歷史文化名城的保護(hù)

蘆繼紅 焦青松 牛驚雷

（焦作市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，河南 焦作454003）

歷史文化名城是民族最寶貴的資源之一。我國(guó)綿延五千年的悠久歷史，造就了許多聞名遐邇的歷史文化古城，作為人類(lèi)文明的一個(gè)重要組成部分，它們不僅是屬于中華民族的，也是屬于世界人民的，令人十分憂慮的是，這些最能完整地代表中華民族悠久燦爛文化的古城，在歷盡滄桑，飽經(jīng)自然和人為因素的破壞后，大都已面目全非，面臨湮沒(méi)的威脅。如何保護(hù)這些城市的歷史文化價(jià)值，使它們?cè)诳萍歼M(jìn)步時(shí)代，仍能保持其歷史個(gè)性及其歲月，并富有創(chuàng)造性地留傳給后代，是我們不可推卸的歷史使命。

1 我國(guó)歷史文化名城保護(hù)概況

1.1 歷史文化名城保護(hù)的核定標(biāo)準(zhǔn)

核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面：一是不但要看城市的歷史，還要這種看當(dāng)前是否保存有較為豐富完好的文物古跡，是否有重大的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。二是作為歷史文化名城現(xiàn)狀的格局和風(fēng)貌應(yīng)該保留著歷史特色，并具有一定規(guī)模和數(shù)量的、代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。三是文物古跡主要分布在城市市區(qū)或郊區(qū)，保護(hù)和合理使用這些歷史文化遺產(chǎn)對(duì)該城市的性質(zhì)、布局和建設(shè)方針有重要的影響。

1.2 歷史文化名城的分類(lèi)

古都型：以都城時(shí)代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點(diǎn)，如北京、西安。

傳統(tǒng)風(fēng)貌型：保留一個(gè)或幾個(gè)歷史時(shí)期積淀的有完整建筑群的城市，如平遙、韓城。

風(fēng)景名勝型：由建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個(gè)性特征的城市，如桂林、蘇州。

地方及民族特色型：由地域特色或獨(dú)自的個(gè)性特征、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成城市風(fēng)貌主體的城市，如麗江。

近現(xiàn)代史跡型：反映歷史上某一事件或某個(gè)階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市，如上海、遵義。

特殊職能型：城市中的某種職能在歷史上占有極突出的地位，如“鹽城”自貢、“瓷都”景德鎮(zhèn)。

一般史跡型：以分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)體現(xiàn)主要方式的城市，如長(zhǎng)沙、濟(jì)南。

2 歷史文化名城保護(hù)的意義和認(rèn)識(shí)的誤區(qū)

2.1 歷史文化名城保護(hù)重要意義：

歷史文化名城保護(hù)具有文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、教育價(jià)值和美學(xué)價(jià)值；歷史文化名城保護(hù)的意義不僅僅在與保存城市歷史發(fā)展的軌跡，以留存城市的記憶；也不只是繼續(xù)傳統(tǒng)文化，以延續(xù)民族發(fā)展的脈絡(luò)，它同時(shí)還是城市進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。

2.2 歷史文化名城屢屢慘遭破壞原因

歷史文化名城屢屢慘遭破壞主要是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)：一是認(rèn)為形象破舊；二是認(rèn)為落后標(biāo)志；三是認(rèn)為浪費(fèi)用地；四是認(rèn)為阻礙發(fā)展；城市中許多有價(jià)值的歷史印記，就像是人的生命的足跡。是生長(zhǎng)的資源，是財(cái)富，是寶藏，是特色，只要客觀全面地看待問(wèn)題是不難認(rèn)識(shí)清楚的。

3 歷史文化名城保護(hù)的基本概念內(nèi)涵

3.1 歷史文化名城保護(hù)的對(duì)象與范圍

歷史文化名城保護(hù)的對(duì)象：不僅有單純的建筑藝術(shù)作品，也包括與人們當(dāng)前生活休戚相關(guān)的街區(qū)和城市。

歷史文化名城保護(hù)的范圍：歷史文化名城涵蓋的范圍十分廣泛，如果不能確定一個(gè)相對(duì)內(nèi)涵豐富而富有特色的區(qū)域，而把整個(gè)名城的行政區(qū)域全部納入保護(hù)之中，顯然是不科學(xué)的，也是做不到的。為應(yīng)從對(duì)文物建筑本身進(jìn)行的保護(hù)修葺，擴(kuò)大到對(duì)其周?chē)目臻g環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)以及對(duì)舊城、歷史地段乃至城市的總體格局、風(fēng)貌特色的保護(hù)。

3.2 歷史文化名城保護(hù)的層次

歷史文化名城保護(hù)的層次一般為四層：一是舊城區(qū)整體風(fēng)貌格局。二是特色歷史文化街區(qū)。三是各級(jí)文物保護(hù)單位。四是文物控制單位和未確定的歷史文化遺存。對(duì)于歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位的保護(hù)，還要?jiǎng)澏ū匾谋Ｗo(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。

3.3 歷史文化名城護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容

一是城市環(huán)境保護(hù)，自然環(huán)境水、大氣、動(dòng)物、植物；人工環(huán)境建筑、街巷、村落、城市；人文環(huán)境風(fēng)俗習(xí)慣、藝術(shù)等。二是城市生態(tài)保護(hù)：自然生態(tài)；人居生態(tài)；文化生態(tài)。三是城市景觀保護(hù)：自然景觀；歷史景觀；人文景觀。四是城市特色保護(hù)：場(chǎng)所精神地方特征；街區(qū)風(fēng)貌。五是城市歷史保護(hù)：文物古跡、歷史建筑；歷史地段、歷史街區(qū)；歷史城市、古村落。

4 歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展對(duì)策

4.1 發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃思想

科學(xué)地定義城市性質(zhì)是制訂歷史文化名城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須首先解決的大問(wèn)題。城市性質(zhì)是規(guī)劃的“綱”，城市性質(zhì)要回答城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)問(wèn)題。

規(guī)劃應(yīng)客觀、真實(shí)地反映城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史特征，反映城市性質(zhì)及特殊要求，最大限度地保證名城社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)第一的思想和原則。要把保護(hù)的思想提高到尊重歷史，為過(guò)去負(fù)責(zé)為未來(lái)負(fù)責(zé)的高度上。

保護(hù)是創(chuàng)造性活動(dòng)，不是故守陳舊，要富有創(chuàng)造性地寓歷史文化名城于科技進(jìn)步的時(shí)代風(fēng)韻中，使城市在未來(lái)年代亦能保持其歷史文化價(jià)值的完整性、延續(xù)性和發(fā)展了的繼承性。

保護(hù)與發(fā)展應(yīng)以人為中心，以改善人的生活質(zhì)量為目標(biāo)；在滿足人的物質(zhì)文化需求的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)滿足人的精神文化需求，后者是歷史文化名城的城市性質(zhì)所普遍決定了的。

4.2 城市布局的調(diào)整

調(diào)整功能布局的主要對(duì)策是：開(kāi)辟新區(qū)或在歷史城區(qū)以外進(jìn)行新的建設(shè)，以減輕歷史城區(qū)的壓力；改變城市的單一中心結(jié)構(gòu)為多中心結(jié)構(gòu)，以減輕城市中心的諸多城市問(wèn)題的壓力；功能的調(diào)整應(yīng)有利于人的生活質(zhì)量的提高，為居民提供一個(gè)舒適、方便、健康的生活、工作和休息環(huán)境；調(diào)整有礙城市保護(hù)與發(fā)展的城市用地。

4.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。名城要根據(jù)自身的城市性質(zhì)特征和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在滿足城市歷史文化保護(hù)要求的前提下，積極謀求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要通過(guò)深化改革，調(diào)整不適合名城保護(hù)和發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5 結(jié)語(yǔ)

歷史文化名城是一種不可再生的資源，是一種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)。歷史發(fā)展到今天，已經(jīng)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極其難得的機(jī)遇。要保持城市這一大系統(tǒng)，健康的可持續(xù)的發(fā)展，一定要制止對(duì)歷史文化的破壞性建設(shè)。如果把山水景觀丟了，代之以水泥、玻璃的高樓群；把傳統(tǒng)的建筑都推倒，代之以抄襲克隆的“方盒子”；失去自己特色氛圍，代之以復(fù)制搬來(lái)的“歐陸風(fēng)”，其結(jié)果只能是低水平、低質(zhì)量、低品位的“城市化”。

總之，一個(gè)健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要有健康的城市化，一個(gè)健康的城市化又必需要有相應(yīng)的健康的生態(tài)和文態(tài)環(huán)境。

[1]李德華.城市規(guī)劃原理（第三版）[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1980.530-562.

[2]鄒德慈.城市規(guī)劃導(dǎo)論[J].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.120-134.

[3]馬武定.對(duì)城市文化的歷史啟迪與現(xiàn)代發(fā)展[J].規(guī)劃師，2004（12）.

[4]阮儀三.歷史文化名城保護(hù)理論與規(guī)劃.同濟(jì)大學(xué)出版社.