取親情手段和相對(duì)穩(wěn)固的合同形式等措施，密切了企業(yè)決策層、管理層與勞務(wù)層之間的關(guān)系，增強(qiáng)了其間的親和力，使一個(gè)項(xiàng)目組、一個(gè)企業(yè)形成步調(diào)統(tǒng)一的整體。這樣，就不會(huì)出現(xiàn)重大失誤。

房屋建筑項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)化。社會(huì)的發(fā)展已開始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何工作的知識(shí)含量、科學(xué)技術(shù)含量都在與日俱增，房屋建筑施工管理也是如此。項(xiàng)目經(jīng)理是房屋建筑施工的第一線指揮官，經(jīng)常要處理技術(shù)性較強(qiáng)的具體問題。

[1]趙資欽.房屋建筑工程施工技術(shù)指南.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2005.9